“絕不落下一個人”

張光秦

“請肅立、靜穆，儀仗隊將為你面前的這張空著的六人圓桌依次擺上美國海、陸、空三軍和海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊的軍帽與一頂平民的禮帽，這代表美國所有在海外的戰(zhàn)斗失蹤人員。碟子里的一片檸檬代表他們在異國的苦難，一撮鹽代表親人的淚水；杯子是空的，因為他們無法與我們舉杯相聚；椅子是空的，因為他們?nèi)韵侣洳幻鳌，F(xiàn)在，讓我們舉杯，向他們致敬?！?/p>

30多年來，每天在美國各地都有許多戰(zhàn)俘與失蹤人員家屬聚集在一起按照這套美軍命名為“失蹤者之桌”的致辭和程序紀(jì)念他們在海外的失蹤親人。這套儀式不是孤立的，它背后是美軍一個年耗資1500萬美元以上、橫跨各兵種、有上萬工作人員的美軍戰(zhàn)俘與失蹤人員搜尋支持系統(tǒng)。

中美軍方簽署備忘錄

美軍戰(zhàn)俘與戰(zhàn)斗失蹤人員聯(lián)合調(diào)查司令部遺骸鑒定中心工作人員正在組裝朝鮮戰(zhàn)爭陣亡士兵骨架碎片

韓戰(zhàn)、越戰(zhàn)、二戰(zhàn)失蹤士兵遺骸搜尋歷來是美軍戰(zhàn)俘與失蹤人員搜尋任務(wù)的重點。根據(jù)美軍戰(zhàn)俘及戰(zhàn)斗失蹤人員聯(lián)合調(diào)查司令部（JPAC）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美軍目前在朝鮮尚有8100多具士兵遺骸下落不明，數(shù)量高居歷次戰(zhàn)爭之首。美方同時認(rèn)為，二戰(zhàn)、韓戰(zhàn)和冷戰(zhàn)加起來，美國士兵在中國大陸失蹤或死亡的大約有500人。

美國在朝鮮的遺骸挖掘工作一直極其緩慢，一般認(rèn)為缺乏戰(zhàn)俘營地理分布資料是進展緩慢的主要原因。美國近10余年在朝鮮進行了33次挖掘，僅找到200多具遺骸。由于大陸和前蘇聯(lián)在韓戰(zhàn)時期均參與朝鮮境內(nèi)戰(zhàn)俘營的設(shè)置，隨著俄羅斯一批韓戰(zhàn)相關(guān)檔案被解密，近年來美國逐步轉(zhuǎn)向與俄羅斯和大陸軍方接觸，在其軍事檔案中查詢戰(zhàn)俘營分布地圖和名冊等資料。

美軍搜尋戰(zhàn)俘及戰(zhàn)斗失蹤人員一直只支付實地挖掘費用，不對遺骸挖掘信息或遺骸本身付費。但這一慣例正在發(fā)生變化。2008年2月29日，中美兩國國防部部長在上海簽訂合作備忘錄，以文本形式落實軍事檔案合作，查找韓戰(zhàn)前后美軍失蹤人員下落的工作全面啟動。

備忘錄中明確了“平等互利”的合作原則，細(xì)化了雙方的職責(zé)美方負(fù)責(zé)提供失蹤人員的具體線索，中方將根據(jù)線索組織搜索相關(guān)檔案，并根據(jù)需要實地走訪當(dāng)?shù)卮迕?、幸存的見證者等，再將所獲信息提供給美方。

Perry上校向記者展示一只做工粗劣的橡膠拖鞋美軍工作組因這只鞋發(fā)現(xiàn)了一個新的越戰(zhàn)中美國軍機殘骸區(qū)。

這份密件披露的內(nèi)容意味著，中美目前的實際合作尺度可能早已突破大陸官方對韓戰(zhàn)戰(zhàn)俘問題的一貫表述。大陸對外一直堅稱，所有戰(zhàn)俘問題在1953年韓戰(zhàn)結(jié)束時就已經(jīng)解決，沒有美國人從朝鮮被轉(zhuǎn)移至中國境內(nèi)。而美方則認(rèn)為在沈陽可能有關(guān)押美軍戰(zhàn)俘的監(jiān)獄；沈陽可能是將美軍戰(zhàn)俘運往蘇聯(lián)的中轉(zhuǎn)站。聯(lián)軍指揮官、美國將軍克拉克1954年寫道：“我們確信，數(shù)百美國人被中國和朝鮮扣留，可能是將他們作為中國重返聯(lián)合國安理會的籌碼?！?/p>

中方在提供的報告中主動提及位于中國境內(nèi)的戰(zhàn)俘埋葬地點，顯示出大陸官方已默認(rèn)曾接納來自朝鮮的戰(zhàn)俘，并有除擊落敵機駕駛員以外的美國士兵被埋葬在大陸境內(nèi)。根據(jù)美方采訪理查德戰(zhàn)友和戰(zhàn)俘營難友的口述歷史可知，時年18歲的理查德隸屬美軍第二步兵師第二工程營。1950年12月1日，他所在的部隊在進攻朝鮮的Kunu-ri時遭遇中國軍隊。理查德和其同伴被俘，隨后被送到平壤附近的戰(zhàn)俘營，后隨戰(zhàn)俘營被轉(zhuǎn)移，而后成了中國軍隊的一名卡車司機。

搜尋合作由來已久

盡管檔案合作時間不久，但中美陣亡士兵遺骸搜尋合作早在1970年代建交后即展開，當(dāng)時主要針對二戰(zhàn)中“駝峰航線”等美軍陣亡士兵。此后幾乎每年中方都會批準(zhǔn)美方在境內(nèi)進行數(shù)量不等的幾次實地挖掘或勘測行動，而有關(guān)韓戰(zhàn)士兵遺骸搜尋的合作直到上世紀(jì)90年代中才初見端倪。

1996年，時任國家主席江澤民與美國總統(tǒng)克林頓在APEC馬尼拉會議上碰面，雙方首次觸及韓戰(zhàn)戰(zhàn)俘、失蹤人員搜尋合作的議題。3年后，DPMO與大陸外交部就相關(guān)事務(wù)接觸，大陸外交部建議美方直接與大陸軍方聯(lián)系。

2000年1月，美方首次向中方提交40個查詢線索。中方?jīng)]有正面回應(yīng)，而是通過外交部許可美國在大陸開展一個韓戰(zhàn)口述歷史收集的項目。同年9月，美方在北京訪問了4個曾參與戰(zhàn)俘營建設(shè)的大陸退伍老兵。2001年，美方組織6個韓戰(zhàn)退伍軍人到北京與大陸參與抗美援朝的退伍軍人座談。

此后4年，中美相繼組織了零星的互訪和在遼寧丹東一帶的實地考察交流。2004年5月，中國政府協(xié)助美國專家小組在遼寧丹東發(fā)現(xiàn)了在韓戰(zhàn)中失蹤的美國空軍飛行員特洛伊·科普的遺骸，經(jīng)DNA鑒定確定為科普本人。歷史資料顯示，1952年9月16日，科普駕駛的F-86噴氣式戰(zhàn)斗機和他的僚機一道從韓國的金浦空軍基地起飛，途中被6架朝鮮空軍戰(zhàn)斗機攔截。此后，科普失去與其僚機的聯(lián)系，從此再無音信。

這是第一次在大陸領(lǐng)土上發(fā)現(xiàn)韓戰(zhàn)時期的美軍官兵遺骸，美國政府官員當(dāng)時表示，這件事對中美雙方在尋找失蹤者遺骸方面的合作具有重要意義。

2005年底，美國國防部的一個代表團首次在與大陸國防部官員的禮節(jié)性會面中，試探性地提出借閱中方韓戰(zhàn)檔案。隨訪的JPAC高級顧問Johnie E.Webb回憶，出乎他們的意料，中方官員認(rèn)為這樣的檔案合作并非難事。中方同時收下美方提出的一份試探性的借閱列表，表中列出許多美方通過查閱位于俄羅斯波多利斯克的國防部軍事檔案館資料后，猜測留存于大陸軍方檔案中的資料。

但這次訪問后，中方卻收緊了對美方2006年度實地挖掘的許可數(shù)目。美方提出6處，而中方只批準(zhǔn)了一處。中方對美方提出的與韓戰(zhàn)相關(guān)的具體挖掘極其謹(jǐn)慎。

2006年7月，中央軍委副主席郭伯雄高調(diào)訪美，提出將全力支持美方搜尋韓戰(zhàn)士兵遺骸工作。訪美期間，郭伯雄把失蹤的美國海軍機師詹姆斯·迪恩上尉的一些新檔案移交給美國國防部長拉姆斯菲爾德。迪恩是拉姆斯菲爾德的朋友，當(dāng)年兩人都是海軍機師，駐扎在佛羅里達州。1956年8月，迪恩在大陸從事間諜飛行時飛機被大陸空軍擊落后失蹤。

拉姆斯菲爾德就任國防部長后，曾多次通過美國駐華使館與中方聯(lián)絡(luò)，希望中方幫忙尋找迪恩下落。此后，中方調(diào)集多方資源查找，最后認(rèn)定迪恩當(dāng)時駕駛的間諜飛機墜落在海里，迪恩沒有生還可能。這份軍事檔案仿真復(fù)印件是大陸空軍當(dāng)年呈送總參的報告，詳細(xì)記錄了迪恩被擊落的情況。

這次訪問郭伯雄同意向美國開放韓戰(zhàn)的有關(guān)檔案。美方遂于2007年1月向中方一次性提出15個韓戰(zhàn)士兵遺骸搜尋個案，中方僅批準(zhǔn)其中一個，該個案涉及美空軍戰(zhàn)斗機3名飛行員的失事地點。中方表示需要等當(dāng)?shù)嘏浜厦婪剿褜さ耐廪k提交項目評估報告后，再考慮是否批準(zhǔn)更多的搜尋項目。6個月后，中方回復(fù)表示當(dāng)?shù)赝馐虏块T任務(wù)繁重，本年度沒有能力配合美方其他的搜尋項目。

此后，由于中方遲遲未能確認(rèn)11月中旬中美例行年度搜尋合作工作會議的日期，美方隨即取消該年度的工作會議。在取消例行會議后，中方釋出善意，批準(zhǔn)了同一起個案的第二次實地勘測，同時作出反饋，要求美方提供關(guān)于其余14個個案的更多信息。

如今，中美就查找韓戰(zhàn)前后美軍失蹤人員開展的軍事檔案合作，已經(jīng)成為兩軍務(wù)實性合作的一個重要組成部分。錢利華表示，加強中美軍事交流與合作，有利于兩國建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展，符合雙方的利益。

“絕不落下一人的承諾

美國與韓國是世界上絕無僅有的兩個成體系搜尋海外陣亡士兵遺骸的國家，越戰(zhàn)后，每個被派往海外的美國軍人在出征前都會被告知，如果不幸被俘或者在海外喪生，軍方會不惜一切代價將你或你的尸體帶回美國送還家屬，并授予所有軍事榮譽。

直屬美國國防部的戰(zhàn)俘與失蹤人員事務(wù)辦公室（DPMO）就是負(fù)責(zé)兌現(xiàn)美國軍方對海外作戰(zhàn)士兵“絕不落下一人”承諾、全權(quán)負(fù)責(zé)建立整套包括海外陣亡士兵在內(nèi)的戰(zhàn)俘與失蹤人員搜尋工作支持系統(tǒng)的專門部門。

為DPMO工作的人員橫跨多軍種，遍及美國各州。他們是各美軍基地分管與戰(zhàn)俘和失蹤人員家屬聯(lián)系的基層干事，隨時整裝待發(fā)實地搜尋遺骸的聯(lián)合調(diào)查司令部（JPAC）搜尋隊員和后勤保障人員、全美最大最先進的DNA鑒定中心的科學(xué)家、人類學(xué)者、檔案專家和國防部的情報人員。這里沒有新兵，應(yīng)聘門檻是5年以上的軍齡。所有工作人員都必須對各軍種建制、歷次大小戰(zhàn)斗歷史、聯(lián)絡(luò)、資源爛熟于心。

美軍海外陣亡士兵搜尋體系的建立源于上世紀(jì)70年代越戰(zhàn)后里根政府的大力推動，美國越戰(zhàn)問題專家Bruce H.Frankin認(rèn)為，海外陣亡士兵搜尋是里根政府冷戰(zhàn)政治議題設(shè)置的重要工具。1973年從越南撤軍后，美軍在泰國建立了一個專門確認(rèn)和搜尋東南亞沖突中喪生士兵的身份鑒定中心（CIL-THAI）。3年后，這個中心遷往美國本土夏威夷，同時開始著手從事鑒定1953年韓戰(zhàn)后接收的暫存于美軍太平洋國家紀(jì)念公墓的大批身份不明的韓戰(zhàn)士兵遺骸，以及部分第一、二次世界大戰(zhàn)的無名士兵遺骸。

1990年代后，由于鑒定和搜尋士兵的進展緩慢，在老兵和軍人家屬的政治壓力下，美國國防部把以往在各軍種各自為政的遺骸身份認(rèn)定和搜尋工作集中起來，專門成立DPMO，同時成立一個專門針對越戰(zhàn)的搜尋鑒定機構(gòu)JTF-FA。2003年，美國國防部最終將全軍所有負(fù)責(zé)海外陣亡士兵搜尋工作的有關(guān)部門重新整編，建立以DPMO牽頭、制定政策、打通聯(lián)系，聯(lián)合調(diào)查司令部（JPAC）負(fù)責(zé)具體全球搜尋任務(wù)實施的工作體系。

亡軍漫漫還鄉(xiāng)路

聯(lián)合調(diào)查司令部（JPAC）的Wayne Perry上校告訴《鳳凰周刊》記者，作為全球美軍海外陣亡士兵遺骸搜尋任務(wù)的具體執(zhí)行機構(gòu)，位于夏威夷美軍空軍基地的聯(lián)合調(diào)查司令部每年在全球?qū)嵤?5個聯(lián)合挖掘項目（JFAs），其中10個在東南亞一帶，5個在朝鮮，10個在其他地區(qū)（如冷戰(zhàn)情報活動、海灣戰(zhàn)爭等）。

聯(lián)合調(diào)查司令部有18個遺骸搜尋現(xiàn)場工作小組，5個勘測調(diào)查小組。現(xiàn)場工作小組的重心在東南亞，有10隊人馬負(fù)責(zé)。其余5隊負(fù)責(zé)朝鮮和韓國，3隊統(tǒng)攬二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)和海灣戰(zhàn)爭事務(wù)等其他；中突的搜尋。每個工作組大概有10～14人。工作組的行動大量依靠當(dāng)?shù)毓蛦T，每4-z作組都會聘請最少10人，多至上百人的當(dāng)?shù)厝恕?/p>

當(dāng)獲得東道國的批準(zhǔn)后，一個由4～9名專業(yè)人員組成的勘測調(diào)查小組隨即開赴現(xiàn)場工作。調(diào)查小組通常由隊長、有安置遺骸經(jīng)驗的軍官和一名專門負(fù)責(zé)技術(shù)方面的法醫(yī)人類學(xué)家組成的三人核心領(lǐng)導(dǎo)；隊中通常包括語言、法醫(yī)攝像、生命支援、爆炸物、登山、通訊等方面的專家。這些勘測調(diào)查小組在每個新發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場停留最多35天，他們獨立作業(yè)，訪問目擊者，進一步搜集線索。

當(dāng)調(diào)查組認(rèn)為一個現(xiàn)場挖掘條件成熟，在合適季節(jié)和后勤準(zhǔn)備完成后，一個現(xiàn)場工作組將被派到當(dāng)?shù)剡M行60天左右的發(fā)掘作業(yè)?，F(xiàn)場工作組一般按照標(biāo)準(zhǔn)的田野考古方法展開，發(fā)掘人員通常將發(fā)掘地劃成每個大小為4米×4米的格子，其中的每一寸土地都要用金屬網(wǎng)篩來篩，以便不會漏過任何有關(guān)遺體、殘骸或個人物品的蛛絲馬跡。

工作組負(fù)責(zé)將遺骸逐一編號裝箱運回夏威夷聯(lián)合調(diào)查司令部。

找到遺骸僅僅是陣亡士兵回家的開始。當(dāng)覆蓋著美國國旗的棺槨降落在美軍夏威夷空軍基地后，這些陣亡將士往往是殘缺不全的，聯(lián)合調(diào)查司令部遺骸分析中心的研究人員將盡最大可能還原死者的全貌。由于其他國家轉(zhuǎn)交的遺骸往往是按發(fā)現(xiàn)地點整體裝箱而不是按個體收殮的。遺骸分析中心一年一般只能完成30具左右的骨架還原。

還原后的骨架才能進入下一環(huán)節(jié)，進行檔案比照和DNA鑒定?！斑@背后有太多的故事。他們是人不是機器，其中有許多出乎意料的事。”“我們最近在越南的一個戰(zhàn)斗機失事現(xiàn)場找到三具遺骨，其中一個還是女人。后來才弄明白原來是這兩個飛行員私自帶了這個女護士開飛機兜風(fēng)，卻不幸被擊落墜毀?！薄拔覀冃枰嬖V家屬們他們的親人具體是如何犧牲的，是否受傷、受刑，最后痛苦與否。我們必須弄清楚他們陣亡、失蹤的整個來龍去脈，才能把經(jīng)過講清楚?！盬ayne Perry上校說。

在這個過程中，士兵的個人醫(yī)療記錄非常重要。任何骨頭上的傷痕都有助于研究人員比對。如士兵曾經(jīng)骨折的紀(jì)錄可引導(dǎo)研究人員排除或者確認(rèn)一些可能的名單。

從技術(shù)上來說，每周鑒定中心能支持完成兩具遺骸的DNA分析。但實際上，每年該中心只能完成大約74個海外陣亡士兵的身份認(rèn)證。美軍建有海外軍人DNA庫，但實際上只有海灣戰(zhàn)爭以后的所有士兵DNA數(shù)據(jù)。而之前的二戰(zhàn)、韓戰(zhàn)的出征士兵并沒有留存這樣的信息。

對這些戰(zhàn)爭的士兵DNA分析，美方采取的是兩頭并進的做法。一方面通過大力宣傳要求所有戰(zhàn)俘和失蹤人員家屬提供DNA用于比照，另一方面錄入發(fā)現(xiàn)遺骸的DNA信息。一旦有結(jié)果，中心將會通知陣亡士兵所屬部隊的喪葬辦公室。喪葬辦公室的工作人員隨后將與家屬聯(lián)系告知認(rèn)定結(jié)果和協(xié)助葬禮事宜。

這通常是一個極其漫長的等待過程。從找到遺骸到最終確認(rèn)身份，許多陣亡者的同輩親屬都無緣得見，得到通知結(jié)果的往往是陣亡者的子女甚至是第三代。有大量的與戰(zhàn)俘和失蹤人員相關(guān)的基層工作人員實際從事的是與其親屬保持互動的關(guān)系維護工作。

DPMO在各基層部隊中均設(shè)有聯(lián)絡(luò)辦公室，失蹤人員的親屬可以隨時打電話給聯(lián)絡(luò)員跟蹤進度。聯(lián)絡(luò)員也會隨時把最新進展通知家屬。為調(diào)動家屬參與度，提高身份認(rèn)證工作的效率，聯(lián)絡(luò)員的一項重要使命是為家屬自發(fā)搜集和整理失蹤士兵的個人信息提供指導(dǎo)，向他們解釋如何到檔案館和軍隊人事部門調(diào)檔、查資料，走訪親人的戰(zhàn)友從而為聯(lián)合調(diào)查司令部的鑒定工作提供支持。DPMO還每年在全國各地向失蹤人員家庭舉行工作匯報會?！爸挥凶屖й櫲藛T家屬們了解我們的工作，這項工作才有意義?！盌PMO新聞辦工作人員表示。