基于權(quán)益空間的彈性管理模式初探

常偉

摘要：隨著新軍事變革步伐的不斷加快，舊的部隊管理模式已不能適應戰(zhàn)斗力生長的需要，新時期新階段究競應如何有效進行部隊管理，本文針對這一問題引入部隊管理的新理念，提出基于權(quán)益空間的彈性管理模式，以促進部隊全面建設(shè)、持續(xù)推進。

關(guān)鍵詞：權(quán)益空間 彈性管理

軍隊管理是個歷久彌新的話題，沒有放之四海而皆準的管理辦法，沒有永不過時的制度機制，因此必須實時進行創(chuàng)新。大家都知道，小智者治事，大智者治人，睿智者治法，法就是制度，當下的管理制度很多方面承襲了戰(zhàn)爭年代的做法，剛性強，符合當時的需要，但這種未經(jīng)理念涅的剛性管理模式在新時期并不符合充分調(diào)動和發(fā)揮官兵積極性、主動性的需要。

一、基于權(quán)益空間的彈性管理模式的意義

權(quán)益空間是指在基本權(quán)益之上的附加權(quán)益?；跈?quán)益空間的彈性管理模式遵循“多勞多得”的權(quán)益分配原則，按照對單位貢獻大小、能力素質(zhì)高低實施附加權(quán)益分配。該模式下，地位、自由度、各種晉升培訓機會等權(quán)益作為一種獎勵回饋給官兵，干得越好權(quán)益空間越大，生活工作就越舒心，容易形成良性循環(huán)，干得不好權(quán)益空間受擠壓，最終被淘汰。

實施彈性管理主要有兩方面積極影響：一是完成由“被動式”向“主動式”管理模式轉(zhuǎn)變。彈性管理一方面讓官兵明白機會掌握在自己手里，權(quán)益要靠自己爭取，干好工作是獲得更多機會和自由的必由之路；另方面使部隊形成“無功即是過”的管理導向。貢獻是相對的，如果你干得一般，別人干得好，那么相對來講你就干差了，你的生存空間同樣將受到擠壓，日子會越來越難過，因此能力相對較弱的同志也不能過于懈怠。二是有助于調(diào)節(jié)管理矛盾、培養(yǎng)尖子人才和加快部隊人才建設(shè)步伐。彈性管理強化了為自己工作的理念，好與不好取決于自己的付出，使管理矛盾得以減弱?！拔锔偺鞊?，適者生存”，彈性環(huán)境使尖子人才得以保留和發(fā)展，自動淘汰“末位者”，完成從“制度”留人到“環(huán)境”留人的轉(zhuǎn)變，完成人才隊伍從“位置，儲備到“速度”儲備的轉(zhuǎn)變。

二、基于權(quán)益空間的彈性管理模式的內(nèi)容及實施

（一）彈性管理模式基本條件：

1.必須保障官兵基本權(quán)利不受侵犯，確保生存底線。凡事過猶不及，彈性管理并不是所有的權(quán)益都彈性化，官兵物質(zhì)待遇、外出、探親休假等基本權(quán)益必須受到保護，對基本權(quán)益之外的附加權(quán)益實施彈性分配，這是部隊安全穩(wěn)定的基本保證，同時也是“以人為本”理念的重要體現(xiàn)，對于確實不適合部隊的同志，部隊必須考慮到其基本生存，否則管理矛盾將很快激化，影響部隊建設(shè)，起到負面的效果。

2.確保官兵對彈性管理理念具有強烈的價值認同。增強官兵對彈性管理理念的價值認同有助于彈性管理模式的實施，主要讓大家明白以下三點：一是官兵為部隊付出的同時也是為自己爭取權(quán)益，命運時刻掌握在自己手里，讓自己活得更好的方式只有付出和自我提升；二是軍隊存在的方式是競爭，不競爭就無立足之地，軍隊內(nèi)部亦如此；三是不能輕易觸碰管理紅線，否則將付出數(shù)倍的代價來彌補過失。

（二）彈性管理模式考評機制：

1.任務考評。任務考評是對任務完成情況、貢獻大小的考評，采取自評與互評相結(jié)合方式進行，任務結(jié)束后首先由自己進行量化總結(jié)，陳述成績，提供參考意見，再由大家集中討論，量化打分。

2.能力素質(zhì)考評。能力素質(zhì)考評主要通過競賽、比武等方式進行，考核官兵綜合能力素質(zhì)，由旅、團單位統(tǒng)進行，最終實施量化打分。

3。日常工作考評。日常工作考評由基層單位進行，主要考評日常工作情況，由專職人員記錄日常表現(xiàn)（受表揚、批評情況），由單位領(lǐng)導簽字，每周或者每半月公布一次，年終根據(jù)日常記錄結(jié)算分數(shù)。

（三）彈性管理模式實施步驟：

1.專題討論。針對本單位實際進行彈性管理可行性研究，進行風險評估，預測可能出現(xiàn)的問題，并制定相應的應對措施。

2.總體設(shè)計。進行彈性管理頂層設(shè)計，確定總體方向、內(nèi)容步驟、方法手段、時間節(jié)點等，為彈性管理模式的實施提供整體思路。

3.成立彈性管理領(lǐng)導小組和執(zhí)行小組。成立專門的彈性管理領(lǐng)導小組和執(zhí)行小組，領(lǐng)導小組主要負責彈性管理準備階段重要決策和指導執(zhí)行小組工作，執(zhí)行小組根據(jù)首長指示、會議精神擬制各種文書，協(xié)調(diào)前期準備工作。

4.彈性管理制度、實施細則擬制。搜集關(guān)于彈性管理的意見建議，由領(lǐng)導小組指導執(zhí)行小組擬制彈性管理制度規(guī)范和實施細則初稿。

5.條件準備。是進行硬件設(shè)施完善，二是進行宣傳教育，管理精神傳達，彈性管理制度規(guī)范、實施細則學習。

6.試點。在基層個別單位進行試驗，試驗期為一年，機關(guān)跟蹤指導，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。

7.試用。在基層單位試行，試行期為一年，各單位做好問題梳理，機關(guān)匯總試行情況，進步完善實施方案和具體辦法。

8.推行。在基層部隊全面展開。

三、基于權(quán)益空間的彈性管理模式實施應注意問題

1.必須建立彈性管理的動態(tài)修正模式。彈性管理是種部隊管理的新思想，沒有可以借鑒的經(jīng)驗，一是彈性管理制度本身可能存在不足，二是其實施的過程也是摸索和逐步形成制度的過程，可能出現(xiàn)許多新情況、新問題。三是新思想、新做法可能在一定程度上與原有管理模式相沖突。所以，必須建立通暢的意見反饋渠道，建立彈性管理的動態(tài)修正模式，出現(xiàn)問題，及時修正，保證管理的合理性。

2.必須保證彈性管理模式與現(xiàn)行模式彈性對接。管理具有確保安全穩(wěn)定和提高訓練效率的雙重目的，因此，彈性管理模式的實施必須保證其與現(xiàn)行模式的彈性對接，

是注重前期的準備工作，加強價值認同教育，加強解釋宣傳力度，增強工作預見性。二是留足余量、給夠時間，逐步推進，有序展開。三是把握安全底線，注重過程監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時調(diào)整，確保彈性管理工作穩(wěn)步推進、順利實施。endprint