用三個(gè)“創(chuàng)新”助中小企業(yè)渡難關(guān)

針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)生存發(fā)展難題，全國(guó)人大代表、廣東億達(dá)洲集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李秉記提出，應(yīng)通過(guò)三個(gè)“創(chuàng)新”幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

受?chē)?guó)際金融危機(jī)等因素影響，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨困境。去年10月、12月，李秉記先后在華東地區(qū)和廣東省對(duì)這一情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

李秉記說(shuō)，中小企業(yè)融資難是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的最大難題。出于規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要，國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的門(mén)檻很高，中小企業(yè)通常自身風(fēng)險(xiǎn)也確實(shí)較高，這使得融資難問(wèn)題更加突出。目前，對(duì)中小企業(yè)的貸款額僅占我國(guó)全部貸款總額的15％。

“中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于15％，不能因?yàn)橹行∑髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)高就對(duì)他們的發(fā)展需求置之不理?！崩畋洀?qiáng)調(diào)說(shuō)。

李秉記用了一系列數(shù)字來(lái)說(shuō)明他的觀點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)99％的企業(yè)是中小企業(yè)，中小企業(yè)吸納了77％的就業(yè)人口，80％的國(guó)有企業(yè)下崗職工通過(guò)中小企業(yè)再就業(yè)，中小企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收的貢獻(xiàn)率分別為60％和56％。

李秉記認(rèn)為，解決中小企業(yè)融資難，首先應(yīng)創(chuàng)新金融扶持體制。為此，應(yīng)擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行覆蓋面，增加農(nóng)村金融品種。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村信用社的支持，使其享受與國(guó)有商業(yè)銀行同等的待遇。另外，根據(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，可考慮將其定位為服務(wù)于中小企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策性銀行。國(guó)家只有出臺(tái)系列政策，比如實(shí)行貼息補(bǔ)償機(jī)制，或者可以核銷(xiāo)呆壞賬等，才能激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)。

李秉記說(shuō)，第二個(gè)創(chuàng)新是應(yīng)改變科技支持的模式。國(guó)家每年科技投入增加不少，但真正變?yōu)閯?chuàng)新成果的并沒(méi)那么多，僅有25％左右可轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，應(yīng)迅速改變以往重高校、輕企業(yè)的科技投入模式，大力推廣“產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”，即由政府提供一定資金支持，若干大學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有一定基礎(chǔ)的中小企業(yè)參與，共同成立科技創(chuàng)新中心，輻射行業(yè)內(nèi)企業(yè)，提供研發(fā)、市場(chǎng)一條龍服務(wù)。目前，這種新型模式已經(jīng)有成熟經(jīng)驗(yàn)可循。

李秉記說(shuō)，第三個(gè)創(chuàng)新是政府對(duì)中小企業(yè)的扶持方式也要?jiǎng)?chuàng)新。國(guó)家每年投入的扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金總量不少，但分配上卻是戶(hù)多、面廣、額少，與每個(gè)企業(yè)的真實(shí)需求相距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，申報(bào)項(xiàng)目的方式，不僅企業(yè)負(fù)擔(dān)重，而且效率低，效果也不明顯。國(guó)家應(yīng)該重點(diǎn)扶持那些符合產(chǎn)業(yè)政策、又有市場(chǎng)潛力的企業(yè)做大做強(qiáng)，而不應(yīng)該面面俱到，“撤胡椒面”。對(duì)于一般的中小企業(yè)，則可以主要采取貸款貼息、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方式予以扶持。