國(guó)家為何以尊嚴(yán)為崇高目標(biāo)

閻學(xué)通

自3月13日發(fā)表《致富不是國(guó)家最崇高目標(biāo)》以來(lái)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊登了一些討論文章。這反映出民眾十分關(guān)注我國(guó)發(fā)展方向的問(wèn)題。積累財(cái)富和提高尊嚴(yán)是兩種不同的價(jià)值觀，它們既可以用于指導(dǎo)人生也可用于指引國(guó)家方向。討論文章涉及的問(wèn)題、概念和歷史事實(shí)很多，難以用三千多字的文章一一作答，故本文僅就民富、國(guó)強(qiáng)和尊嚴(yán)間的關(guān)系略談管窺之見。

國(guó)民盼國(guó)強(qiáng)勝于國(guó)富

“民富國(guó)強(qiáng)”是國(guó)民的合法要求。“國(guó)富民強(qiáng)”曾是國(guó)人普遍認(rèn)可的國(guó)家目標(biāo)。其“國(guó)富”指朝廷擁有巨大經(jīng)濟(jì)財(cái)富，“民強(qiáng)”指民眾具有攻城守疆的強(qiáng)壯體魄，即身強(qiáng)體壯武藝高超。封建國(guó)家的權(quán)力歸統(tǒng)治者家族獨(dú)有，政府和民眾都是統(tǒng)治家族維護(hù)其利益的工具，因而“國(guó)富民強(qiáng)”是合法的國(guó)家目標(biāo)。然而，現(xiàn)代民族國(guó)家的權(quán)力屬于人民，政府是維護(hù)國(guó)民利益的工具。政府與民眾之間主仆關(guān)系的這一改變，使身為國(guó)家主人的國(guó)民有權(quán)要求國(guó)家強(qiáng)大，以實(shí)現(xiàn)他們致富在內(nèi)的多種利益，于是“民富國(guó)強(qiáng)”成了國(guó)民的合法要求。

民富靠人民自己的勞動(dòng)而非福利制度。財(cái)富是人民自己通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的，政府并不創(chuàng)造財(cái)富。即使歐洲社會(huì)福利水平很高的國(guó)家，其政府也從不認(rèn)為是自己給人民創(chuàng)造了財(cái)富。政府實(shí)行的福利制度是將人民創(chuàng)造的財(cái)富進(jìn)行再分配，而再分配本身并不增加全民財(cái)富。福利制度具有為弱勢(shì)群體提供基本生活保障的功能,但不具備使國(guó)民發(fā)財(cái)致富的功能。

國(guó)強(qiáng)可使全民受益而國(guó)富不能。國(guó)富并不意味民就富。人均GDP的增長(zhǎng)只表明國(guó)家財(cái)富增加而非民眾財(cái)富增加，即1個(gè)百萬(wàn)富翁+99個(gè)乞丐=人均1萬(wàn)≠100個(gè)萬(wàn)元戶。倘若政府或少數(shù)富人支配了絕大部分的全國(guó)財(cái)富，還可能是國(guó)富民窮。國(guó)強(qiáng)卻可使全民都獲得安全與尊嚴(yán)。一國(guó)獲得奧運(yùn)最多金牌的能力不僅帶給參賽運(yùn)動(dòng)員榮譽(yù)，也給全體國(guó)人帶來(lái)光榮和喜悅。觀史可見：清末表明，國(guó)家能力落后要挨打；明末說(shuō)明，國(guó)富但弱也要挨打；宋末則證明，民富國(guó)弱同樣要挨打。

民盼國(guó)強(qiáng)勝于盼國(guó)富。有人認(rèn)為，日本人只關(guān)心自己個(gè)人財(cái)富而不關(guān)心國(guó)家強(qiáng)大與否。其實(shí)不然。國(guó)民盼國(guó)強(qiáng)是普世現(xiàn)象，日本國(guó)民也不例外。冷戰(zhàn)后，日本國(guó)民普遍支持政府做政治大國(guó)的政策和爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的目標(biāo)，很少有人因擔(dān)心影響財(cái)富增加而反對(duì)這一國(guó)家目標(biāo)。本月，美國(guó)表態(tài)要擊落朝鮮發(fā)射的火箭，日本積極部署軍艦參與這一行動(dòng)。當(dāng)美國(guó)改變決定不對(duì)朝鮮采取行動(dòng)時(shí)，日本政府陷入窘境，因?yàn)槿毡緹o(wú)論軍事上還是政治上都無(wú)力自主決定是否擊落朝鮮火箭。對(duì)此，日本媒體將其視為民族羞辱，批評(píng)政府無(wú)能。

國(guó)強(qiáng)是國(guó)民尊嚴(yán)的基礎(chǔ)

民富國(guó)未必強(qiáng)。國(guó)家能力是綜合性的，它由政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等不同實(shí)力要素結(jié)合而成的。民富是國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)能力中一個(gè)方面強(qiáng)的表現(xiàn)，但它不表明國(guó)家的其他實(shí)力要素也強(qiáng)，更不意味著綜合實(shí)力強(qiáng)。有人只看到蘇聯(lián)這種國(guó)強(qiáng)民不富的例子，而忽視了列支敦士登、挪威、冰島、愛爾蘭、瑞典、瑞士、丹麥等眾多民富而國(guó)不強(qiáng)的例子。美國(guó)2007年人均GDP排世界第九，但位于其前的八個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化能力都大大低于美國(guó)。民富只是國(guó)家眾多能力中的一種能力，民富并不必然國(guó)強(qiáng)。

財(cái)富不能無(wú)條件轉(zhuǎn)化為國(guó)家能力。國(guó)力要素具有不可轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，也就是說(shuō)任何一種能力都不可能任意轉(zhuǎn)化為其他能力。以經(jīng)濟(jì)財(cái)富為例，沙特阿拉伯多年擁有世界上最多的石油資源和大量的外匯儲(chǔ)備，但是沙特卻未能用石油和外匯建成世界一流大學(xué)、一流軍隊(duì)和培養(yǎng)出一流的科學(xué)家。無(wú)論是國(guó)家財(cái)富還是社會(huì)財(cái)富，將經(jīng)濟(jì)財(cái)富轉(zhuǎn)化為其他能力都需要長(zhǎng)期的實(shí)踐。簡(jiǎn)言之，國(guó)家能力不是買來(lái)的，是從實(shí)踐中練出來(lái)的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力也是如此。

國(guó)民尊嚴(yán)建立在國(guó)家的強(qiáng)大能力之上。國(guó)際社會(huì)與國(guó)內(nèi)社會(huì)的性質(zhì)區(qū)別在于前者是個(gè)無(wú)政府體系。在這個(gè)體系中，國(guó)家和國(guó)民的尊嚴(yán)以國(guó)家能力為基礎(chǔ)而非以國(guó)家或社會(huì)的財(cái)富為基礎(chǔ)。俄羅斯與日本的北方四島爭(zhēng)端已經(jīng)多年。日本的GDP于1988年就超過(guò)了蘇聯(lián)，蘇聯(lián)解體后這一差距進(jìn)一步拉大。2007年日本的GDP和人均GDP分別是俄羅斯的3.4和3.9倍。然而，日本強(qiáng)于俄國(guó)的財(cái)富卻不能使日本在北方四島問(wèn)題上有效地維護(hù)其領(lǐng)土完整尊嚴(yán)。1942年，蘇聯(lián)和德國(guó)的GDP分別為2740億和4170億美元，蘇聯(lián)是德國(guó)的65.7%，但蘇聯(lián)靠其軍隊(duì)強(qiáng)于德國(guó)的在寒冷條件下的作戰(zhàn)能力守住了斯大林格勒，扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，維護(hù)了民族尊嚴(yán)。

綜合國(guó)力是民族尊嚴(yán)的基礎(chǔ)。綜合國(guó)力=操作性實(shí)力（政治實(shí)力）×資源性實(shí)力（軍事、經(jīng)濟(jì)和文化實(shí)力）。只觀察單一實(shí)力要素變化是得不出綜合實(shí)力變化結(jié)果的。例如，本世紀(jì)小布什執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)的軍事實(shí)力上升，但其政治實(shí)力下降，結(jié)果是美國(guó)的綜合實(shí)力下降了。自1978年我國(guó)實(shí)行改革開放政策后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能力呈持續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì)，從未發(fā)生過(guò)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，但在這30年中我國(guó)的綜合實(shí)力卻呈現(xiàn)為N字型。蘇聯(lián)的解體則說(shuō)明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治能力，即操作性實(shí)力為零時(shí)，無(wú)論國(guó)家有多少資源性實(shí)力，綜合國(guó)力都等于零。由此可見，只提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力而忽視其他國(guó)力要素的平衡發(fā)展，有弱化民族尊嚴(yán)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。

以能力為目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興

不平衡發(fā)展是不可改變的自然規(guī)律。任何一個(gè)國(guó)家都不可能永世強(qiáng)盛，這是由實(shí)力發(fā)展不平衡規(guī)律所決定的。然而，并不因?yàn)閲?guó)家無(wú)法永世強(qiáng)盛，弱國(guó)國(guó)民就不期望國(guó)家強(qiáng)大，強(qiáng)國(guó)民眾就不期望維持其國(guó)家強(qiáng)大的地位。人類改變不了自然規(guī)律，但人們?nèi)韵Ｍ约河猩晏幱趪?guó)家不斷強(qiáng)盛的時(shí)期，而不是走向衰敗的階段。從哲學(xué)上講，所有國(guó)家最終都要消亡，但這并不能否定國(guó)家在某一歷史階段的強(qiáng)大的意義。這如同人雖最終要死，但一個(gè)人活得精彩與否仍然具有重要意義。否則，國(guó)家和國(guó)民就都失去了存在的意義和價(jià)值。

國(guó)家能力建設(shè)是無(wú)止境的。正是因?yàn)槊癖娤Ｍ钤趪?guó)家走向強(qiáng)盛的階段，因此國(guó)民希望國(guó)家不斷強(qiáng)盛且強(qiáng)盛期越長(zhǎng)越好。對(duì)于崛起國(guó)的國(guó)民來(lái)講，這種期盼使他們擔(dān)心國(guó)家的崛起半路夭折或未強(qiáng)先衰。對(duì)于歷史上曾經(jīng)幾度創(chuàng)造了世界最強(qiáng)國(guó)的中國(guó)人來(lái)講，面對(duì)先輩的四大發(fā)明我們不得不捫心自問(wèn)，我輩是否有能力再次創(chuàng)造同樣輝煌的人類奇跡。以往150年來(lái)，美國(guó)人、蘇聯(lián)人、德國(guó)人、日本人、意大利人、法國(guó)人、英國(guó)人都做出過(guò)許多努力，或是爭(zhēng)奪強(qiáng)國(guó)地位或是維持強(qiáng)國(guó)地位，其中最成功的是美國(guó)人。以能力建設(shè)為國(guó)家目標(biāo)可使國(guó)家生于憂患，而以增加財(cái)富為目標(biāo)則可能令國(guó)家死于安樂(lè)。

以國(guó)家能力為目標(biāo)可以激勵(lì)國(guó)人永不松懈。國(guó)家能力是個(gè)復(fù)合目標(biāo)，而國(guó)家或社會(huì)財(cái)富則是單一目標(biāo)。國(guó)家能力包括了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化多個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域又有無(wú)數(shù)的具體能力。即使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，能力也是多樣的。例如，金融能力與貿(mào)易能力就是不同的能力。我外貿(mào)順差能積累起世界上最多的外匯儲(chǔ)備但卻建不起來(lái)世界級(jí)的金融中心。我一些國(guó)企在世界五百?gòu)?qiáng)中位居前列，但我國(guó)經(jīng)營(yíng)跨國(guó)公司的能力卻不強(qiáng)。財(cái)富的多寡以貨幣量為標(biāo)志，因此若以增加財(cái)富為國(guó)家目標(biāo)，難免以增加貨幣量為國(guó)家目標(biāo)。在這單一目標(biāo)指引下，就有像石油國(guó)家那樣富而不強(qiáng)的可能。然而，若以能力為目標(biāo)，在追求復(fù)合目標(biāo)的過(guò)程中，無(wú)論國(guó)家多富有，我們都可以發(fā)現(xiàn)某國(guó)的某種能力強(qiáng)于我們，從而鞭策我們不休止地去提高國(guó)家能力。例如，我國(guó)電子網(wǎng)絡(luò)能力遠(yuǎn)強(qiáng)于卡塔爾，但我國(guó)電子政務(wù)卻缺乏卡塔爾用電子簽證辦理出入境的能力。

增強(qiáng)政治能力是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的根本。在此次討論中，許多同志提到均富的重要性。均富體現(xiàn)了社會(huì)公平與正義，其更為本質(zhì)的是體現(xiàn)了國(guó)家的一種政治能力。公平和正義本身并沒(méi)有將財(cái)富轉(zhuǎn)化為能力的功能，但有鞏固國(guó)家政治動(dòng)員能力的作用。筆者以為，綜合國(guó)力的基礎(chǔ)是政治能力而非經(jīng)濟(jì)能力。如果中國(guó)政府沒(méi)有能力于1978年糾正文革的錯(cuò)誤路線，就不會(huì)有中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)成果。克林頓和小布什分別給美國(guó)民眾提供了兩種不同的政治領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)果是克林頓政府扭轉(zhuǎn)政府赤字，增強(qiáng)了國(guó)力，而小布什政府增加了美國(guó)的財(cái)政赤字，削弱了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。迄今，學(xué)者們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中國(guó)歷史上的興衰與中國(guó)財(cái)富的多寡之間有什么因果關(guān)系，但普遍認(rèn)為與國(guó)家政治能力具有正相關(guān)關(guān)系。中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和以什么速度實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，在很大程度上取決于我國(guó)政治實(shí)力的增長(zhǎng)速度。荀子總結(jié)先秦時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)是，“修禮者王，為政者強(qiáng)，取民者安，聚斂者亡?！?/p>

《環(huán)球時(shí)報(bào)》有關(guān)國(guó)家方向的討論，不僅有助于避免“秦人不暇自哀，而后人哀之”的歷史循環(huán)，而且有助于中國(guó)崛起，也可防止尚未完成就和平衰落的危險(xiǎn)。所發(fā)表的討論文章，既反映出大眾對(duì)于社會(huì)公平正義重要性的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，也反映出經(jīng)濟(jì)決定論對(duì)我國(guó)的深刻影響。愿《環(huán)球時(shí)報(bào)》能在討論財(cái)富如何轉(zhuǎn)化為國(guó)家能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)行關(guān)于財(cái)富和能力如何轉(zhuǎn)化為國(guó)際權(quán)力的討論，這將有助于我們對(duì)國(guó)家方向的樸素感性認(rèn)識(shí)升華為科學(xué)理性認(rèn)識(shí)?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)。此次“財(cái)富與能力”的討論也可關(guān)注鳳凰衛(wèi)視今晚19：20播出的“震海聽風(fēng)錄”節(jié)目。）