認清必由之路　構(gòu)筑半壁河山

孫亞范　屈彥孝

改革開放三十年，特別是近幾年來，九臺市在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上提出了“認清必由之路，構(gòu)筑半壁河山”的指導(dǎo)思想，堅持從九臺實際出發(fā)，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展全民創(chuàng)業(yè)做為全市經(jīng)濟工作的主體，進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)、培育主體、完善機制、弘揚創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，不斷促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生成和發(fā)展，進一步推動了全市經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。截止2008年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值380億元，是30年前的112倍；實現(xiàn)總營業(yè)收入375億元，是30年前的110倍；實現(xiàn)增加值175.6億元，是30年前的121倍；實現(xiàn)利潤39億元，是30年前的128倍；上繳稅金4.9億元，是30年前的183倍；從業(yè)人員達到19.3萬人，是30年前的233倍；企業(yè)戶數(shù)達到43291戶，是30年前的219倍；成為全市經(jīng)濟的重要支柱，已形成了經(jīng)濟發(fā)展的半壁河山。

發(fā)展意識不斷提高

九臺市委、市政府在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作上采取了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、全民廣泛動員、加大宣傳力度、營造輿論氛圍的切實措施。通過會議的發(fā)動和各種形式的宣傳使全市上下形成了共識，掀起了人人參與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展全民創(chuàng)業(yè)的高潮。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展全民創(chuàng)業(yè)中，九臺市委、市政府特別注重發(fā)展環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境來吸引外商到九臺投資興業(yè)，鼓勵本地人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。在政策上給予投資者最大的優(yōu)惠，加大了政務(wù)公開力度，清理現(xiàn)行的審批項目，提高效率，制定剛性規(guī)定，規(guī)范行政行為，建立考核機制，開展測評活動。

服務(wù)功能不斷加強

九臺市在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展全民創(chuàng)業(yè)工作中，把為創(chuàng)業(yè)者提供人才、技術(shù)、信息、項目、資金、政策等做為重點認真去抓。建立了全民創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心和全民創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心，同國內(nèi)、國際一些大的科研院所、培訓(xùn)基地建立了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，收集適合本市企業(yè)發(fā)展的項目信息、技術(shù)信息，通過平臺建立各種信息檔案，編輯各種信息簡報，制成資料、光盤等，向有關(guān)部門和企業(yè)發(fā)放，將企業(yè)迫切需要的人才信息、項目信息、科技信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息、世界各地市場供求信息等各種信息及時向企業(yè)提供，使企業(yè)通過信息平臺這個準確、及時、權(quán)威、靈活的信息窗口，捕捉商機。同時設(shè)立了創(chuàng)業(yè)扶持基金，制定了《九臺市促進全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》七章三十八條，從資金扶持、行政收費、土地征用、企業(yè)建設(shè)、人才流動、子女上學(xué)、家屬就業(yè)、戶籍管理等方面都做了非常優(yōu)惠的規(guī)定。

發(fā)展規(guī)模不斷壯大

在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開展全民創(chuàng)業(yè)工作中，九臺市加大了招商引資和創(chuàng)辦企業(yè)的工作力度，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。一是大力開展招商引資活動，充分利用九臺的地理、資源、交通、政策等優(yōu)勢開展招商引資。二是重點加大了創(chuàng)辦企業(yè)力度和加強了對個體工商戶的扶持力度。三是就業(yè)人員大幅度增加。

產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

九臺市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的同時，產(chǎn)品質(zhì)量也不斷提高，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，有省級高科技企業(yè)3家，市級重點科技企業(yè)5家，有專利權(quán)11項，有14家企業(yè)通過了IS09000質(zhì)量體系認證，有1項產(chǎn)品創(chuàng)國家馳名商標，7項產(chǎn)品創(chuàng)省著名商標，5項產(chǎn)品獲市名牌。隨著產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，品牌效應(yīng)也不斷增強，市場占有率也不斷擴大。

產(chǎn)業(yè)集群初步形成

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，九臺市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，目前已形成了礦產(chǎn)能源、食品、醫(yī)藥和機械加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。其中礦產(chǎn)能源28戶，可創(chuàng)產(chǎn)值105億元；食品31戶，可創(chuàng)產(chǎn)值57億元；

醫(yī)藥8戶，可創(chuàng)產(chǎn)值45億元；機械加工180戶，可創(chuàng)產(chǎn)值95億元。

創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)不斷擴大

為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生成和發(fā)展，九臺市建設(shè)了創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地于2007年4月18日舉行開工奠基儀式。計劃總投資6億元人民幣，占地面積81萬平方米，建筑面積39萬平方米，其中廠房建筑面積28萬平方米，計劃建設(shè)標準廠房109棟。使用模式為廠房出租、出售、以租代購、以稅貸購。

“小老板”工程建設(shè)順利發(fā)展

2008年九臺市共培育“小老板”430戶，占年計劃的143 %。這些“小老板”總投資50732萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值47136萬元，實現(xiàn)收入42644萬元，實現(xiàn)增加值14434萬元，實現(xiàn)利潤4742萬元，上繳稅金908萬元，安排就業(yè)人員5589人。

培訓(xùn)基地建設(shè)更加完善

對千名小老板、千戶成長型企業(yè)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)村剩余勞動力、復(fù)員退伍軍人等各類人員進行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使廣大再就業(yè)人員學(xué)到了知識、提高了水平、掌握了技能，促進了全民創(chuàng)業(yè)的整體效果。

千戶成長型企業(yè)發(fā)展順利

2008年千戶成長型企業(yè)總收入完成6.5億元，產(chǎn)值6億元，利潤6100萬元，實現(xiàn)稅金1200萬元，完成增加值1.2億，安置下崗職工1865人，各項指標總增長幅度82.9%。

在今后工作中，九臺市將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步明確工作思路，克服各種困難，突出工作重點，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作機制，健全服務(wù)體系，把各項工作落實到實處，促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展。