淺談工程預(yù)算結(jié)算的審查技巧和方法

摘 要：建筑工程預(yù)算結(jié)算的審查是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)。所以做好工程預(yù)算結(jié)算的審查工作，將有利于提高設(shè)計水平和投資效益。本文介紹了工程預(yù)結(jié)算的審查內(nèi)容，并探討了做好建筑工程預(yù)結(jié)算審查的一些基本工作方法經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：建筑工程 預(yù)算結(jié)算 技巧方案

一、預(yù)結(jié)算的審查內(nèi)容

1.1審查預(yù)結(jié)算編制的合法合理性

首先,審查編制說明。審查編制說明可以檢查預(yù)結(jié)算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題,若編制說明有差錯,具體計算必有差錯。其次,審查編制依據(jù)合法性,各種編制依據(jù)必須是符合木工程的工程性質(zhì)和施工合同的有關(guān)約定;再次,審查編制依據(jù)的時效性,各種依據(jù)如定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等,都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行,注意有無調(diào)整和新的規(guī)定,如有應(yīng)按新的調(diào)整辦法和規(guī)定進(jìn)行;最后,審查編制依據(jù)的適用范圍,種種定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)只在一定的范圍內(nèi)適用,特別是材料價格有更強(qiáng)的區(qū)域范圍。

1.2審查施工工程量的計算正確與否

審查施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣,圖紙顯示抽象,容易造成高估冒算。因此,一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)架、板、柱以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目,如建筑工程中的內(nèi)外墻體應(yīng)以實砌體積計算,要扣除梁、柱、門、窗體積。在實際計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額,施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重復(fù)計算,以及梁、板、往交接處受力筋重復(fù)計算等。

1.3審查特定情況下工程量計算系數(shù)的確定是否合理

對于特定情況下工程量的計算方法,預(yù)算定額規(guī)定可以乘以一定的系數(shù)。例如試樁部分由于量小、分散,因此要在定額基礎(chǔ)上對人工、機(jī)械相應(yīng)乘以系數(shù)計算;門、窗無論是粉刷還是包鐵皮均為雙面考慮,若為單面時應(yīng)乘以系數(shù)。這些預(yù)算定額都應(yīng)該在預(yù)結(jié)算審查中嚴(yán)格執(zhí)行。

1.4審查工程定額的套用

主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程預(yù)算所列各分項工程預(yù)算定額與設(shè)計文件是否相符,工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用,避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。

1.5審查其他有關(guān)費用的合理性

與預(yù)結(jié)算審查相關(guān)的其他費用,主要包括:(1)審查其他直接費的內(nèi)容,各專業(yè)和各地的情況不同,具體審查計算時,應(yīng)按專業(yè)和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行,要符合規(guī)定和要求。(2)施工管理費的審查。(3)利潤和稅金的審查,重點為計取基礎(chǔ)和費率是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定,有無多算或重算的現(xiàn)象。

二、做好建筑工程預(yù)結(jié)算審查的幾點建議

2.1審查各項費用的計取

在審查時,應(yīng)審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價差調(diào)整計算是否符合要求,并在核實費用計算程序時要注意以下幾點:①各項費用計取基數(shù),如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù),這個人工費是定額人工費與人工和調(diào)整部分之和。②取費標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨立費用中,是否放在定額直接費中計算。⑤有無不該計取的費用。⑥結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計取費用。⑦費用計列是否有漏項。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費單價。

2.2謹(jǐn)慎對待有爭議的問題

對于建筑工程預(yù)結(jié)算審查工作中出現(xiàn)的有爭議問題,預(yù)結(jié)算審查人員可將有爭議的問題,整理成書面材料,和對方認(rèn)真交換意見,以求得問題的統(tǒng)一。雙方都應(yīng)本著實事求是,有錯必改的精神,相互提供計算資料、依據(jù)、套用定額及有關(guān)規(guī)定,最終達(dá)到以理服人、認(rèn)識一致。爭議雙方經(jīng)過協(xié)商后,仍對一些問題有分歧,可請建設(shè)銀行進(jìn)行調(diào)解。如果經(jīng)過調(diào)解仍有個別問題存在重大分歧沒有解決,雙方把分歧意見寫成書面材料,報送本地區(qū)工程造價管理行政主管部門,請求裁決。

2.3審查隱蔽驗收記錄

驗收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求,其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達(dá)到或符合設(shè)計要求,也就達(dá)到或符合設(shè)計要求的造價。因此,作好隱蔽工程驗收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前,在很多建設(shè)項目中隱蔽工程沒有驗收記錄,到竣工結(jié)算時,施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄,然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算,這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗收記錄,不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,而且使工程造價提高,并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象,因此,在審查隱蔽工程的價款時,一定要嚴(yán)格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外,還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期,防止事后辦記錄或虛假記錄的發(fā)生,為竣工結(jié)算減少糾紛鋪平道路,有效地控制工程造價。

2.4預(yù)結(jié)算審查應(yīng)當(dāng)重點突出

由于不同的個體存在認(rèn)知差異,對建筑工程項目控制目標(biāo)的理解也各不相同,這些差異將不同程度地反映在預(yù)算編制和工程結(jié)算中。因此,預(yù)結(jié)算審查就顯得必要。施工圖預(yù)結(jié)算的審查,主要抓住結(jié)構(gòu)工程量計算和較復(fù)雜的工業(yè)建筑與公共建筑工程的定額套用,以及容易發(fā)生失誤或容易使人忽視的具體問題上,這是審查的關(guān)鍵所在。通常應(yīng)側(cè)重審查預(yù)結(jié)算表中采用工作項目的技術(shù)條件、相關(guān)工作量、相關(guān)調(diào)整系數(shù)、預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)結(jié)算編制的主要客觀依據(jù)是否充分,預(yù)結(jié)算編制說明是否詳細(xì)合理等。

三、結(jié)語

搞好工程預(yù)結(jié)算審查工作,控制工程造價,不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗,還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟,同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實可靠,只有這樣,才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行,減少雙方糾紛;才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價,維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益,使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運(yùn)行?！?/p>

作者簡介：孫宏艷，女，1973.8－，大學(xué)本科學(xué)歷，秦皇島市政建設(shè)集團(tuán)有限公司工程師。