當(dāng)前社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)應(yīng)是人的需要還是有效需求不足？

楊偉民

［摘要］20世紀(jì)30年代發(fā)生在西方國(guó)家的大蕭條曾經(jīng)被以凱恩斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家概括為“有效需求不足”。面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)和可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，增加投資、刺激消費(fèi)、拉動(dòng)需求等又開始成為政府和學(xué)者近乎一致贊成并努力實(shí)施的政策主張。而本文作者認(rèn)為，即使不考慮根本性的制度原因，出現(xiàn)有效需求不足也是因?yàn)槭袌?chǎng)供給出現(xiàn)了問題。因此，解決有效需求不足仍然應(yīng)該主要靠市場(chǎng)，該受到市場(chǎng)制裁的企業(yè)就得受到制裁。作為社會(huì)代表的政府不能因此就大舉進(jìn)入市場(chǎng)，尤其是以公共資金大力幫助一些市場(chǎng)中的供給者。政府的責(zé)任仍然是規(guī)范市場(chǎng)，以非市場(chǎng)供給的方式關(guān)心公民的需要。政府對(duì)準(zhǔn)了這個(gè)重點(diǎn)，也才能更有效地緩解市場(chǎng)有效需求不足的問題。

［關(guān)鍵詞］人的需要；市場(chǎng)需求；勞動(dòng)力去商品化

［中圖分類號(hào)］C30；F279［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2009）04－0056－03

20世紀(jì)30年代發(fā)生在西方國(guó)家的大蕭條實(shí)際上是在新的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)能力發(fā)展水平之下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度與生產(chǎn)力之間的尖銳矛盾的新的反映的形式。在20世紀(jì)30年代，根本問題的表現(xiàn)形式被以凱恩斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家概括為“有效需求不足”，并通過加強(qiáng)政府干預(yù)，包括制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)福利政策，使之得到了一定程度的緩解。實(shí)際上，矛盾得以緩解的重要原因是，自那時(shí)在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來的社會(huì)福利政策體系對(duì)準(zhǔn)的是人的需要，至20世紀(jì)60年代已經(jīng)發(fā)展到基本上保障人的基本生存需要的水平。但必須指出的是，在凱恩斯提出的解決有效需求不足的對(duì)策中，社會(huì)福利政策只是極其邊緣性的部分。自20世紀(jì)70年代以來更加主張市場(chǎng)效率的經(jīng)濟(jì)學(xué)家取代了凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流地位。社會(huì)福利政策的目標(biāo)在主流意識(shí)中更加被邊緣化了。

也就是說，無論是堅(jiān)持盡可能利用市場(chǎng)機(jī)制提高經(jīng)濟(jì)效率的人還是主張通過政府的干預(yù)增加投資、增加消費(fèi)、增加就業(yè)的人，談?wù)摰亩际鞘侄闻c手段之間的關(guān)系。差別只是前者更強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)，或者說市場(chǎng)自己能夠解決有效需求不足；后者則論證了政府出面解決有效需求不足的必要性。目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)的都是有效需求不足，而不是人的需要。忘記了人的根本目的，顛倒了手段與人的目的之間的關(guān)系。根本問題沒有得到解決，問題就會(huì)重復(fù)重新。今天已經(jīng)發(fā)生的嚴(yán)重的金融危機(jī)和可能爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同樣是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度與生產(chǎn)力之間的矛盾這一根本問題的表現(xiàn)形式。盡管根本問題不可能在短時(shí)間徹底解決，但緩解問題的手段卻不能完全脫離對(duì)根本問題的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前面對(duì)著類似的問題，很多人似乎又回到了凱恩斯，然而，可能是由于最近幾十年來國(guó)際社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的種種事件和變化，20世紀(jì)30年代應(yīng)對(duì)有效需求不足的邊緣化的、畢竟還是對(duì)準(zhǔn)了人的需要的意識(shí)和政策卻是更加邊緣化了。當(dāng)前我們聽到的主要是政府增加投資、刺激企業(yè)投資、拉動(dòng)有效需求等主張。

下面，我們就通過分析有效需求不足的實(shí)質(zhì)來思考一下社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)到底應(yīng)該是人的需要還是有效需求不足。

一、有效需求不足的根本是消費(fèi)需求不足

市場(chǎng)需求包括消費(fèi)需求和投資需求，20世紀(jì)出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)有效需求不足從根本上說還是消費(fèi)需求不足。而消費(fèi)需求不足，一方面是由于嚴(yán)重的貧富分化，另一方面也是由于自工業(yè)革命以來，在市場(chǎng)機(jī)制這只看不見的手的推動(dòng)之下，人類的創(chuàng)造能力受到了前所未有的激發(fā)、激勵(lì)，新技術(shù)、新發(fā)明、新發(fā)現(xiàn)層出不窮。新的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)不斷地被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的結(jié)果，通過人的勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富迅速增多?？梢哉f，在人類進(jìn)入20世紀(jì)以后，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國(guó)家，在總體上已經(jīng)擺脫了人類自古以來都沒有能夠持續(xù)擺脫的物質(zhì)上的匱乏狀態(tài)。20世紀(jì)中期以后，在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，以人類在幾萬年的漫長(zhǎng)發(fā)展中積累起來的文化為基礎(chǔ)形成的人的已經(jīng)感覺到和認(rèn)識(shí)到的生存的需要，對(duì)大多數(shù)人來說，已經(jīng)能夠以比較健康、舒適的方式得到基本滿足了。

20世紀(jì)以來發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力，在總體上已經(jīng)超過了在人類社會(huì)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷史中已經(jīng)積累起來的人的基本需要。在這樣的社會(huì)里已經(jīng)“不是人與加工過的自然之間的計(jì)劃，而是人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)，因此出現(xiàn)了一種在當(dāng)代以前的任何社會(huì)思想家所不能想象的匱乏。那是一種新型的匱乏，它對(duì)人類社會(huì)提出了很不相同的問題”。［1］這新的很不相同的問題中就包括市場(chǎng)中的有效需求的匱乏，即所謂的有效需求不足。

以新的科學(xué)技術(shù)、對(duì)資源的新的利用方式為基礎(chǔ)創(chuàng)造和生產(chǎn)新的產(chǎn)品，以新的供給創(chuàng)造出新的需求，從而使人的生活質(zhì)量得到提高和改善是有價(jià)值的。人類社會(huì)在今后同樣能夠、也需要在新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)的支持下，在物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和利用自然資源方面不斷地有新的突破，以便使人的生活質(zhì)量得到了更大的提高。但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和投資者獲取超額利潤(rùn)動(dòng)機(jī)的支配下，市場(chǎng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，既有源自新發(fā)明、新發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值的東西，同時(shí)也有很多浪費(fèi)人力、浪費(fèi)自然資源、制造大量垃圾、嚴(yán)重污染環(huán)境的東西。當(dāng)這些供給實(shí)在沒有銷路時(shí)，當(dāng)無論以怎樣的廣告攻勢(shì)都不能打動(dòng)消費(fèi)者時(shí)，當(dāng)零首付的借貸消費(fèi)也不能解決問題時(shí)，投資需求自然降低。

市場(chǎng)不可能解決貧富分化的問題，而為了獲取利潤(rùn)制造沒有需要的產(chǎn)品的人自然應(yīng)該受到市場(chǎng)的制裁。

二、就業(yè)并非是人的勞動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)的唯一方式

為了避免生產(chǎn)出來的消費(fèi)品不能通過市場(chǎng)需求被消費(fèi)，凱恩斯認(rèn)為應(yīng)該采取的治療之道是，一是通過“收入再分配政策或其他方法來提高消費(fèi)傾向”；二是制定和實(shí)施“由社會(huì)控制投資量的政策”，“促進(jìn)投資”。目的是“使消費(fèi)量達(dá)到更高的程度”，以便實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。［2］凱恩斯提出的收入再分配政策主張毫無疑問是有助于勞動(dòng)者的生存需要得到更好的滿足的主張；提高消費(fèi)傾向以保障充分就業(yè)本身也無可非議，因?yàn)榫蜆I(yè)是勞動(dòng)者獲得收入以滿足需要的主要途徑。但實(shí)際上，盡管20世紀(jì)30年代大蕭條以后西方國(guó)家的政府，包括美國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)都明顯增強(qiáng)了，可政府的作用更多地是在促進(jìn)投資方面，如降息、減稅、政府直接投資等；在收入再分配政策方面，雖然在各種因素的作用下，以公共救助和社會(huì)保險(xiǎn)的方式為主的各種社會(huì)政策也得到了發(fā)展，可在發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)、出現(xiàn)嚴(yán)重失業(yè)的時(shí)候，各國(guó)政府對(duì)個(gè)人生存需要的直接幫助仍然很吝嗇。

其實(shí)，事情很明顯，當(dāng)市場(chǎng)中出現(xiàn)了有效需求不足的問題時(shí)，一方面是有人因貧窮沒有購(gòu)買滿足基本生存需要的物品和服務(wù)的購(gòu)買力，另一方面那些把錢儲(chǔ)存起來的人則是不愿意購(gòu)買既有的市場(chǎng)供給，表明市場(chǎng)供給存在問題。通過“收入再分配政策”適當(dāng)?shù)貛椭嫘枰荒艿玫綕M足的人，而且是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的適當(dāng)幫助，顯然是必要的。但是否一定以“促進(jìn)投資”的方式解決問題則是值得討論的。如果通過適度的再分配政策，人們的購(gòu)買力達(dá)到了能夠購(gòu)買適于滿足人的基本需要的物品和服務(wù)的水平，而市場(chǎng)仍然存在有效需求不足的情況，只能說市場(chǎng)供給與人們的實(shí)際需要不符合。此時(shí)，首先肯定不是繼續(xù)增加投資的問題，而是調(diào)整人的能力的運(yùn)用方向和方式的問題。所謂調(diào)整人的能力的運(yùn)用方向，即根據(jù)人們用貨幣表達(dá)的市場(chǎng)需求調(diào)整市場(chǎng)供給，而調(diào)整人的能力的運(yùn)用方式則包括為人們?cè)谑袌?chǎng)之外實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自己的能力提供必要的條件。

然而，實(shí)際的歷史進(jìn)程卻是在市場(chǎng)供給不能被完全購(gòu)買時(shí)，市場(chǎng)與資本在解決有效需求不足方面采取的各種方式比社會(huì)和政府應(yīng)對(duì)就業(yè)不足采取的方式要強(qiáng)勁有力得多；而政府對(duì)就業(yè)不足的重視程度又遠(yuǎn)高于直接向失業(yè)者提供生活幫助。以各國(guó)政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)和可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的措施為例，為了避免一些負(fù)債累累的公司裁員，政府可以向它們提供大量的資金支持，卻不愿意選擇讓這類公司破產(chǎn)，以更省錢的方式直接向失業(yè)者提供生活幫助。其實(shí)，如果社會(huì)在為失業(yè)者提供適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ系耐瑫r(shí)，引導(dǎo)失業(yè)者以非市場(chǎng)化的方式運(yùn)用自己的能力，很可能比政府救助沒必要繼續(xù)存在的企業(yè)對(duì)人、對(duì)社會(huì)都更有價(jià)值。

凱恩斯提出的在失業(yè)問題嚴(yán)重時(shí)政府應(yīng)該通過舉辦公共工程的方式提高就業(yè)率的建議，雖然不是以實(shí)現(xiàn)資本對(duì)利潤(rùn)的追求為目的，但他的具體建議，尤其是他的“即使其本身的效用尚成疑問的公共工程項(xiàng)目也值得一次又一次地加以推行”的觀點(diǎn)也是有值得推敲的地方。［3］根據(jù)他的分析，我們可以看出，這樣的公共工程之所以值得推行，根本原因在于它們并不增加市場(chǎng)中的供給，因此不會(huì)造成市場(chǎng)中的有效需求不足。他所列舉的古埃及通過建造金字塔、中世紀(jì)通過“造教堂和做道場(chǎng)”來避免失業(yè)的方式，顯然確實(shí)是不同于“在倫敦和約克之間造兩條鐵路”的方式。［4］不同之處就在于前者并不增加市場(chǎng)供給，而后者如果沒有相應(yīng)的市場(chǎng)需求，投資者不僅不能取得預(yù)期的利潤(rùn)，連投資也無法收回。但是，以不增加市場(chǎng)供給的方式利用人的能力，也不一定非得采取政府雇傭失業(yè)者從事“其本身的效用尚成疑問的公共工程項(xiàng)目”的方式。以一定的社會(huì)政策實(shí)現(xiàn)一定程度的勞動(dòng)力去商品化，勞動(dòng)者也能夠以非市場(chǎng)供給的方式實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自己的能力。

實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自己的潛在能力是人的與生俱來的需要，人不是只有在市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)之下才產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自己的能力的愿望。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里人也不一定非得以被雇傭的方式運(yùn)用自己的能力，同樣也可能以非市場(chǎng)的方式運(yùn)用自己的能力，并有助于增進(jìn)自己或他人的福利。在人的基本生存需要得到滿足的情況下，在不損害他人利益的前提下，個(gè)人如果有更多的機(jī)會(huì)按照自己的意愿實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自己的能力才能獲得更多的快樂、幸福。在生產(chǎn)力水平還比較低下，總體上社會(huì)還處于物質(zhì)匱乏的狀態(tài)時(shí)，人不得不通過艱苦的、被視為負(fù)效用的勞動(dòng)來生產(chǎn)能夠滿足自己的基本需要的物品。在生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到人的基本需要能夠得到普遍滿足的狀態(tài)時(shí)，尤其是在自然環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重污染、生態(tài)平衡已經(jīng)遭到極大破壞的情況下，是否仍然一定通過資本或政府強(qiáng)制的方式讓人把自己的能力用于生產(chǎn)勞動(dòng)是值得思考的問題。

事實(shí)上，在人類歷史上出現(xiàn)的許許多多的能夠提高生產(chǎn)效率、改進(jìn)人的生存狀態(tài)的發(fā)明創(chuàng)造，主要是在人的好奇心、發(fā)自內(nèi)心的興趣的推動(dòng)之下取得的。盡管在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，賺錢的動(dòng)機(jī)使有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造得到了更大的激勵(lì)，速度和效率都顯著提高，但在經(jīng)過了這樣的既是必然也是必要的使大多數(shù)人的“肉體受到損傷、精神遭到摧殘”，人類生存的自然環(huán)境受到極大破壞的發(fā)展階段以后，在以人類歷史積累的文化為基礎(chǔ)的人的基本物質(zhì)需要得到滿足以后，人對(duì)自己能力的運(yùn)用是否應(yīng)該適當(dāng)?shù)叵蛑嗟匾宰约旱呐d趣、愛好為動(dòng)機(jī)的狀態(tài)回復(fù)呢？

三、對(duì)中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策的一點(diǎn)思考

當(dāng)前，我們恰恰正處在各后工業(yè)化和進(jìn)入工業(yè)化的國(guó)家的政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)者大張旗鼓地、千方百計(jì)地拉動(dòng)有效需求的情形之中。適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)需求與適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)活動(dòng)的相互作用無疑是人快樂、幸福生活的必要條件。但是，當(dāng)出現(xiàn)了市場(chǎng)有效需求不足時(shí)，其原因可能是：由于嚴(yán)重的貧富分化使多數(shù)人沒有必要的購(gòu)買力，市場(chǎng)供給與人們的實(shí)際需要不相符合，抑或是市場(chǎng)供給已經(jīng)超過了人們的實(shí)際需要（不是相對(duì)于購(gòu)買力）？就人類社會(huì)已經(jīng)發(fā)生過的情況而言，這三種原因幾乎同時(shí)存在，但在不同的情況下三種原因各自的地位是不同的。因此，在具體的情形下找出導(dǎo)致市場(chǎng)有效需求不足的主要原因是解決問題的關(guān)鍵。

就當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況而言，通過政府增加投資保就業(yè)并非是第一位的政策目標(biāo)。一方面，通過政府增加投資在市場(chǎng)中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)給處于失業(yè)邊緣的勞動(dòng)者能夠提供的收入至多也就是達(dá)到國(guó)家的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣的收入對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需效果微乎其微；另一方面，通過增加投資來增加就業(yè)首先制造出來的還是市場(chǎng)供給，制造出來的市場(chǎng)供給是否符合人們根據(jù)長(zhǎng)期的文化積淀形成的實(shí)際需要是值得懷疑的。

雖然我國(guó)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還遠(yuǎn)沒有達(dá)到能夠滿足全國(guó)人民的基本需要的程度，但由于全球化，幾十年里發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者制造出來的許多脫離了人的根本需要的生產(chǎn)和服務(wù)方式對(duì)我國(guó)的（包括在我國(guó)的）投資者和企業(yè)家同樣產(chǎn)生了巨大的影響。結(jié)果，在我國(guó)這樣的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還遠(yuǎn)沒有達(dá)到能夠滿足全國(guó)人民的基本需要程度的國(guó)家里，各種與人的根本需要無關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)方式的流行危害性就更大了。因?yàn)檎f到底，這樣的產(chǎn)品和服務(wù)除了以賒銷的方式推銷給貸款消費(fèi)的人以外，更主要地還是對(duì)準(zhǔn)有購(gòu)買能力的人。結(jié)果就是大量的人力物力被用于制造與人的根本需要無關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)方式，而大多數(shù)低收入者的基本需要即使有購(gòu)買力也缺乏適當(dāng)?shù)墓┙o。

如果以滿足人的基本需要為目的，而不是把制造有效需求作為根本目的，那么，當(dāng)前的政策取向一方面是讓看不見的手發(fā)揮作用，引導(dǎo)投資者把資金投向根據(jù)我們的文化積淀能夠更好、更有效地滿足人的基本需要的各種方式。另一方面則是加大再分配的力度，包括向農(nóng)民工身份的失業(yè)者提供失業(yè)救助，同時(shí)引導(dǎo)失業(yè)者尋找和創(chuàng)造確實(shí)有社會(huì)價(jià)值的運(yùn)用自己的能力的機(jī)會(huì)。這樣就使所有的社會(huì)成員既有機(jī)會(huì)用貨幣表達(dá)自己的需要，也有機(jī)會(huì)嘗試以更有價(jià)值的方式運(yùn)用自己的能力。與此同時(shí)，市場(chǎng)則可以根據(jù)以實(shí)際需要為基礎(chǔ)的需求調(diào)整供給，而不是單純?yōu)榱死麧?rùn)創(chuàng)造需求。當(dāng)以實(shí)際需要為基礎(chǔ)的市場(chǎng)需求推動(dòng)了投資需求時(shí)，增加投資才是有意義的。此時(shí)，也會(huì)有更多的勞動(dòng)者以市場(chǎng)供給的方式運(yùn)用自己的能力。

總之，我們不能以維持和增加就業(yè)為首要目的，而是應(yīng)該以健康、有效地滿足人的基本需要為目的，包括引導(dǎo)人們以更多樣化的、既讓自己感覺是享受又對(duì)社會(huì)是有價(jià)值的方式運(yùn)用自己的能力。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 杜福洲