“自由貿(mào)易者”科克掌門ＵＳＴＲ

雷　蒙

2008年12月19日，當(dāng)時(shí)候任的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名羅南·科克為他即將領(lǐng)導(dǎo)的新政府的貿(mào)易代表（United States Trade Representative，即USTR）。2009年3月12日，時(shí)隔近三個(gè)月后，美國(guó)參議院金融委員會(huì)通過(guò)了對(duì)科克的任命。人們對(duì)這位美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的新掌門充滿了好奇。

高中時(shí)便開始展露政治稟賦

科克，1954年6月27日出生于美國(guó)德克薩斯州首府奧斯汀。父親是奧斯汀的第一個(gè)黑人郵遞員，母親大學(xué)畢業(yè)后成為一名教師。科克是家中四個(gè)孩子中最小的一個(gè)。父親去世較早，母親對(duì)科克管教嚴(yán)格。初中時(shí)，科克成為一所黑人、白人混合就讀的學(xué)校的學(xué)生會(huì)主席。高中一年級(jí)時(shí)，科克協(xié)助平息了學(xué)校內(nèi)一場(chǎng)種族騷亂，開始顯露政治家的潛質(zhì)。大二時(shí)，出于對(duì)自己身份的困惑，科克中途輟學(xué)。她母親求助一名州議員將他安排在州議會(huì)實(shí)習(xí)。在那里，他結(jié)識(shí)了后來(lái)的德州州長(zhǎng)理查德。之后，他重返校園，于1979年獲得德克薩斯大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，并在畢業(yè)后開始從事律師工作。

1981年，他成為來(lái)自德州的參議員——本特森的助手。1983年，他參加德州助理檢察長(zhǎng)面試并獲得成功。1987年，他結(jié)識(shí)了瑪特莉斯·艾利斯，兩人于當(dāng)年結(jié)婚。1989年，出于工資水平太低的考慮，科克重返律師職業(yè)。1994年，理查德任命科克為德州州務(wù)卿。一年后，由于小布什取代理查德成為德州州長(zhǎng)，科克再次離開公職，到加德勒律師事務(wù)所任職。

力挫六名對(duì)手成為達(dá)拉斯史上第一名黑人市長(zhǎng)

然而這一年也迎來(lái)了科克人生中的重大轉(zhuǎn)折。作為一匹黑馬，他輕松地?fù)魯×麑?duì)手，以62%的支持率當(dāng)選為德克薩斯另一大城市——達(dá)拉斯歷史上第一名黑人市長(zhǎng)。當(dāng)選后，科克的政治才能得到了充分發(fā)揮。他結(jié)束了以往達(dá)拉斯市議會(huì)總是爭(zhēng)吵不休的局面，德州稅負(fù)得到減輕，犯罪率也明顯下降。科克贏得了善于彌合分歧、促成共識(shí)的美名。以白人為代表的商業(yè)界和他原屬的非裔團(tuán)體都對(duì)他表示支持。1999年，他以74%的更高支持率當(dāng)選連任。

2001年，他辭去市長(zhǎng)職務(wù)，開始投入?yún)⒆h員選戰(zhàn)，其共和黨對(duì)手是德州總檢察長(zhǎng)約翰·考寧?？紝幍母?jìng)選得到時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什的強(qiáng)力支持。民主黨則主要寄希望于科克依靠其個(gè)人魅力取勝。競(jìng)選中，共和黨成功地抓住了科克的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)有相當(dāng)一部分來(lái)自德州以外這一弱點(diǎn)，攻擊他一旦當(dāng)選將不會(huì)為德州利益服務(wù)。最終，科克以43%對(duì)55%敗給考寧。

參議員競(jìng)選失敗后，科克回到加德勒律師事務(wù)所。2004年，科克尋求擔(dān)任民主黨全國(guó)委員會(huì)主席未果。2007年至今，科克一直是文森埃爾斯律師事務(wù)所的合伙人。奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后，一度傳言科克將被提名為交通部長(zhǎng)，但他最終卻獲得USTR的提名?？瓶酥С帧侗泵雷杂少Q(mào)易協(xié)定》，被普遍認(rèn)為是自由貿(mào)易者。

“自由貿(mào)易者”身份備受關(guān)注

美國(guó)的貿(mào)易代表領(lǐng)導(dǎo)下的辦公室（USTR）是1963年建立的。貿(mào)易代表是大使級(jí)別的官員，是總統(tǒng)主要的貿(mào)易顧問(wèn)。他負(fù)責(zé)制定和管理美國(guó)的貿(mào)易政策、與外國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判，并且也是美國(guó)在各大國(guó)際貿(mào)易組織中的代表。他的辦公室不屬于某個(gè)部，而是直接向白宮負(fù)責(zé)。因此，貿(mào)易代表這個(gè)職務(wù)對(duì)于美國(guó)的外貿(mào)政策有著極其關(guān)鍵的影響。

雖然美國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)會(huì)一如既往地堅(jiān)持自由貿(mào)易策略，但近期奧巴馬政府出臺(tái)的“買美國(guó)貨”政策卻十分令人失望。究竟科克——這位自由貿(mào)易者的上任會(huì)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易政策產(chǎn)生怎樣的影響，大家都在拭目以待。