王 涵
農(nóng)民消費水平的提高,一有助于解決“三農(nóng)”問題,二促進農(nóng)村市場的開拓,三有利于擴大內(nèi)需,對農(nóng)民生活水平的提高以及全國人民生活水平的提高、我國經(jīng)濟的總體發(fā)展、國家規(guī)劃目標的實現(xiàn)都有重要的促進作用。提高農(nóng)民的消費水平,挖掘農(nóng)民的消費需求,在目前擴大內(nèi)需的前提下,仍舊是一項重要工作。
真正提高農(nóng)民收入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
提高農(nóng)民消費水平,首先要讓農(nóng)民的錢包真真正正的鼓起來,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,減輕農(nóng)民負擔,大幅度提高農(nóng)民的收入。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是重點,按照國際上通常的劃分類別,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涵蓋了食品、飲料和煙草加工,紡織、服裝和皮革工業(yè),木材和木材產(chǎn)品包括家具制造,紙張和紙產(chǎn)品加工、印刷和出版以及橡膠產(chǎn)品加工等方面,覆蓋了幾乎農(nóng)業(yè)工業(yè)加工的全部領域。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的有效途徑。
加強農(nóng)村公共品供給,奠定消費堅實基礎
農(nóng)村公共品是指農(nóng)村社區(qū)集體參與共享的物品或服務,它是相對于由農(nóng)民或者家庭消費的私用品而言的。農(nóng)村公共品包括交通設施、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村市場、水利設施、文化教育、科技推廣、優(yōu)撫等基礎設施和服務。
農(nóng)村公共品供給嚴重不足,已成為制約農(nóng)村發(fā)展的障礙性因素。目前大部分農(nóng)村基礎設施普遍存在設施老化,新建和更新改造投資不足,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化,地力下降,農(nóng)用工業(yè)發(fā)展落后。農(nóng)業(yè)機械老化且不配套,利用率低;農(nóng)業(yè)科研機構、技術推廣體系不夠健全,力量薄弱、經(jīng)費短缺;農(nóng)村交通、通信設施落后,農(nóng)村法律、文化服務機構不完善。為解決這些問題,國家加大了對農(nóng)業(yè)的支持與保護,增加了財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,并明確提出今后國家新增公共事業(yè)支出要主要用于農(nóng)村。近幾年來,國家對農(nóng)村電網(wǎng)進行投資改造,改善了農(nóng)村的用電條件,又從2001年開始,實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、沼氣推廣、小水電建設、草場圍欄、鄉(xiāng)村道路硬化等“農(nóng)村六小工程”,也取得了很好的效果。今后我們還要在政府增加對農(nóng)村公共物品的供給、拓展地方公共物品的融資方式等方面注入更多力量。
發(fā)展社會公益保障事業(yè),把基本消費落到實處
農(nóng)村社會的公益事業(yè)是多方面的,當前主要是指農(nóng)村義務教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)民文化娛樂事業(yè)。農(nóng)村社會保障事業(yè)主要指農(nóng)民優(yōu)撫、救濟等事業(yè)。國家雖有一定的公共品基礎保證,但并不等于農(nóng)村社會公益保障已經(jīng)改善。政府、百姓、基層還要通過切實可行的政策、措施,使百姓真正地享受到實惠。
總之,國家對農(nóng)村公共品的供給是農(nóng)民消費提高的基石,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、減輕農(nóng)民負擔、公益福利事業(yè)建設是在這個基石之上的三根支柱,只有在這幾者共同支撐下,農(nóng)民的消費大廈才能構建起來。