韶關(guān)供電局的治企之術(shù)

唐　勇　鄧金剛

2008年，韶關(guān)供電局在中國南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，先后經(jīng)歷了百年不遇的冰雪凝凍災(zāi)害、奧運(yùn)保供電和國際金融危機(jī)等一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，電網(wǎng)獲得了跨越式發(fā)展，取得了驕人成績，收獲了企業(yè)有史以來最多、最高級別的榮譽(yù)：被授予 “中央企業(yè)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害先進(jìn)集體”、“廣東省抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)集體”、“中國南方電網(wǎng)公司抗險救災(zāi)搶修復(fù)電先進(jìn)集體”、“韶關(guān)市2008-2009年度誠信單位”、“中央企業(yè)先進(jìn)集體”；連續(xù)14年榮獲韶關(guān)市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)三年被評為“人口與計劃生育工作先進(jìn)單位”。值得稱道的是，該局獲得了多年來為之努力的崇高榮譽(yù)——“全國文明單位”光榮稱號，在企業(yè)發(fā)展史上寫下了光輝的一頁。

貫徹方略 狠抓主線

電力乃百業(yè)之首，為韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的電力支撐是韶關(guān)供電局的宗旨。

韶關(guān)供電局局長譚瓊介紹說：“2008年年初的冰災(zāi)，我們提出了‘想一切可能，做一切準(zhǔn)備，盡一切努力的總體思路，半個月的速度就修復(fù)了電網(wǎng)，去年后期，我們?yōu)榱烁玫靥岣唠娋W(wǎng)的抗災(zāi)保障水平，在‘直流融冰和應(yīng)急電網(wǎng)方面做了大量的工作，奧運(yùn)保供電應(yīng)該說也是做到了萬無一失。” 在與冰雪凝凍展開的殊死搏斗中，他們打贏了抗冰搶險保衛(wèi)戰(zhàn)，以實(shí)際行動履行了“主動承擔(dān)社會責(zé)任、全力做好電力供應(yīng)”的使命，詮釋了“責(zé)任南網(wǎng)”的深刻內(nèi)涵，用熱血鑄就了“忠誠負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城、頑強(qiáng)拼搏”的抗冰精神。2008年8月，舉世矚目的29屆奧運(yùn)會在北京召開，保障電力供應(yīng)任務(wù)又一次考驗(yàn)了韶關(guān)電網(wǎng)。經(jīng)過周密部署，層層落實(shí)，圓滿地完成了奧運(yùn)供電、迎峰度夏等一系列重大任務(wù)，被南方電網(wǎng)公司授予了“迎峰度夏暨奧運(yùn)保供電先進(jìn)集體”稱號。

電力企業(yè)作為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線。安全文化理念先進(jìn)、保障有力、效果顯著是韶關(guān)局的一道風(fēng)景。韶關(guān)局提出了“每天都是安全的第一天”的理念，形成了“兩化三線四原則”為內(nèi)涵的“習(xí)慣按章辦事”原則，統(tǒng)籌開展了安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理體系和生產(chǎn)規(guī)范化體系建設(shè)，開展了“管理年”、“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)員工隊伍建設(shè)”等專項(xiàng)工作，強(qiáng)化了員工安全教育培訓(xùn)，確保了全員安全意識和安全技能進(jìn)一步提升；大力實(shí)施了科技興安，電網(wǎng)裝備水平明顯提高，電網(wǎng)事故和障礙率大幅下降，安全供電能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2008年12月31日，該局實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行1?839天，創(chuàng)下建局50年來的歷史新高。

近年來，韶關(guān)局電網(wǎng)建設(shè)日新月異，服務(wù)水平大幅提高。隨著韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展拉動用電需求的攀升，2008年，在完成繁重的災(zāi)后重建工作的同時，新建投產(chǎn)了220千伏粵北電力南送等重大工程。同時，加大了技術(shù)改造力度，圓滿完成了220千伏芙蓉站、110千伏韶冶站以及省民心農(nóng)網(wǎng)改造、新建配網(wǎng)工程及無電戶通電工程，確保了城市供電可靠率達(dá)99.831%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)99.5%。在電網(wǎng)規(guī)劃上，該局堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以提高供電可靠率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反推電網(wǎng)發(fā)展思路，適度超前制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，將韶關(guān)市電網(wǎng)規(guī)劃納入韶關(guān)城市發(fā)展規(guī)劃。這，成為韶關(guān)供電發(fā)展史上的首例。

以“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”活動為契機(jī)，建立了統(tǒng)一的營銷業(yè)務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)了管理數(shù)據(jù)和應(yīng)用大集中。他們在廣東省內(nèi)首家推出電費(fèi)充值卡，客戶通過電話可以實(shí)現(xiàn)快捷交費(fèi)；配合韶關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”工作，推進(jìn)城網(wǎng)建設(shè)與改造，實(shí)施管線下地和生產(chǎn)辦公環(huán)境凈化工程；建立了95598服務(wù)熱線與韶關(guān)電臺民生熱線、消費(fèi)者投訴熱線的快速聯(lián)動機(jī)制。2008年，韶關(guān)市公眾對供電服務(wù)滿意度達(dá)到99.36%,同比提高了0.17個百分點(diǎn)。

高處著眼 嚴(yán)格管理

管理出質(zhì)量，管理出效益 。韶關(guān)局創(chuàng)造性地提出了三個“著眼”，成為管理上的一大亮點(diǎn)。

著眼企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展。在執(zhí)行戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了21個職能規(guī)劃和16項(xiàng)措施，把企業(yè)導(dǎo)入了戰(zhàn)略化管理軌道，達(dá)到戰(zhàn)略化管理、體系化運(yùn)作的目標(biāo)。為此，該局優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，確立了以客戶為中心，重構(gòu)“基建為生產(chǎn)服務(wù)、生產(chǎn)為營銷服務(wù)、營銷為客戶服務(wù)”的管理鏈條。

著眼創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。韶關(guān)局創(chuàng)新地提出“5I”管理理念，專注執(zhí)行班站標(biāo)準(zhǔn)化，反復(fù)強(qiáng)化訓(xùn)練員工“講職責(zé)、講規(guī)矩、講程序”的日常行為習(xí)慣，固化員工千次萬次作業(yè)無差錯的行為習(xí)慣，堅持不規(guī)范就是不合格的思想，確保了員工作業(yè)的本質(zhì)安全。在此基礎(chǔ)上，他們總結(jié)提煉出要求員工熟記的“十個規(guī)定動作”口訣，即：工作服，安全帽，穿戴規(guī)范保護(hù)好；安全帶，要系牢，高處作業(yè)才可靠；工作票，操作票，憑票作業(yè)最重要；一站二看三開展，停電驗(yàn)電接地線；掛牌示警裝遮欄，現(xiàn)場交底要做全。全局逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立了安全生產(chǎn)問責(zé)制；實(shí)行了風(fēng)險抵押金制度，以經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任到位。

著眼開源與節(jié)流。在節(jié)流上，他們堅持依法經(jīng)營，逐步構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系和風(fēng)險控制體系。為此，他們強(qiáng)化成本標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行剛性，提高預(yù)算編制水平，確保每月資金計劃準(zhǔn)確率在95%以上，提高了資產(chǎn)運(yùn)營效益。在開源上，他們還采取措施千方百計開拓市場，尋找新的負(fù)荷增長點(diǎn)。

付出，總會有回報?！豆╇娖髽I(yè)班站“5I”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范與應(yīng)用》一書由專業(yè)出版社出版，并獲得廣東電網(wǎng)公司2008年科技進(jìn)步二等獎；“輸電線路拉線防盜告警系統(tǒng)”成功投入運(yùn)行，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；組織編寫的《非法用電的民事與刑事責(zé)任追究法律適用手冊》，為基層員工提供實(shí)用的法律指導(dǎo)；全局辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)均在預(yù)算基礎(chǔ)上降低了5%以上；單位購電成本比資產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)降低了0.98元/千千瓦時。韶關(guān)局計劃到2009年年底實(shí)現(xiàn)其主營業(yè)務(wù)信息化支持度達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電營業(yè)窗口達(dá)標(biāo)率100%，為韶關(guān)爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)！

文化強(qiáng)企 責(zé)任優(yōu)先

沒有文化的企業(yè)是愚蠢的企業(yè)。為打造深入人心的供電企業(yè)品牌形象，韶關(guān)局狠抓企業(yè)文化建設(shè)，成績斐然。

譚瓊局長十分重視文化的落地生根，2005年剛上任時就在《化于心踐于行》一文中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)就是踐行南網(wǎng)方略，同時是韶關(guān)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要載體。她提出：要善于把南網(wǎng)方略，自覺轉(zhuǎn)化為韶關(guān)局的制度和方法，轉(zhuǎn)化為治企的工作思路。

對南網(wǎng)方略不但先要化于心，了如指掌，而且要善于與實(shí)踐結(jié)合起來。首先要學(xué)深、學(xué)透；其次，要加強(qiáng)分層次、分類別的宣貫，使創(chuàng)先在企業(yè)內(nèi)化于心，外化于形。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要在創(chuàng)先的認(rèn)知中達(dá)到思想升華，形成具體的工作方案。不僅要當(dāng)好“導(dǎo)演”，要當(dāng)好“編劇”，還要當(dāng)好“演員”；對職能管理部門，要明確和落實(shí)工作責(zé)任，用創(chuàng)先指導(dǎo)各項(xiàng)管理制度的制訂，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度創(chuàng)新；對一線員工，要讓創(chuàng)先目標(biāo)任務(wù)覆蓋到每位員工并融入員工的意識中，從而使員工在“知”的基礎(chǔ)上，做到“行”。

創(chuàng)先的關(guān)鍵在于行。譚瓊提出：要立足粵北山區(qū)，“摸清底子、 找到法子、干出樣子”，變難點(diǎn)為亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。

幾年來，韶關(guān)供電局營造氛圍，提高認(rèn)識，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新思維，重點(diǎn)突破，先后創(chuàng)造了“大政工”、“不規(guī)范就是不合格”、“四個不等式”、“以人為本，以文化人”等執(zhí)行理念，提出并實(shí)施了“1個目標(biāo)3個體系11個系統(tǒng)”一整套切合實(shí)際的管理體系執(zhí)行戰(zhàn)略。通過建立健全考核評價機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，把全體員工的積極性、創(chuàng)造力、聰明才智聚集在實(shí)現(xiàn)國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)這個目標(biāo)下，促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展。

韶關(guān)局秉承“責(zé)任南網(wǎng)”和“主動承擔(dān)社會責(zé)任”的理念，把主動承擔(dān)社會責(zé)任融入企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。他們認(rèn)為：正常的和平時期，供電企業(yè)既然是企業(yè)，也必須要以企業(yè)的保值增值、追求企業(yè)和員工的發(fā)展為落腳點(diǎn)；但是，在大災(zāi)大難中就應(yīng)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

關(guān)注社會民生，積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅2007年一年他們就投資1?883萬元全面解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)69個無電村（戶）的供電難題；積極開展扶貧濟(jì)困等社會公益活動，連續(xù)三年為翁源縣三華、新東、新堯三個村委捐資和物資折款近20萬元用于改善教學(xué)環(huán)境； 2006年韶關(guān)地區(qū)遭受超百年一遇的特大洪澇災(zāi)害，他們創(chuàng)造了“水漲到那里，電才停到那里”、“水退到哪里，電就送到那里”的奇跡，在電表受損不能計費(fèi)的情況下，采取了短接電表不計費(fèi)的方式恢復(fù)供電，凸顯“社會效益優(yōu)先”的責(zé)任理念；2008年，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價，全市電價平均降低了3.42分/千瓦時，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，全市每年因此可減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)2.4億元，得到了社會各界的充分肯定和廣泛贊譽(yù)，向黨和人民交出了一份優(yōu)秀的答卷。

化危為機(jī) 危中搶機(jī)

由美國金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對廣東沿海部分出口導(dǎo)向型企業(yè)沖擊不小。面臨這一危機(jī)的影響，韶關(guān)局沒有消極等待，而是辯證地分析了自己所處的形勢，作出了自己獨(dú)有的判斷。

電力電量增長“?！敝杏小皺C(jī)”。2009年金融危機(jī)對韶關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步呈現(xiàn)，電力電量增長可能有回落之“危”。但也應(yīng)看到，韶關(guān)作為加快推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”和打造粵北區(qū)域中心城市的重點(diǎn)地區(qū)，已明確全年GDP增長10%的目標(biāo)，為他們開拓用電市場帶來了新的空間，廣東電網(wǎng)公司加大城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造力度，這些都是促進(jìn)電力電量增長之“機(jī)”。

電網(wǎng)建設(shè)與改造迎來難得機(jī)遇。一方面，今年該局電網(wǎng)投資近20億元，比去年翻了一番，投資和建設(shè)規(guī)模空前；另一方面，地方政府將加大對電網(wǎng)建設(shè)的政策支持，全力推動電網(wǎng)建設(shè)與改造。

企業(yè)改革發(fā)展面臨新的契機(jī)。按照廣東電網(wǎng)公司2009年工作部署，該局被列入創(chuàng)建國內(nèi)領(lǐng)先供電企業(yè)單位，并明確要求2010年達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。這既是一個重大挑戰(zhàn)，更是一個歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。

韶關(guān)電網(wǎng)提出：要在特殊的時期有特別的作為，全力推進(jìn)韶關(guān)電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。2009年工作目標(biāo)的核心是：全力以赴落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的任務(wù)，如期完成電網(wǎng)建設(shè)，為韶關(guān)保經(jīng)濟(jì)增長10%作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

戰(zhàn)略導(dǎo)向未來，關(guān)鍵在于落實(shí)。韶關(guān)局要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須以拼搏進(jìn)取的沖勁、雷厲風(fēng)行的干勁、真抓實(shí)干的韌勁，把工作重心和主要精力放在抓重點(diǎn)工作和重大工程的落實(shí)上，提倡“敢”、“快”、“實(shí)”三個字，視要求為責(zé)任，以過人的魄力把難點(diǎn)干成亮點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)垂范 上下同欲

韶關(guān)局始終堅持講原則、重感情、嚴(yán)愛結(jié)合帶隊伍、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)全體干部在思想上、工作上的深度融合，以和諧班子帶好和諧隊伍。

韶關(guān)局的不少同志說：以譚瓊為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子政治上成熟、學(xué)習(xí)力凝聚力強(qiáng)，廣受員工擁戴。也有人說：現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子工作得最辛苦，最不容易，但最有成就。這些，在最近幾年頻繁發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害面前得到了檢驗(yàn)。

從2005年起，該局就開展了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的活動，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能和治企能力。為此，他們加大了干部輪崗、交流的力度，重視人才的吸納、培養(yǎng)和使用，重視在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部，根據(jù)年輕化、專業(yè)化的要求，提拔、交流干部82人次，3年累計培訓(xùn)超過5?000人次，培訓(xùn)率超過90%。為鼓勵年輕人才學(xué)習(xí)知識、提高技能，局里還成功舉辦了韶關(guān)供電系統(tǒng)變電運(yùn)行工種千次萬次無差錯技能競賽。2008年，該局首次被南方電網(wǎng)公司評為教育培訓(xùn)先進(jìn)單位。

在人才隊伍建設(shè)上，他們大力整合人力資源開發(fā)的力度，促進(jìn)了全員素質(zhì)持續(xù)提升、人力資源優(yōu)化配置、各類人才有序流動；推進(jìn)了全員績效管理，實(shí)現(xiàn)了能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)和收入分配掛鉤；使生產(chǎn)一線人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，管理和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)率達(dá)到90%，大幅度地提高了員工隊伍整體素質(zhì)。

今年3月，該局全面部署了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以推進(jìn)大政工“六化”理念的實(shí)踐，抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨建工作制度的落實(shí)；理順了退休黨員的“歸口”管理工作；在班站中開展了黨員聯(lián)系群眾活動；進(jìn)一步規(guī)范了縣級供電企業(yè)黨建工作，提升了規(guī)范化管理水平。

為扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，該局制定了《貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任。在切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，他們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展了廉潔教育和廉潔文化“進(jìn)部門、進(jìn)班組”活動，狠抓工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察，僅2008年，共節(jié)約資金977.2萬元；提出并被采納審計建議40條，增收節(jié)支22.68萬元。

韶關(guān)電網(wǎng)的目標(biāo)是：到2010年底，把韶關(guān)供電局打造成為“經(jīng)營卓越、服務(wù)卓越、市場卓越、管理卓越”的國內(nèi)領(lǐng)先供電企業(yè)。到2013年，力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平。

圍繞這一目標(biāo)，該局的思路是以南網(wǎng)方略為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變觀念，以客戶為中心，以提高供電可靠率為總抓手，主攻組織體系、安全管理、流程再造、績效管理、信息化建設(shè)、企業(yè)文化等14個重點(diǎn)領(lǐng)域，使韶關(guān)供電局成為踐行南網(wǎng)方略的先鋒隊，成為廣東電網(wǎng)創(chuàng)先工作的排頭兵。

上下同欲者勝。韶關(guān)局員工正同心同德，為譜寫光輝的明天而努力奮斗。

[責(zé)任編輯 胡 正]