淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及路徑選擇

岳 鵬

【摘要】食品工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中速度最快、與“三農(nóng)”關(guān)聯(lián)度最高、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)最大的行業(yè)。為加快推進(jìn)淮北市食品工業(yè)向精深領(lǐng)域發(fā)展,本文采用SWOT分析法,分析了淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅,提出淮北市食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和工作重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】食品產(chǎn)業(yè) SWOT 發(fā)展路徑 淮北市

一、SWOT分析方法概述

SWOT分析方法是指將與研究對(duì)象相關(guān)的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等,通過調(diào)查列舉出來,并依照矩陣形式排列后,運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從而可以找出對(duì)自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素,以及對(duì)自己不利的、需要避開的東西,發(fā)現(xiàn)存在問題,找出解決辦法,提出未來發(fā)展的四種戰(zhàn)略,即SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略。

二、淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)分析

1、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源。

淮北市位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地,是世界銀行農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目區(qū)、全國煤炭塌陷區(qū)土地復(fù)墾示范區(qū)、黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。小麥、大豆、黃牛、山羊、生豬等均列入全國和安徽省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

2、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

全市已培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)12家。2008年規(guī)模以上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅總額分別達(dá)39.5億元、6.3億元,同比增長53.9%、70.2%。其中以口子股份為重點(diǎn)的酒類企業(yè),年生產(chǎn)能力15萬噸。2007年,口子股份年銷售收入突破12億元,進(jìn)入中國白酒十強(qiáng)。

3、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)明顯。

淮北市是全國衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、安徽省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力較強(qiáng),全市現(xiàn)有3個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及口子工業(yè)園、鳳凰山食品工業(yè)園、寶迪食品工業(yè)園、百善糧油工業(yè)園等5個(gè)食品專業(yè)園區(qū),承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)明顯。

4、明確了打造食品工業(yè)高地發(fā)展思路。

淮北市出臺(tái)了《關(guān)于積極參與泛長三角區(qū)域分工與合作的意見》,《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)的意見》,明確把食品工業(yè)作為全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中最具成長性、最有潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓,努力把淮北市打造成為黃淮海平原食品工業(yè)高地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

(二)劣勢(shì)分析

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大。缺少像雙匯這樣規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)集團(tuán)。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條短。產(chǎn)業(yè)趨同、缺乏產(chǎn)業(yè)分工和特色,產(chǎn)品多為面粉、配合飼料、畜禽屠宰與分割等初級(jí)加工產(chǎn)品,而速凍產(chǎn)品、低溫熟食、特色食品等高附加值產(chǎn)品比重小,企業(yè)間業(yè)務(wù)和技術(shù)關(guān)聯(lián)性差,不利于食品產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

3、利益機(jī)制不夠完善。多數(shù)企業(yè)未與農(nóng)民簽訂長期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)合同。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料基地沒有建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,食品企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。

4、技術(shù)創(chuàng)新能力不足。加工技術(shù)裝備與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大,產(chǎn)品的技術(shù)含量低,人力資源素質(zhì)普遍較低,科研力量不足。

5、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)組織數(shù)量少,金融、信息、物流等服務(wù)水平不高,公益性社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)尚未形成。

(三)機(jī)遇分析

1、人民生活水平的提高,為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)前景。

我國正處于工業(yè)化和城市化高速發(fā)展階段,城鄉(xiāng)人民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了加速調(diào)整和升級(jí)的重要階段。尤其是面對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī),國家提出了拉動(dòng)內(nèi)需,刺激消費(fèi)、開拓農(nóng)村市場(chǎng)等一系列舉措,農(nóng)村消費(fèi)也出現(xiàn)城市化傾向,自給型消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向商品型消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,這也將使工業(yè)化食品的消費(fèi)有較大的增長。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與泛長三角分工與合作為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。

國家中部崛起戰(zhàn)略、支持資源型城市轉(zhuǎn)型政策、安徽省“東向”發(fā)展戰(zhàn)略、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是安徽省正式被納入“長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃”,為我市積極爭取國家在資金、政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上的扶持以及參與泛長三角的分工與合作,創(chuàng)造了極大的機(jī)遇和發(fā)展空間。

(四)威脅分析

1、食品安全與質(zhì)量監(jiān)管體系亟待加強(qiáng)。

目前,我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)鑒定以及面向基層、面向市場(chǎng)的檢測(cè)水平等方面與先進(jìn)地區(qū)有較大差距,食品安全與質(zhì)量監(jiān)管體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈、產(chǎn)業(yè)招商難度加大。

近年來,山東、河南、吉林、江西等地都提出食品工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市的發(fā)展口號(hào),并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,國際、國內(nèi)大型知名企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)或基本完成全國性區(qū)域布局,這給我市招大商、招名企和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)帶來一定困難。

三、淮北市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

淮北市打造食品工業(yè)高地,不能只重視制造,忽視創(chuàng)造和運(yùn)營的傳統(tǒng)發(fā)展路徑,而是要高效整合原料采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各種生產(chǎn)要素,以提高產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域競(jìng)爭力。

(一)SO戰(zhàn)略(發(fā)揮優(yōu)勢(shì),利用機(jī)會(huì))

1、優(yōu)先發(fā)展糧食多次精深加工。在推進(jìn)現(xiàn)有面粉與飼料規(guī)模企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),加快臺(tái)灣旺味谷朊粉二期、新加坡幸運(yùn)方便面二期、香港思朗餅干以及魯王、天宏兩個(gè)年產(chǎn)5萬噸面條車間,正大源、正虹兩條30萬噸綠色飼料生產(chǎn)線等深加工項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食加工由初始加工向精深加工轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)力發(fā)展完善畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。在加快寶迪生豬屠宰、六和肉鴨加工、雨潤肉雞加工、曦強(qiáng)乳業(yè)等一批龍頭企業(yè)發(fā)展成長的基礎(chǔ)上,積極向上下游產(chǎn)業(yè)拓展,建設(shè)好寶迪5萬頭原種豬場(chǎng)和北京益農(nóng)源、上海愛森兩個(gè)5萬頭規(guī)模父母代種豬場(chǎng)、綠苑父母代種鴨場(chǎng)擴(kuò)建、上海愛森存欄200頭種公豬供精站以及科寶動(dòng)物內(nèi)臟加工、寶迪豬血蛋白加工、益興和寶迪熟食二期等重點(diǎn)項(xiàng)目,形成從原種場(chǎng)、精液配種、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)到畜禽屠宰、豬血加工、動(dòng)物內(nèi)臟加工、熟食生產(chǎn)較為完整的畜禽深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、積極發(fā)展綠色果蔬產(chǎn)業(yè)。在加快發(fā)展華奧食用菌、金帆船玉米食品、深圳中科洪莊農(nóng)業(yè)精品園等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)上海普豪超級(jí)黑糯玉米加工、黑色素提取、沼氣發(fā)電等項(xiàng)目,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。在擴(kuò)大濉溪縣中瑞市場(chǎng)二期、百善鐵路物流中心、新蔡糧食產(chǎn)業(yè)園、新惠康果蔬冷藏保鮮與物流配送四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)上,加快南京潤恒農(nóng)產(chǎn)品物流中心與浙江賽爾集團(tuán)鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)我市農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

(二)WO戰(zhàn)略(利用機(jī)會(huì),克服不足)

1、提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合加工能力。注重下游產(chǎn)品的開發(fā)和資源綜合利用,發(fā)展多次精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高食品質(zhì)量、檔次和附加值,實(shí)現(xiàn)由以初級(jí)加工為主向高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變,由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

2、加大政策扶持力度。通過產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等政策,扶持和培育一批機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、有市場(chǎng)前景的中等企業(yè),促其快速發(fā)展壯大,成為主業(yè)突出、特色鮮明、具有競(jìng)爭力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。

3、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層次上調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展集約化規(guī)模生產(chǎn),培育一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

4、加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,培育科技創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)基地,鼓勵(lì)企業(yè)逐步成為食品科技研發(fā)的主體。瞄準(zhǔn)世界食品加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,增強(qiáng)本地食品企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的能力。

5、實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略。制定更加優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織加大新產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)建的力度。

(三)ST戰(zhàn)略(利用優(yōu)勢(shì)、避免威脅)

堅(jiān)持“有所為、有所不為”和“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、錯(cuò)位競(jìng)爭”的原則,做到“人無我有、人有我精、人精我大”,按照土地集約、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的要求,科學(xué)規(guī)劃,形成一批特色食品工業(yè)園區(qū),依托龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)原料基地,形成食品產(chǎn)業(yè)集群,提高區(qū)域的競(jìng)爭力。

(四)WT戰(zhàn)略(克服不足、回避威脅)

1、把食品安全和監(jiān)管擺在重中之重位置。建立符合國際CAC標(biāo)準(zhǔn)要求的操作規(guī)范(GMP)體系和食品安全(HACCP)技術(shù)法規(guī)體系。建立安全管理制度和藥物使用臺(tái)賬,做好畜藥、農(nóng)藥、肥料等投入品的監(jiān)管。加強(qiáng)從原料基地到產(chǎn)品加工到物流配送全程質(zhì)量監(jiān)管。建立食品質(zhì)量可追溯制度,完善食品安全信息庫,將優(yōu)質(zhì)、特色食品納入信息庫。認(rèn)真履行食品安全屬地管理責(zé)任,加快食品安全誠信體系和應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)全程有效監(jiān)管。

2、加大投融資力度。加強(qiáng)政銀企聯(lián)合,擴(kuò)大政府擔(dān)保資金的規(guī)模,放寬銀行信貸條件,加大項(xiàng)目投資。

3、推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。建立資源—產(chǎn)品—廢棄物—新資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,將食品產(chǎn)業(yè)的原料“吃干榨凈”。在食品工業(yè),按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,布局相關(guān)企業(yè),形成上下游工藝無縫對(duì)接。積極爭取國家級(jí)食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)政策,創(chuàng)建國內(nèi)一流食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

4、培育新型農(nóng)民。開展農(nóng)業(yè)企業(yè)家和新型農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民駕馭科技和生產(chǎn)的能力。

5、完善產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制。發(fā)展合作組織,探索發(fā)展農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股或者轉(zhuǎn)移、“公司+中介組織+農(nóng)民”的股份制合作組織等新型模式,建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。

6、加大品牌宣傳。借助媒體和各類農(nóng)業(yè)招商與會(huì)展活動(dòng),大力宣傳我市招商政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就,為發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)樹立良好的外部形象?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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(作者:安徽曦強(qiáng)集團(tuán)公司副總工程師)

責(zé)任編輯:周蕾 姚少寶