聚首林都 共商東北亞生態(tài)大計

耿國彪

伊春地處小興安嶺腹地，是全國重點國有林區(qū)，也是中國最大的森林城市，素有“中國林都、紅松故鄉(xiāng)”的美譽(yù)，林業(yè)施業(yè)區(qū)面積400萬公頃，占中國重點國有林區(qū)林地總面積的13％，森林蓄積量2.2億立方米，森林覆蓋率達(dá)84.5％，生物種群多樣、保存完整，有702條純凈的河流滋潤著這塊綠色寶庫。

8月28日，由國家林業(yè)局和黑龍江省人民政府主辦，國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、國家林業(yè)局對外合作項目中心、國家林業(yè)局森林資源管理司、黑龍江省林業(yè)廳、黑龍江省森工總局、伊春市人民政府承辦的東北亞生態(tài)(伊春)論壇在伊春市召開。全國人大常委會副委員長嚴(yán)雋琪、國家林業(yè)局副局長祝列克、黑龍江省委副書記杜宇新等出席論壇開幕式并致辭。來自中國、日本、韓國、俄羅斯、德國、奧地利、芬蘭等國家有關(guān)部門以及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表、專家、學(xué)者100余人出席論壇。

論壇圍繞森林可持續(xù)經(jīng)營和森林生態(tài)建設(shè)在東北亞地區(qū)的地位與作用這一主題展開討論。內(nèi)容涉及森林在應(yīng)對全球氣候變化中的作用、黑龍江省在東北亞地區(qū)生態(tài)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位、如何提高森林質(zhì)量、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營、加大對重點國有林區(qū)的戰(zhàn)略投資力度、實現(xiàn)林區(qū)社會可持續(xù)發(fā)展等。

嚴(yán)雋琪在論壇上致辭。她說，論壇圍繞“森林可持續(xù)經(jīng)營和森林生態(tài)建設(shè)在東北亞地區(qū)的地位與作用”這一主題，就相關(guān)問題開展深入研討交流，具有十分重要的意義。森林是人類文明的搖籃，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對維持地球生態(tài)平衡、提高生態(tài)承載力具有決定性作用。人類從森林中走來，永遠(yuǎn)都離不開森林。經(jīng)歷過農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的洗禮，面對森林被毀、生態(tài)惡化、氣候變暖等環(huán)境問題，人類已經(jīng)在自然的懲罰和深刻的反思中覺醒，重視森林，保護(hù)森林生態(tài)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為全人類的共同愿望，在國際社會形成了廣泛共識。本次論壇的舉辦地伊春市就是其中的一個典范。近幾年來，伊春先后做出了停伐天然紅松林、黃菠蘿、水曲柳等珍貴樹種，保護(hù)林蛙、篤斯越橘等標(biāo)志性物種的一系列舉措，并在全國率先啟動實施了國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點，提議承辦和舉辦了森林生態(tài)保護(hù)國際論壇、保護(hù)紅松國際研討會等學(xué)術(shù)交流活動，在全國起到了引領(lǐng)和示范作用，也獲得了國際社會的高度贊譽(yù)。加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，不僅是一個實踐課題，也是一個關(guān)聯(lián)廣泛的科學(xué)命題，它和經(jīng)濟(jì)、社會、文化等都密切相關(guān)，有很多方面需要我們深入探討和交流。希望參加論壇的各位嘉賓暢所欲言，各抒己見，形成更多的有益成果，為指導(dǎo)森林生態(tài)保護(hù)實踐，促進(jìn)東北亞地區(qū)森林生態(tài)建設(shè)與合作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

祝列克在致辭中指出，生態(tài)問題是人類的共同問題，生態(tài)保護(hù)是各國的共同責(zé)任。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)國際合作是我們面臨的共同任務(wù)。東北亞地區(qū)森林資源豐富、生態(tài)良好，在全球生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)品供給格局中具有重要地位。東北亞地區(qū)各國的資源、資金、技術(shù)和勞動力具有互補(bǔ)性，一些跨國重要流域的生態(tài)保護(hù)也是相關(guān)各國的共同責(zé)任。為增加森林資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)人與自然的和諧共處，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)區(qū)域合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共享改革發(fā)展的成果與經(jīng)驗?；诖?，東北亞生態(tài)(伊春)論壇必將有力推進(jìn)東北亞地區(qū)各國的合作交流，為共同維護(hù)和不斷提升這一地區(qū)的生態(tài)戰(zhàn)略地位作出積極貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表張世鋼在致辭中說，森林是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是人與自然和諧發(fā)展的橋梁與紐帶。從亞洲地區(qū)的資源環(huán)境上看，東北亞地區(qū)分布的森林資源是亞洲北方重要的生態(tài)屏障。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然界功能最完善的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫，對改善生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡起著重要作用。我們知道目前全球有10億以上的人、40％以上的陸地表面受到荒漠化的影響，造成荒漠化的主要原因是氣候變化、全球變暖、北半球日益嚴(yán)重的干旱半干旱化趨勢等。為此，聯(lián)合國環(huán)境署和世界農(nóng)林中心率先于2006年推出了“十億棵樹計劃”。今年9月份，環(huán)境署與國家林業(yè)局合作，將在聯(lián)大會議期間向全球宣布2007年至2909年中國通過工程造林和義務(wù)植樹共植樹30億棵，為全球?qū)崿F(xiàn)70億棵樹計劃目標(biāo)做出了巨大貢獻(xiàn)。聯(lián)合國環(huán)境署將一如既往地支持各國政府在應(yīng)對環(huán)境退化和可持續(xù)發(fā)展方面的各項努力。環(huán)境署也將不斷加強(qiáng)與各界環(huán)境保護(hù)組織的合作，積極推動?xùn)|北亞地區(qū)的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作。

伊春作為中國首個國有林權(quán)制度改革試點單位、全國唯一的林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市和低碳城市，60年來共為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了2.4億立方米木材。伊春為國家貢獻(xiàn)很大，但犧牲也很大，到20世紀(jì)80年代，伊春因為森林過度采伐，出現(xiàn)了資源危機(jī)，森林蓄積量減少了55％，可采林木資源蓄積減少了98％，出現(xiàn)了資源性、結(jié)構(gòu)性、體制性和社會性四大矛盾。為了徹底扭轉(zhuǎn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)等多重矛盾相互交織的困難局面，實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也出于保護(hù)世界生態(tài)的責(zé)任，近些年來，伊春市委、市政府確立了“生態(tài)立市”的核心戰(zhàn)略，明確提出了“再困難也決不向林子伸手，再困難也決不以拼資源換取暫時利益，再困難也決不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟(jì)增長”的“三個決不”原則，堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

伊春市委書記許兆君說：“我們深知，小興安嶺在中國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)中具有重要位置，是東北亞地區(qū)的天然生態(tài)屏障，伊春林區(qū)的盛衰消長，對東北亞地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有重要的影響。為此，我們將一如既往地把保護(hù)好森林作為第一位的使命，加快把伊春建成中國重要的生態(tài)安全保障區(qū)，建成世界級的森林城市和世界級的森林大公園。力爭經(jīng)過20年的努力，把一個森林生態(tài)恢復(fù)良好的小興安嶺還給中國，還給人類?！?/p>

在論壇學(xué)術(shù)交流中，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧發(fā)表了題為《加大對重點國有林區(qū)的戰(zhàn)略投資力度，實現(xiàn)林區(qū)社會可持續(xù)發(fā)展》的報告，中國工程院原副院長、院士沈國舫發(fā)表了題為《天然林保護(hù)工程與可持續(xù)發(fā)展》的報告，國家發(fā)改委東北振興司副司長姜四清發(fā)表了題為《統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)大小興安嶺林區(qū)可持續(xù)發(fā)展》的報告，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會法案室副司長翟勇發(fā)表了題為《大興安嶺的戰(zhàn)略地位與作用》的報告。此外，中央黨校哲學(xué)部教授趙建軍、俄羅斯遠(yuǎn)東林業(yè)研究所的艾左多夫·丹尼斯、日本國立森林綜合研究所社會經(jīng)濟(jì)研究室平野悠－郎博士、韓國江原大學(xué)教授崔俊奇、德國技術(shù)公司馮海德博士、國際氣候變化研究中心普魯莫德·肯特博士、中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所朱建華博士、國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所弗羅利亞·克萊斯納博士等中外學(xué)者也分別發(fā)表了學(xué)術(shù)報告。

與會專家學(xué)者經(jīng)過廣泛深入的研討，最后達(dá)成這樣的共識：東北亞生態(tài)系統(tǒng)在全球生態(tài)系統(tǒng)中處于重要的戰(zhàn)略地位，對保護(hù)東北亞乃至全球生態(tài)安全具有至關(guān)重要的作用。應(yīng)積極推動政府生態(tài)保護(hù)政策的建立與完善，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提倡發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推行有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的綠色生產(chǎn)、消費和生活方式，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。專家學(xué)者建議，由于多年的高強(qiáng)度開發(fā)，大小興安嶺森林資源嚴(yán)重透支，森林、濕地等生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能脆弱，應(yīng)將大小興安嶺林區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，予以重點支持。

29日，全體與會者考察了伊春五營國家森林公園，在小興安嶺這片綠色林海中切身感受森林對人類的貢獻(xiàn)。伊春市貫徹生態(tài)優(yōu)先原則，在全國率先停伐天然紅松林、黃菠蘿、水曲柳、胡桃楸等瀕危珍貴樹種，對林蛙、藍(lán)莓等珍貴野生動植物重點保護(hù)，并建成不同級別和類型的森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、瀕危野生動物種群和珍貴樹種自然保護(hù)區(qū)20處，62萬公頃。大家徜徉在已經(jīng)有400年樹齡的天然紅松林中，呼吸著清新的空氣，更加肯定了伊春市保護(hù)天然紅松林的戰(zhàn)略舉措，認(rèn)為他們?yōu)榇龠M(jìn)小興安嶺生態(tài)修復(fù)和森林可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。