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    待崗五年后的爭議

    2009-05-04 04:48黃羽文
    就業(yè)與保障 2009年3期
    關(guān)鍵詞:待崗歇業(yè)生活費

    黃羽文

    這一時段,受金融風暴沖擊,裁員之風四起。為顧及多方利益,許多企業(yè)便想到了讓職工放假而不是裁員。這樣的長假有一個并不算新鮮的名稱:待崗歇業(yè)!

    待崗的職員突然發(fā)現(xiàn),失去工作時并沒有失去每月可以領(lǐng)到一定的工資,同時企業(yè)也承擔了社會保險費的繳納!這種既不算下崗又無需在崗的事情是好是壞,何去何從,可有先例可循?

    廈門市某電子廠是一家擁有1000多名員工的民營企業(yè),2003年3月因生產(chǎn)困難,停產(chǎn)整頓。隨后,該廠通知王朋耀等100多人在家待崗,隨時等候上崗。他們和現(xiàn)在待崗歇業(yè)的人不同,沒有領(lǐng)取一分一厘的生活費。2008年3月31日,用人單位通知王朋耀等人到廠里解除勞動關(guān)系,并簽訂終止勞動關(guān)系協(xié)議,內(nèi)容涉及經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險繳納等,但沒有提及待崗期間的生活費。

    2008年5月,王朋耀等人與用人單位就用人單位是否應(yīng)當補發(fā)2003年3月~2008年3月期間的生活費發(fā)生了爭議,勞資雙方協(xié)調(diào)無果后,王朋耀等人向當?shù)貏趧颖U喜块T提起勞動仲裁。

    有的職工認為,用人單位無需支付王朋耀等人的生活費。原因有:一是職工獲得勞動報酬的前提是職工向用人單位提供對價勞動,而王朋耀等人在2003年后沒有向單位提供任何勞動。因此,王朋耀等人要求單位支付其生活費缺乏事實依據(jù);二是王朋耀等人在2003年后雖未到其他單位工作,但大都有一定的經(jīng)濟收入,用人單位沒有必要向其提供生活費;三是王朋耀等人要求發(fā)放2008年3月前的生活費已經(jīng)超過勞動仲裁時效。

    有的職工則認為,上述的說法完全錯誤。用人單位應(yīng)當支付王朋耀等人的生活費。一是原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中就有規(guī)定“企業(yè)下崗待業(yè)人員,由企業(yè)依據(jù)當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費。”因此,用人單位應(yīng)當支付生活費。二是《廈門市企業(yè)工資支付條例》規(guī)定:非因勞動者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)未超過一個工資支付周期的,用人單位應(yīng)當按照勞動者本人正常勞動的工資標準支付工資。超過一個工資支付周期,用人單位安排勞動者工作的,按照雙方新約定的工資標準支付工資;未安排勞動者工作的,按照不低于本市當年度最低工資標準支付停工津貼。因此,用人單位應(yīng)當支付該期間王朋耀等人的生活費,也就是停工津貼。

    案件的焦點很快明了:職工待崗期間,企業(yè)是否應(yīng)當支付停工津貼?

    經(jīng)過裁決,王朋耀等人的請求得到了勞動仲裁部門的支持,依法得到了待崗5年來的停工津貼。

    勞動仲裁之后,有人發(fā)現(xiàn),與王朋耀等人相類似情況的大有人在,而他們卻難以要回應(yīng)有的權(quán)益,這是為什么?

    因為,在王朋耀等人申請勞動仲裁的時候,許多人采取的卻是觀望態(tài)度,結(jié)果王朋耀等人的仲裁請求得到支持時,那些觀望人員已經(jīng)喪失了提起勞動仲裁的有效時機。事后,勞動仲裁部門的專家在提醒勞動者要依法保護自己合法權(quán)利的同時,也提醒用人單位:遇到問題時不能采取回避的態(tài)度,當不能再次吸納待崗歇業(yè)人員時,應(yīng)當與他們及時解除勞動關(guān)系,免得企業(yè)承擔更大的負擔。

    當此時節(jié),待崗者和歇業(yè)企業(yè),你對待崗歇業(yè)又是怎樣一番理解?

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