代表建議：農(nóng)村食品質(zhì)量堪憂　加強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫

蔡正利

在2008年3月召開的臺州市椒江區(qū)八屆人大二次會議上，葉習(xí)義等13位代表提出了《繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管確保人民生命安全》的建議。

代表們指出，食品安全事關(guān)民生，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，2006年椒江區(qū)組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依法履行食品綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)查處重大食品安全事故，目前城區(qū)食品安全問題取得了一定成效，但是農(nóng)村食品安全問題仍然很多：蔬菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重，水產(chǎn)品、腌制品、熟食制品等被加入甲醛、色素、防腐劑；劣質(zhì)過期食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場；部分農(nóng)貿(mào)市場無工商執(zhí)照、無規(guī)范設(shè)施、無規(guī)章制度；絕大部分農(nóng)村市場沒有檢測設(shè)備，難以確定食品的優(yōu)劣，致使一些偽劣食品“逍遙法外”。

代表們要求，區(qū)政府應(yīng)加大對食品質(zhì)量安全檢測設(shè)備的投入，在每個街道設(shè)立食品質(zhì)量安全檢測中心；加強(qiáng)對食品加工“小作坊”和小飲食攤點的監(jiān)管和整治，從源頭上遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)和銷售；繼續(xù)開展農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證，爭創(chuàng)品牌，推廣綠色無公害食品的標(biāo)志認(rèn)證，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制；加大巡視督查打擊不法經(jīng)營的力度，堅決取締無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動；整合執(zhí)法資源，部門間協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，狠抓監(jiān)督檢查。

辦理結(jié)果：長效監(jiān)管 綜合整治保障農(nóng)村食品安全

對于代表們提出的這一建議，椒江區(qū)政府高度重視，將其作為政府為民辦實事、全面建設(shè)“平安椒江”和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項系統(tǒng)工程。區(qū)長陳祥榮帶頭領(lǐng)辦，區(qū)食品藥品監(jiān)督分局具體承辦，深入各鎮(zhèn)、街道召開座談會，與人大代表和社會各界人士共同研究解決問題的辦法。

——從健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任體系入手，同各鎮(zhèn)、街道簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、街道通過食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，將食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步分解落實。逐步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立了椒南、椒北衛(wèi)生監(jiān)督分所，對分散在各部門的基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了整合，建立起部門監(jiān)督執(zhí)法、基層所（工商所、衛(wèi)監(jiān)分所、質(zhì)監(jiān)所）具體負(fù)責(zé)、“兩員”（食品安全專管員、協(xié)管員）協(xié)助配合的農(nóng)村食品安全監(jiān)管新格局，聘任鎮(zhèn)、街道食品藥品專管員11名，村、社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員308名，實現(xiàn)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的共用、共享、共管、共建。有序開展農(nóng)村食品流通網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)共建“農(nóng)村放心店”229家，實現(xiàn)有條件的行政村全覆蓋。其中，172家農(nóng)村放心店已實現(xiàn)食品定點配送，配送面、配送率均達(dá)70%。將學(xué)校食品配送網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，各鎮(zhèn)、街道所屬的8所中心校已實現(xiàn)糧油、蔬菜、豬肉、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品等定點配送，學(xué)校商店全部改造成超市直營店或食品放心工程示范店。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。已建8個無公害蔬菜基地，6個無公害水果基地，22個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，19個國家無公害農(nóng)產(chǎn)品，新增12個綠色食品。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率已達(dá)到65%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上，6個主要農(nóng)產(chǎn)品已編制了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖，有條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地已基本實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。逐步健全農(nóng)村食品安全檢測體系，投入20余萬元，在各鎮(zhèn)、街道中心農(nóng)貿(mào)市場建立快速檢測室并配備檢測箱，使其能定性檢測農(nóng)藥殘留、吊白塊等8 種食品殘留物，對其銷售的水果、蔬菜、水產(chǎn)品、糧油等食品實行定期檢測，并向全社會公布檢測結(jié)果。

——按照從田頭到餐桌的分段監(jiān)管原則，落實各職能部門的責(zé)任。區(qū)海洋漁業(yè)和農(nóng)業(yè)部門開展了放心農(nóng)資進(jìn)村下鄉(xiāng)、“綠劍”專項執(zhí)法檢查等整治活動；區(qū)質(zhì)技監(jiān)部門開展了食品塑料包裝容器整治活動；區(qū)工商部門開展了“農(nóng)村食品市場整治年”活動；區(qū)衛(wèi)生部門開展了“農(nóng)家樂”、農(nóng)村食品衛(wèi)生等整治活動。通過開展農(nóng)村食品安全專項聯(lián)合執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲查處和打擊農(nóng)村無證無照生產(chǎn)經(jīng)營 “三無”、過期、變質(zhì)食品等違法行為，逐步改善農(nóng)村食品安全狀況。