“扎針風(fēng)波”中的烏魯木齊

王騫

因為扎針案件的相關(guān)信息未能及時公開，一場由恐慌引發(fā)的游行，暴露了“7·5”事件后，烏魯木齊漢、維族群間脆弱的互信和微妙的共處局面。

謠言中的城市

一個讓人恐懼的消息，8月20日前后開始在這個城市蔓延——有人用注射器在烏魯木齊各個公共場合扎人，注射器里可能有艾滋病人的血液。

在當(dāng)?shù)貪h族人的口中，這是“7·5”事件后某些維族人針對漢族人的另一種恐怖襲擊。有人說見到裝扮時髦的維族女性，讓身邊的孩子拿針筒扎人。扎針恐慌同樣在維吾爾族社會廣泛流傳，但還有另外一個版本：有人說看到戴著頭巾扎針的維族婦女被抓獲后，揭開頭巾一看卻是漢族人。

“7·5”事件后，烏魯木齊街頭品嘗新鮮上市葡萄的市民。

烏魯木齊記者徐靳（化名），一開始并沒有特別驚慌，職業(yè)本能讓他質(zhì)疑這些找不到消息源的信息。但到了8月28日和29日，接連兩條政府群發(fā)的短信，讓情況發(fā)生轉(zhuǎn)折。徐靳看到的短信內(nèi)容大致為：近日公安在公共場合查獲一起不法分子以注射器扎人的案件，請市民們提高警惕。

此后接連幾天，報社的熱線電話不斷接到市民舉報，稱公交車上、菜場里、馬路上有人被扎傷。記者們并沒有一一追蹤這些線索，自治區(qū)政府發(fā)完短信后，再也沒有公開談?wù)摯耸?，媒體不清楚政府的態(tài)度，不敢輕易報道。

3天后的9月1日，正逢暑期結(jié)束后的開學(xué)日。第十八屆烏魯木齊對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會（簡稱烏洽會）同日開幕。

在當(dāng)?shù)孛襟w轟炸式的報道中，烏洽會被稱為“我國西北地區(qū)乃至中亞區(qū)域規(guī)模最大的綜合性國際經(jīng)貿(mào)盛會”。經(jīng)歷國際金融危機和“7·5”事件后，市場陡然蕭條的烏魯木齊，對這個展會寄予厚望。當(dāng)?shù)孛襟w被指定拿出重要版面、主力記者進行報道。警察對展廳附近道路實現(xiàn)交通管制，以保證參展車輛“順利駛?cè)搿薄?/p>

看似平靜的市面下，各種版本的扎針事件流傳于飯桌上、辦公室里。在這些流言里，針筒里的不明液體從艾滋病血發(fā)展成為乙肝病毒、硫酸、氰化鉀、炭疽桿菌……受害對象不再是單個，而是一個學(xué)校的15名兒童。

《新疆經(jīng)濟報》記者海來特·尼亞孜介紹，一位漢族朋友在飯桌聊天時告訴他，現(xiàn)在有人針管里裝有炭疽，扎到胳膊就胳膊沒了，扎到腿就腿沒了。熟悉軍事醫(yī)學(xué)的海來特告訴她，平民能弄到炭疽的可能性幾乎為零，這位朋友不屑地說：“你不知道，這些用來扎針的炭疽，都是美國空投到南疆的，專門用來對付漢族人?！?/p>

之后，同樣是缺乏信息源的這類消息，真的讓徐靳心慌了：“政府發(fā)出短信后，再未詳細地披露此事，可能是為了給烏洽會營造和諧氣氛，但既然真有這事，那對傳言就得小心了。”他說，他要求家人每半小時互通電話報平安，下了班直接回家。

9月1日，政府沒有公開發(fā)言，媒體仍然沉默著。

2009年9月4日，烏魯木齊街頭維持秩序的武警戰(zhàn)士。

吁求安全的游行

9月2日，接到政府短信后的第5天，經(jīng)過一個周末發(fā)酵的流言，在出現(xiàn)大批漢族兒童受害者的消息后，引發(fā)的不再只是恐慌。市民，絕大多數(shù)是漢族市民，開始憤怒。

當(dāng)天上午10時，新疆自治區(qū)副主席庫熱西·買合蘇提在國務(wù)院新聞發(fā)布會上對中外記者宣布，“7·5”事件后，烏魯木齊的社會秩序已經(jīng)基本恢復(fù)。而徐靳的手機上，陸續(xù)接到一些不明身份人士的電話，呼吁漢族人當(dāng)天集會游行，要求政府保證市民的安全。15時50分左右，市中心小西門商業(yè)區(qū)一帶，已有商戶和漢族民眾云集街頭。

當(dāng)日一場伴隨著8級大風(fēng)的暴雨，暫時澆散了人群。而政府內(nèi)部正傳出應(yīng)該公布消息的聲音——當(dāng)天下午自治區(qū)衛(wèi)生廳的工作會議上，與會者聽到衛(wèi)生廳有人表示：近日自稱被扎去醫(yī)院就診的民眾人數(shù)猛增，應(yīng)該立即公布相關(guān)信息。

自治區(qū)政府終于在下午晚些時間召開新聞發(fā)布會，首次通報扎針事件情況。自治區(qū)黨委常委、政法委書記朱海侖通報說：目前已抓獲15名嫌犯，報案者有漢、維、回等9個民族的市民。沒有一例受害者因針刺死亡或生病。通報信息中回避了嫌犯的民族成分。

次日上午19時30分，小西門地下通道內(nèi)，阿不都如蘇里·阿不都克德爾和3名男性同伴，尾隨一名李姓漢族女性，在同伴的掩護下，他用注射器扎了這名女性的頸部。4天后，他們被以投放虛假危險物質(zhì)罪起訴。但民眾就此被觸怒。

人群最先在人民廣場附近的光明路、北門、南門、人民電影院等處聚集，然后緩緩匯成了一條數(shù)干人的長流，向人民廣場的新疆自治區(qū)黨委門前走去。十幾面國旗，被人群舉著，一字排開，紅彤彤直耀人眼。有人打出“嚴懲暴徒，還我安寧”的標語。

14時左右，當(dāng)游行隊伍聚集到自治區(qū)黨委門前，中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記王樂泉在黨委二樓平臺上露面，并發(fā)表講話，稱政府將依法嚴懲“7·5”事件犯罪嫌疑人，將依法嚴懲針刺事件犯罪分子。

烏魯木齊市委書記栗智，爬上黨委門前一輛車的車頂，通過喇叭呼吁市民保持冷靜，政府已組織軍警，盡力維護社會穩(wěn)定，全力追捕犯罪分子。

人群隨后往城南行進。烏魯木齊以人民廣場為中心，廣場以南各種蜿蜒曲折的小道匯攏的區(qū)域內(nèi)，聚居著這個城市大部分的維吾爾族人。人群在南門這里遇到了武警排起的人墻，僵持了沒多久，人墻被撕破，人群繼續(xù)往二道橋方向涌入，幾重武警、特警的人墻最終讓人群停留在此。

談不下去的話題

這場沒有經(jīng)過任何部門審批的游行，打亂了很多人的計劃。

新疆社科院的李曉霞，正縱穿城市前往南側(cè)新疆大學(xué)開會，車到友好路地段，被警方封鎖線攔下。經(jīng)過一個半小時的嘗試后，這位研究民族問題的學(xué)者，無奈地發(fā)現(xiàn)，要趕上那個會是不可能的了。

她最后停留在北京路附近的醫(yī)學(xué)院門口，游行隊伍在她視野的盡頭，影影綽綽，許多人在路邊好奇地觀望著遠處的喧囂。附近醫(yī)學(xué)院門口，一群維族學(xué)生夾雜在看熱鬧的人群里，似乎并未意識到，路那頭，人群爆發(fā)出的憤怒，有部分沖著他們的族群而來。

雖然經(jīng)歷了“7·5”事件和兩天后的“7·7”事件，這個城市的居民尚未徹底喪失安全感。在這個漢族人口如今已達七成的城市里，漢維兩族和平相處了60年。就在民族聚居區(qū)二道橋里，至少有兩代漢族人混居其中，兩族人在朝夕相處中學(xué)會了互相尊重。

漢族人買豬肉時，都知道用深色的塑料袋裝回家，以免讓鄰居發(fā)現(xiàn)。遇到維族鄰人串門，漢族人會遞上新切的瓜，代替給同族客人的那杯水?！?·5”事件后，在本地定居的維族人，都認為那些暴徒是外來者，普遍譴責(zé)他們的暴力行為。

李曉霞沉痛無奈地說，對“7·5”事件，她知道的維吾爾人對血腥暴力事件都是一致譴責(zé)，但到了扎針事件后，維族民眾的反應(yīng)不一樣了。

截至9月9日，政府公布的案例僅4個，共8人被逮捕，從名字推測可能均是維族人，公安抓到的犯罪嫌疑人共45人。但公安核實有531人被針狀物刺傷，其中有明顯針眼的有171例。

李曉霞的一些維族朋友表示，扎針事件發(fā)生后，他們聽說有漢族人也聲言要以同樣的方式報復(fù)，部分案件也可能是漢族人所為。而且扎針也沒有什么技術(shù)含量，作案方式很隱蔽，其實很難辨認哪些是制造恐怖氛圍的行為，哪些只是惡作劇。“很多問題討論到這里，就討論不下去了?！崩顣韵颊f。

只有往日關(guān)系很親密的同事之間，才會談起這樣的話題。當(dāng)徐靳遇到維族同事時，誰也不會主動提起扎針、游行這樣的話題，他說：“大家表面上仍可以和平相處，但內(nèi)心誰也不知道對方真正的想法，怕一談開，互相傷害?！?/p>

據(jù)新疆公安部門通報：截至9月3日，游行已造成14人受傷住院，5人死亡。香港《文匯報》獲悉，死者包括公安、武警和無辜群眾。

“兩朱”臨危就任

據(jù)本港媒體報道，9月4日中午開始，烏魯木齊市委、市政府前的南湖廣場上，仍有民眾集會。而在此前游行隊伍行經(jīng)的人民廣場、南門、小西門等地，分別有上百人和上千人游行。民眾的訴求仍指向兩個方向：嚴懲暴徒，黨和政府要保證民眾的安全。在南湖廣場，警方先后5次釋放催淚彈，到18時左右才驅(qū)散人群。

當(dāng)日凌晨，公安部長孟建柱飛赴烏魯木齊，再次強調(diào)胡錦濤8月末視察新疆時提及的“穩(wěn)定壓倒一切”的精神。

次日，栗智被免去職務(wù)，朱海侖接替他出任烏魯木齊市委書記。自治區(qū)公安廳廳長柳耀華亦同時被免職，來自南疆的阿克蘇地委書記朱昌杰接替了他的職務(wù)。

今年58歲的栗智，履歷中多半從事經(jīng)濟管理工作。因曾對媒體說過“小商小販是個寶”、“上訪八成有道理”，有“親民務(wù)實書記”之美譽。

接替他的朱海侖，曾主政南疆客什、和田這兩個維族地區(qū)。據(jù)外媒報道，當(dāng)?shù)刂槿藢λ脑u價是“有魄力”。有評論認為，他的上臺，釋放出烏魯木齊要加強法制的信號。

朱海侖履新首日，在全市干部大會上表示，要“民所恨，除之；民所想，予之”。動員一切力量，維護全市社會的穩(wěn)定。6日，100名廳級以上干部、500名處級以上干部，和烏魯木齊各級政府7000名黨員干部，組成工作隊，進入烏魯木齊110個街道社區(qū)，和民眾面對面交流。

“7·5”事件之后，烏魯木齊曾派出1500人的黨員隊伍，進入5個在事件中發(fā)生騷亂的重點街道社區(qū)，和民眾直接對話。已在社區(qū)工作近兩個月的熱依曼說，他們進入社區(qū)的每一戶人家，要達到保護好人、孤立壞人、暴露不法分子的目的。

一些大學(xué)畢業(yè)后長期失業(yè)的維族大學(xué)生，這次被政府以每月800元的薪水聘用，組成工作大隊，前往南疆地區(qū)，向不懂漢語的維族農(nóng)民“宣傳黨的政策”。

而此次派出的7000人隊伍，以一種較柔和的方式面對民眾。參與這項工作的李體超說，干部進入基層的工作包括幾項：宣傳黨的政策，宣傳“7·5”事件后的真相，幫助民眾解決生產(chǎn)生活方面的困難。

徐靳還未見到這些干部，不過近日，公交車后面3個一排坐著的警察和學(xué)校周圍站崗的武警，讓他稍感安心。9月7日，單位臨時通知提前兩個小時下班，因為政府又下了交通管制通告，有傳言說二道橋附近發(fā)生公交車站爆炸，但誰也不知道真的發(fā)生了什么，政府沒有公開說明原因。

“當(dāng)提前過周末吧”，經(jīng)歷了謠言導(dǎo)致的惶恐后，徐靳自詡抗驚慌能力增加，下班后還去市場逛了一圈才回家。

解決新疆問題的兩個藥方

“7·5”事件后，政府以經(jīng)濟手段安撫受害民眾時，對維族群體也給予了不同以往的重視。早在7月末，自治區(qū)從全疆6個地州挑選了500名少數(shù)民族干部，加入到烏魯木齊在“7·5”之后的維穩(wěn)大軍中。

8月末，胡錦濤到新疆視察時，強調(diào)漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族。前往阿克蘇一個村莊訪問時，胡錦濤和村民們說：黨和政府今后將采取更多有力措施，進一步加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)扶植力度，“讓鄉(xiāng)親們富裕起來”。維穩(wěn)和發(fā)展經(jīng)濟，正是胡錦濤新疆之行，對解決新疆問題給出的藥方。胡錦濤也在此行中，罕有地戴起了維吾爾族小花帽。

一位維吾爾族知識分子表示：在新疆，因為民企并不發(fā)達，能大量聘用員工的只有國企和黨政機構(gòu)，而這些企業(yè)、機構(gòu)對使用少數(shù)民族員工有明確比例。在烏魯木齊，許多在內(nèi)地重點大學(xué)受過高等教育的維族青年都難以找到一份工作，更不要說那些沒機會上大學(xué)的維族青年。因為語言和生活習(xí)俗的差異，這些青年在內(nèi)地求職時，也缺乏競爭力。

今年初，新疆在教育部要求擴大中等職業(yè)教育規(guī)模的背景下，增加為少數(shù)民族學(xué)生提供職業(yè)教育的機會。

南疆地區(qū)被納入國家中等職業(yè)教育免費試驗區(qū)，對家庭困難的學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免費職業(yè)教育。新疆還鼓勵各職業(yè)院校重點針對未就業(yè)大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)。學(xué)校和企業(yè)之間要開展“訂單式”的培養(yǎng)，南疆少數(shù)民族女學(xué)生亦是重點培訓(xùn)對象。

在新疆哈密地區(qū)，今年3月出臺了《哈密市農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策》。按照這個政策，哈密市嘗試在政府、學(xué)校和企業(yè)間，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)人才，要逐步實現(xiàn)農(nóng)村“一戶一技工”的目標。這個政策還規(guī)定，凡是哈密市農(nóng)民接受兩年制、三年制職業(yè)教育，均可享受自治區(qū)財政每年1500元的生活補貼，及哈密市財政每年1500～2100元不等的學(xué)費補助，同時定向企業(yè)也支付一部分。

8月之后，哈密地區(qū)又出臺政策，給接受職業(yè)教育的少數(shù)民族學(xué)生每人補貼3000元。據(jù)哈密地區(qū)教育局負責(zé)人介紹，哈密地區(qū)能提供就業(yè)的企業(yè)主要是石油、煤炭、鐵路等大型企業(yè)和集團。

年初，中央投入534億元的資金，幫助南疆最貧困的三個區(qū)域在今后5年內(nèi)建設(shè)1萬余個項目，縮小南北疆之間的經(jīng)濟差距。像南疆和田地區(qū)，農(nóng)民的平均收入每戶每年低于1000元，不到全疆平均年收入的四分之一。

按照中共以經(jīng)濟增長帶動社會發(fā)展傳統(tǒng)邏輯，“7·5”前后出臺的這些政策本應(yīng)推進新疆社會的平穩(wěn)發(fā)展，但扎針事件引發(fā)的社會動蕩，讓人看到這些政策的出臺，并不能立即解決新疆問題。

9月9日，《新疆法制報》記者、新疆自治區(qū)書法家協(xié)會副主席卡伊那木·加帕爾還住在自治區(qū)人民醫(yī)院。幾天前的3日下午，他在距離家?guī)装倜椎男^(qū)門口，遭遇十幾名漢族青年棍棒毆打。右膝輕微骨折，額頭的傷口后來縫了17針。他居住的白云小區(qū)，九成居民是漢族人。他挨打時，脖子上掛著相機和采訪烏洽會的記者證，小區(qū)的漢族保安叫來當(dāng)?shù)仄途S穩(wěn)干部后，他才獲救并被送往醫(yī)院。 編輯 涂艷 美編 黃靜