醞釀與突破

張 娟

清晨，陽光下的黃浦江，風(fēng)姿綽約。虹口區(qū)東大名路以南的上海港國際客運中心大樓，晶瑩剔透。江對面，是拔地而起的金茂大廈和環(huán)球金融中心，這兩座大樓，珠聯(lián)璧合，互為犄角之勢。

黃浦江穿城而過。上海的胸襟上，鐫滿了這條大江的歷史與回憶。

歷史的上海揭開對外貿(mào)易的面紗

黃浦江入海口，一艘古代沉船揭開了神秘面紗。經(jīng)水下考古人員艱難探索，從沉船上打撈出了千余件元代青白瓷、青花白瓷等珍貴文物。據(jù)此考證，元代或更早以前，上海就已經(jīng)成為我國重要的瓷器出口口岸，與日本、朝鮮以及南洋等國家和地區(qū)有了貿(mào)易往來。

上海在清代時雖然已經(jīng)是我國重要的轉(zhuǎn)口口岸，但與廣州相比，上海在清政府眼中只是一個以漁業(yè)和棉紡織手工業(yè)為主的小鎮(zhèn)。當(dāng)英國人提出要把上海作為通商口岸時，清政府認為，上海既不產(chǎn)稻米，又不產(chǎn)絲綢，風(fēng)水也不好，既然這樣，那就將上海“賞”給洋鬼子吧。

1840年，鴉片戰(zhàn)爭的槍炮洞穿了中國大門。1843年11月，上海正式開埠。隨著西方各國的商人、冒險家、淘金者的蜂擁而入，租界日漸繁榮，大批外國商船涌向上海。據(jù)史料記載，1853年，上海對英國的進出口值已達1720萬美元，超過了廣州的1050萬美元。

悠長的汽笛聲響了起來，一艘體量很大的外國貨輪駛進了十六鋪碼頭的主岸口。這艘體長數(shù)十米的貨輪停在碼頭，煙囪還在冒著灰色的煙霧，洋紗洋布、五金小百貨等源源不斷地從船上卸下，運往碼頭，生絲、茶葉、羊毛、牛皮等中國土產(chǎn)品裝上了這艘船——這是發(fā)生在19世紀(jì)60年代十六鋪的一個最為普通的景觀。上海襟江帶海的地理條件，使得“一切外國輪船，不論其最后的目的地是哪，都要先開到上?！?。在外國紡織品和鴉片大量輸入的同時，我國的茶和絲等土產(chǎn)品也開始源源出口。

上海開埠僅30年，上海的進出口貨值、征收關(guān)稅總額和進出境船舶數(shù)均占中國首位。1864年到1873年左右，上海的進出口值占全國的59.8％。此時，中國對外貿(mào)易的中心已悄然由廣州轉(zhuǎn)向上海。

上海的外貿(mào)帶動了埠際內(nèi)貿(mào)，成為全國內(nèi)外貿(mào)的重要集散地，由此確立了全國貿(mào)易中心的地位。而與此同時，以往十分興隆的老城廂開始式微，對外貿(mào)易成了上海的“核心經(jīng)濟”，航運、銀行、保險等服務(wù)業(yè)也開始獨立發(fā)展。

沉寂中的“遠東第一都會”步履蹣跚

20世紀(jì)初，中國走進了破舊立新的大變之世。此時，上海再次站到了歷史的前沿：1913年的對外貿(mào)易比前10年增長6 3％，占全國的42.12％。美、日、英、比利時、瑞士等外國資本重新進入上海，或建造船舶，或涉足電器、鐵路器材、汽車零件、鋁材、毛紡織、印染顏料、油漆、西藥、糖果餅干、肥皂、印刷等行業(yè)，規(guī)模都超過了第一次世界大戰(zhàn)前。30年代中期，上海工業(yè)總額約占全國的40％，工人人數(shù)約占全國的43％，國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值約占全國的50％，無論是企業(yè)數(shù)量，還是技術(shù)裝備、企業(yè)管理，都在全國確立了優(yōu)勢地位。同時，新的工業(yè)門類不斷孵化而出。

上海，漸漸成為中國近代工業(yè)的一塊重要基地。同時，上海的貿(mào)易中心功能也進一步發(fā)揮：彼時，外貿(mào)總額占世界的1.1％，貿(mào)易量超過中國香港、日本橫濱等亞洲主要貿(mào)易港口。

上世紀(jì)30年代，上海一躍而為亞洲最重要的國際貿(mào)易港口。對外貿(mào)易的活躍和興盛使上海成為中國的商業(yè)中心、金融中心、貨幣交易中心和遠東地區(qū)的國際金融中心之一。上海有商業(yè)批發(fā)企業(yè)8300多家，約占全國的1/3，60％工業(yè)品銷往全國各地。上海建有全國規(guī)模最大的紗布交易所和中國機制面粉交易所，區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)遍布全國。1935年，上海有銀行機構(gòu)182個，另有11家信托公司、48家匯劃錢莊、3個儲蓄會和1家郵政儲蓄金匯業(yè)局，并且建有遠東最大的外匯市場、黃金交易市場和證券市場。

而早在1914年，南京路已經(jīng)成了遠東最大的商業(yè)購物中心，中國的民族資本家夢想著在南京路創(chuàng)造中國的商業(yè)神話。那年8月的一天，澳大利亞華僑商人馬應(yīng)彪坐著高級轎車來到這里。雖然馬應(yīng)彪已經(jīng)派人來南京路實地考察了兩次，但他的目光中仍然有一種焦急，他在心里不斷盤算：這條商鋪云集的南京路，還有沒有地方適合建造一座百貨大樓?

南京路沒有使馬應(yīng)彪失望。

1917年10月20日，南京東路690號。由馬應(yīng)彪投資建設(shè)的先施公司正式開業(yè)。這一天，商店門口人聲喧嘩，熱鬧異常，人們摩肩接踵，南京路為之堵塞；在公司的各大商場，人們趨之若鶩。先施公司的開張，帶動了附設(shè)的東亞旅館的經(jīng)營，設(shè)備一流的東亞旅館，設(shè)有豪華舞廳，吃、喝、玩、樂、住，順帶購物、消費，都在一座大樓內(nèi)。

馬應(yīng)彪在商業(yè)上的大膽開拓，激勵了中國民族資本家與之競爭：1918年9月，郭琳爽先生在南京路627號投資建設(shè)的永安公司開業(yè)；1926年1月23日，華僑劉錫基、李敏先生在南京路720號投資建設(shè)的新新公司正式開業(yè)；1936年1月10日，澳洲華僑蔡昌先生在南京路830號投資建設(shè)的大新公司正式開業(yè)。

號稱“環(huán)球百貨”的四大公司，開創(chuàng)了中國民族零售商業(yè)的先河。經(jīng)歷了一個世紀(jì)的風(fēng)雨坎坷，它們至今仍然是南京路商業(yè)街的脊梁。

這時的上海，已經(jīng)成為貿(mào)易、金融、貨幣交易和遠東國際金融中心，奠定了“遠東第一都會”的歷史地位。

遺憾的是，歷史的榮耀也有斷鏈的時候。萎縮的貿(mào)易量，破舊的城市面貌，逐漸使“阿拉上海灘”芳容不再。其后長達半個世紀(jì)的沉寂，使上海落伍于日本東京、中國香港和新加坡等亞洲名城。

上海與世界的距離越來越遠。蹣跚的對外貿(mào)易步履越來越沉重。

上海離國際貿(mào)易中心的目標(biāo)有多遠

20世紀(jì)八九十年代，中國新一波改革開放大潮風(fēng)起云涌，在小平同志“一年一個樣，三年大變樣”精神的感召下，一度踟躇前行的上海，鼓足勇氣，高揚風(fēng)帆，對外貿(mào)易的窗口開得越來越大。改革開放30年后的今天，上海的貨物貿(mào)易額從1995年的190.25億美元上升到2008年的3221.38億美元，十年間增長了10倍以上。以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，更是打造出了一個風(fēng)姿綽約的上海灘。世界500強、各大金融機構(gòu)與跨國集團，以及臺商企業(yè)紛紛蜂擁而入，有“十里洋場”之稱的上海外灘，昔日的繁華與風(fēng)姿開始若隱若現(xiàn)。

然而，放眼全球，上海與國際尚有不小差距。目前，上海服務(wù)業(yè)的增加值只及我國香港的1/4、日本東京的1/10，日外匯交易量只有英國倫敦的千分之一，商品批發(fā)銷售額只是美國紐約的1/6；上海國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易額占比只有4％，與我國香港的75％和新加坡的35％相距甚遠。近年來，上海盡管著力發(fā)展服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重一直徘徊在50％左右，2008年也僅為53.66％，這與紐約等國際貿(mào)易中心城市有著不小差距。

縱觀歷史，當(dāng)年的上海之所以成為遠東

國際貿(mào)易中心，除了龐大的貿(mào)易量，在相當(dāng)程度上靠的是寬松開放的貿(mào)易環(huán)境、商品和市場要素的自由流動而強大起來的民族資本，以及由此帶來的商業(yè)繁榮。2007年《財富》發(fā)布的世界500強企業(yè)總部排行榜中，東京有50家企業(yè)進入，從而成為擁有500強企業(yè)最多的城市，紐約和倫敦各有22家企業(yè)，但上海只有2家企業(yè)進入世界500強，而且這兩家企業(yè)是國有制造業(yè)(上汽集團和寶鋼)，并以國內(nèi)市場為主。國企強勢，外資林立，加上綜合商務(wù)成本不斷攀升，創(chuàng)業(yè)期的民營企業(yè)，不得不“另謀高就”，“阿里巴巴”的離棄一次次地刺痛了上海。

2009年2月24日，上海的一份統(tǒng)計報告用“罕見下滑”形容工業(yè)總產(chǎn)值“比去年同期下降12.7％”，這個用詞是頗值得思量的。自1992年以來，上海連續(xù)16年兩位數(shù)增長，高于全國平均2.2個百分點。

這是上海第一次落后于全國平均水平。

上海發(fā)展方向和功能定位的戰(zhàn)略構(gòu)想

2009年3月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，上海建設(shè)“兩個中心”的步伐開始扎實推進。其實，早在20世紀(jì)90年代初，鄧小平同志對上海的發(fā)展方向和功能定位就已作了戰(zhàn)略構(gòu)想。他說，如果政策對頭，不出什么大問題，至多30年可以把上海建成商業(yè)、金融、貿(mào)易、高科技、信息的綜合性國際中心。

2001年，國務(wù)院明確了上海建成“國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心”的作為國家戰(zhàn)略的定位。

2004年7月26日，國家主席胡錦濤來到上海時指出，希望上海把未來的發(fā)展“放在全國發(fā)展的大局中來思考、來謀劃”，把上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和現(xiàn)代化國際大都市。

現(xiàn)在，上海的“國際金融中心和國際航運中心”建設(shè)已經(jīng)有了實質(zhì)性突破。縱觀歷史，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，上海之所以從一個沿海小鎮(zhèn)，迅速崛起為遠東乃至亞太地區(qū)的國際大都市，國際貿(mào)易發(fā)揮了非常重要的作用。從國際發(fā)展歷程而言，國際貿(mào)易中心的建設(shè)與國際經(jīng)濟中心、國際航運中心和國際金融中心的建設(shè)是相輔相成、相得益彰，相互依存、相互促進的?？梢哉f，國際貿(mào)易中心是形成國際經(jīng)濟、金融、航運中心的重要基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，距離鄧小平提出的上海國際貿(mào)易中心目標(biāo)已經(jīng)過了18年。上海國際貿(mào)易中心建設(shè)方案正在制定當(dāng)中，但是與深港相比，上海慢了。更何況，與紐約、倫敦、香港、新加坡等公認的國際貿(mào)易中心城市相比，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)還有更多的路要走。

中國有句古話，“開弓沒有回頭箭”。歷史和現(xiàn)實的要求，使我們必然會將自己的目光投向長江的出?？冢匆豢瓷虾＿@個“箭頭”的功力與作用。上海，這座曾經(jīng)風(fēng)光無限的遠東大都會，對于世人的魅力仍然是無法抗拒的。

國際貿(mào)易中心下一個“落腳點”在哪里?

上海市市長韓正在2009年“上海市商務(wù)工作會議”上表示，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)今年必須破題，推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)工作將成上海商務(wù)工作的重點。據(jù)悉，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)將以“提高市場開放程度、提高貿(mào)易便利化水平和建設(shè)現(xiàn)代市場體系”為核心，把上海打造成基本形成口岸貨物集散中心、大宗商品交易與定價中心、貿(mào)易營運與控制中心、國際展覽與跨國采購中心、國內(nèi)市場流通中心、國際購物中心。

軟件“瓶頸”在尋求突破的同時，各種鋪墊正在悄然進行。為了落實內(nèi)外貿(mào)一體化現(xiàn)代流通體系建設(shè)，在上海市商務(wù)委協(xié)調(diào)下，上海市發(fā)改委、國稅局、地稅局、口岸辦、金融辦、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和外匯管理局上海分局等部門成立了貿(mào)易便利化領(lǐng)導(dǎo)小組，解決流通體系中所出現(xiàn)的問題，要把上海的國際貿(mào)易環(huán)境建設(shè)成為效率最高、商務(wù)成本最低、透明度最高的地區(qū)之一。

建設(shè)國際金融和航運中心塵埃落定，浦東新區(qū)成為主要載體，上海下一個“落腳點”在哪里?

虹橋綜合交通樞紐工程建設(shè)指揮部內(nèi)，三維合成動畫展示了建成后虹橋樞紐的壯觀景象：新航站樓前排列著密密匝匝、或候客或駛向跑道的飛機，高速列車飛馳而過，從航站樓到高鐵站到地鐵站的旅客川流不息，錯綜復(fù)雜的高架道路與樞紐緊緊地?zé)o縫銜接。

虹橋樞紐將成為上海大交通不可替代的選擇，而其所在的虹橋商務(wù)區(qū)也將成為中外商務(wù)人士的不二之選。虹橋商務(wù)區(qū)涉及長寧、普陀、青浦、閔行、嘉定等區(qū)，目前各區(qū)已經(jīng)推出了相關(guān)規(guī)劃，全面接軌上海國際貿(mào)易中心建設(shè)。

長寧區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長卞百平表示：“這個地方將成為國際貿(mào)易中心的重要領(lǐng)域、對接長三角的貿(mào)易平臺，是長寧區(qū)當(dāng)前與未來經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域?！?/p>

隨著虹橋樞紐的在世博會之前建設(shè)完成，與之相關(guān)的國際貿(mào)易中心方案也在加緊推進中，來自上海市商務(wù)委網(wǎng)站的消息，國際貿(mào)易中心建設(shè)課題的框架和內(nèi)容已基本成熟。

對于人們記憶中的大上海來說、國際貿(mào)易中心建設(shè)，也許只是它重現(xiàn)歷史輝煌、實現(xiàn)歷史性跨越的至關(guān)重要的第一步。未來的上海能夠擁有的選擇、夢想與榮耀，當(dāng)然遠不止于此。地要的不僅是過去和現(xiàn)在，還有可以預(yù)見的非凡的將來……