天下

趙靈敏

薩科齊 虛幻的“大國(guó)夢(mèng)”

這些看似前后矛盾、雜亂無(wú)章的外交決策，并不如許多人想象的是薩科齊隨心所欲的任性胡為，而是服務(wù)于重振法國(guó)聲望的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的

最近，法國(guó)的一系列外交舉措引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注：3月17日，在時(shí)隔43年后，法國(guó)國(guó)民議會(huì)經(jīng)過(guò)辯論和表決，通過(guò)了總統(tǒng)薩科齊提出的法國(guó)重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)的決定；3月30日，薩科齊威脅稱(chēng)，如果G20峰會(huì)不能滿(mǎn)足法國(guó)提出的加強(qiáng)全球金融體系監(jiān)管的要求，他將退席以示抗議；在G20峰會(huì)期間，法國(guó)承諾拒絕支持任何形式的“西藏獨(dú)立”，薩科齊和胡錦濤進(jìn)行會(huì)晤，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的中法關(guān)系僵持。

這一連串眼花繚亂的外交手筆，似乎蘊(yùn)含著不可調(diào)和的邏輯矛盾和強(qiáng)烈的離經(jīng)叛道的成分：退出北約軍事一體化，是前總統(tǒng)戴高樂(lè)在1966年7月1日的經(jīng)典之作，當(dāng)時(shí)舉世震驚，一舉奠定了法國(guó)外交獨(dú)立自主、卓爾不群的鮮明特征，戴高樂(lè)后的法國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人均引以為豪、奉行不渝，可以說(shuō)是法國(guó)的“國(guó)本”。因此，反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)法國(guó)重返北約軍事機(jī)構(gòu)是對(duì)戴高樂(lè)主義的背叛，恐將限制法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的政策自主性；薩科齊既然全力支持法國(guó)重返北約，卻為何威脅要退出二十國(guó)集團(tuán)？薩科齊之前一直以“理念”、“價(jià)值觀”為由堅(jiān)持會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)，為什么又忽然前恭而后倨？

在筆者看來(lái)，這些看似前后矛盾、雜亂無(wú)章的外交決策，并不如許多人想象的是薩科齊隨心所欲的任性胡為，而是服務(wù)于重振法國(guó)聲望的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的。誠(chéng)然，在擔(dān)任總統(tǒng)之前，薩科齊所擔(dān)任的政府職位是內(nèi)政部長(zhǎng)，因此他缺乏外交經(jīng)驗(yàn)，與其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有太多個(gè)人交往。但是，薩科齊革新法國(guó)外交的決心和意志是不容質(zhì)疑的，他的一系列革新之舉，并不是個(gè)人忽然的心血來(lái)潮，而是早有計(jì)劃和宣示。

2007年8月25日，在上任3個(gè)月后，面對(duì)180多名法國(guó)駐外大使，薩科齊發(fā)表了外交政策演講，他明確要提升法國(guó)的國(guó)際地位，就應(yīng)該和過(guò)去“保守主義”外交戰(zhàn)略決裂，采取積極主動(dòng)的外交策略，使法國(guó)重回外交強(qiáng)國(guó)地位。這被視為是和戴高樂(lè)以來(lái)法國(guó)獨(dú)立外交政策的決裂。

顯然，薩科齊已經(jīng)看到，法國(guó)以往的“戴高樂(lè)主義”已經(jīng)難以為繼了。眾所周知，“戴高樂(lè)主義”的精髓是以改變法國(guó)對(duì)美的從屬地位為目標(biāo)，以對(duì)抗美國(guó)霸權(quán)為主線，通過(guò)獨(dú)立的外交來(lái)維護(hù)法蘭西民族的國(guó)際地位，但是應(yīng)當(dāng)看到，今天的國(guó)際形勢(shì)已然變化，冷戰(zhàn)結(jié)束后東西方軍事對(duì)峙已經(jīng)不復(fù)存在，法國(guó)失去了當(dāng)年回旋于兩個(gè)陣營(yíng)之間的獨(dú)特地位和環(huán)境。如今在美國(guó)獨(dú)霸的時(shí)代，法國(guó)的國(guó)際活動(dòng)空間受到了擠壓，全面重返北約，將使法國(guó)有可能在北約內(nèi)部推動(dòng)其改造而達(dá)到獲得歐洲安全主導(dǎo)權(quán)的目的。

因此，薩科齊認(rèn)為，如果法國(guó)要在未來(lái)全球安全事務(wù)中發(fā)揮影響力，必須擯棄“旁觀者”立場(chǎng)，成為北約軍事決策的“圈內(nèi)人”。值得一提的是，法國(guó)重回北約軍事機(jī)構(gòu)是有交換條件的，法國(guó)人將出掌位于美國(guó)弗吉尼亞州諾?？说谋奔s盟軍轉(zhuǎn)型司令部以及位于葡萄牙里斯本的一個(gè)北約聯(lián)合司令部；同時(shí)將在北約盟軍司令部工作的法國(guó)人，從現(xiàn)在的100人增加到800人。

而以退席相威脅，要求加強(qiáng)全球金融體系監(jiān)管，確有薩科齊一貫的“做秀”、“博取注意”的成分，但薩科齊確實(shí)也準(zhǔn)確把握到了金融危機(jī)之下全球民眾厭惡銀行家胡作非為的民粹主義情緒，要求“加強(qiáng)全球金融體系監(jiān)管”顯然會(huì)增加法國(guó)和薩科齊的道義形象，況且，“加強(qiáng)全球金融體系監(jiān)管”是一個(gè)空泛的言辭，任何些微的努力都可附會(huì)為“加強(qiáng)全球金融體系監(jiān)管”，薩科齊此舉穩(wěn)賺不賠。

至于和中國(guó)的和解，那是遲早的事。中法關(guān)系不好，中方也著急。薩科齊承諾拒絕支持任何形式的“西藏獨(dú)立”，正好給了中方臺(tái)階下，雙方的和解水到渠成?？梢韵胂?，法國(guó)不久將會(huì)從中國(guó)得到豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

由此觀之，法國(guó)的外交新政并沒(méi)有背離法國(guó)的根本利益，薩科齊所作的只是通過(guò)政策調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化的形勢(shì)，他的著眼點(diǎn)仍然是“法國(guó)偉大”的老基調(diào)，只是更為務(wù)實(shí)而已。

但是，法國(guó)究竟在國(guó)際上應(yīng)該占據(jù)怎樣一種地位？怎樣既體現(xiàn)法國(guó)的偉大，又能適應(yīng)法國(guó)已經(jīng)成為二流國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，薩科齊的外交政策并沒(méi)有給出清晰定位。因?yàn)檫€沒(méi)人知道如何制定一項(xiàng)既能繼承戴高樂(lè)建立的傳統(tǒng)、又能改變這一傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致的計(jì)劃，在這個(gè)重新定位的過(guò)程中，一定程度的游離和前后不一是不可避免的。

近代以來(lái)，英法這兩個(gè)昔日強(qiáng)國(guó)的衰落是國(guó)際政治中的大事件，但英國(guó)平靜、優(yōu)雅地接受了現(xiàn)實(shí)，開(kāi)始心甘情愿地臣服于美國(guó)，通過(guò)“英美特殊關(guān)系”維系著自己的大國(guó)地位；法國(guó)則始終心不甘、情不愿，時(shí)不時(shí)要搞點(diǎn)事來(lái)證明自己的存在。但是，無(wú)可回避的事實(shí)是，法國(guó)已失去了往日的特殊光彩，世人已默許了它的平淡。路易十四盛世，拿破侖時(shí)代，甚至戴高樂(lè)時(shí)期，都已成為歷史。

法國(guó)需要正視現(xiàn)實(shí)，告別虛幻的大國(guó)夢(mèng)，不要再去追逐那些與它自身力量不相稱(chēng)的業(yè)績(jī)了。