淺談《房地產(chǎn)稅收管理系統(tǒng)》項(xiàng)目進(jìn)度管理

李　鵬　張奇雯

[摘要]以青島地稅房地產(chǎn)稅收管理系統(tǒng)的開發(fā)過程為研究對(duì)象，結(jié)合項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度管理進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]軟件項(xiàng)目管理 項(xiàng)目進(jìn)度管理 房地產(chǎn)稅收管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0310055－01

軟件項(xiàng)目管理是美國在20世紀(jì)70年代中期提出的管理概念，當(dāng)時(shí)美國國防部專門研究了軟件開發(fā)不能按時(shí)提交，預(yù)算超支和質(zhì)量達(dá)不到用戶要求的原因，結(jié)果發(fā)現(xiàn)70%的項(xiàng)目是因?yàn)楣芾聿簧埔鸬?，而非技術(shù)原因。于是軟件開發(fā)者開始逐漸重視起軟件開發(fā)中的各項(xiàng)管理。軟件項(xiàng)目管理是為了使軟件項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的工期、成本、質(zhì)量順利完成，而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和管理的活動(dòng)。不論是軟件項(xiàng)目管理還是普通項(xiàng)目管理，在整個(gè)管理活動(dòng)中對(duì)工期的控制尤為重要。項(xiàng)目進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。項(xiàng)目進(jìn)度管理又叫項(xiàng)目的時(shí)間管理或項(xiàng)目的工期管理，是為了確保項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)完工而必須完成的一系列管理活動(dòng)。

一、進(jìn)度控制的基本原理

（一）動(dòng)態(tài)控制原理

項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制，也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過程。它是從項(xiàng)目開始，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行時(shí)，兩者相吻合；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí)，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原來計(jì)劃，使兩者在新的起點(diǎn)上重合。

（二）系統(tǒng)原理

1．項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)。為了對(duì)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度控制，編制項(xiàng)目的各種進(jìn)度計(jì)劃。其中有項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、季度和月（旬）計(jì)劃，這些計(jì)劃組成一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)。

2．項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施組織系統(tǒng)。不同分工的項(xiàng)目組成人員遵照計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)去完成每一個(gè)任務(wù)。

3．項(xiàng)目進(jìn)度控制組織系統(tǒng)。為了保證項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施還有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的檢查控制系統(tǒng)。

（三）信息反饋原理

信息反饋是項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度通過信息反饋給不同分工的項(xiàng)目組成員，經(jīng)過他們的消化再將信息反饋給項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理分析后做出決策，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

（四）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理

在項(xiàng)目進(jìn)度的控制中利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計(jì)劃，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)工期，成本和資源進(jìn)行優(yōu)化整合。

二、進(jìn)度控制的方法

（一）采用進(jìn)度表控制項(xiàng)目進(jìn)度

通過甘特圖對(duì)整個(gè)項(xiàng)目按照一定的時(shí)間比例建立進(jìn)度控制圖表，例如以每個(gè)月、旬建立進(jìn)度表進(jìn)行監(jiān)控。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)差距時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，加快進(jìn)度。如果實(shí)際進(jìn)度確實(shí)影響到整個(gè)項(xiàng)目的完工日期，應(yīng)盡快調(diào)整計(jì)劃進(jìn)度。

（二）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制項(xiàng)目進(jìn)度

用網(wǎng)絡(luò)法制定項(xiàng)目計(jì)劃和控制進(jìn)度，可以使項(xiàng)目安排緊湊，便于抓住關(guān)鍵，保證人力、財(cái)力、時(shí)間均獲得合理的分配和利用。因此在制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，采用網(wǎng)絡(luò)法確定項(xiàng)目關(guān)鍵線路是相當(dāng)重要的。

在每項(xiàng)工作完成時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)圖上記下實(shí)際進(jìn)度的完成時(shí)間，以便與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照和檢查。檢查結(jié)果有以下幾種情況：

（1）關(guān)鍵線路上實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃增加，這種情況會(huì)使整個(gè)工期延長，必須對(duì)關(guān)鍵線路上的工作采取加快進(jìn)度或縮短時(shí)間的措施，以彌補(bǔ)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持平衡。

（2）關(guān)鍵線路上實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃縮短，這種情況對(duì)縮短工期有利，此時(shí)根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度情況和項(xiàng)目本身的需要確定項(xiàng)目有無必要提前完成，并重新修訂以后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并檢查關(guān)鍵線路有無變化，做好修訂后保證項(xiàng)目的完工。

（3）非關(guān)鍵線路上實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃增加，一般情況均有調(diào)整的余地，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不會(huì)有影響。但是，如果超出了非關(guān)鍵線路所計(jì)劃的時(shí)間，而且沒有調(diào)整的余地，就要檢查是否會(huì)影響關(guān)鍵線路，甚至使非關(guān)鍵線路改變成為關(guān)鍵線路。如遇這種情況就應(yīng)要采取相應(yīng)的措施，保證關(guān)鍵線路的實(shí)際進(jìn)度滿足計(jì)劃的要求。

（4）非關(guān)鍵線路上實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃縮短，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃將不受影響。但應(yīng)從非關(guān)鍵線路的工作中抽調(diào)人員加強(qiáng)關(guān)鍵線路上的工作，以達(dá)到縮短整個(gè)工期的目的。

三、《房地產(chǎn)稅收管理系統(tǒng)》中的項(xiàng)目進(jìn)度管理

《青島市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理系統(tǒng)》根據(jù)國家稅務(wù)總局房地產(chǎn)稅收一體化管理的工作思路，主要解決了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目缺少動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)銷售情況不夠明晰，以及房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)其他申報(bào)信息過少的問題。系統(tǒng)分為納稅人端和稅務(wù)局端兩部分，房地產(chǎn)企業(yè)納稅人通過納稅人端開具由稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票和收據(jù)，并定期報(bào)送相關(guān)信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅務(wù)局端接受數(shù)據(jù)并進(jìn)行管理。以下是該系統(tǒng)開發(fā)過程中用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的方法分析了項(xiàng)目的工期。首先列出該項(xiàng)目的工作任務(wù)分配表，如下表1：

X

依照上表編制出網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖如圖1

由此計(jì)算出關(guān)鍵路徑所需時(shí)間為：5+4+2+2=13周。

盡管網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)可以計(jì)算出關(guān)鍵線路，但是仍然要通過項(xiàng)目的調(diào)度對(duì)實(shí)際的工期嚴(yán)格控制。項(xiàng)目的調(diào)度是項(xiàng)目實(shí)施中各階段、環(huán)節(jié)、人員的互相配合、協(xié)調(diào)的核心。調(diào)度工作是項(xiàng)目進(jìn)度管理順利進(jìn)行的重要手段。其主要任務(wù)是掌握計(jì)劃實(shí)施情況，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采取措施，

排解各種矛盾，加強(qiáng)各薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，保證完成項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。

針對(duì)本項(xiàng)目調(diào)度的工作主要有：監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施、調(diào)整協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)度關(guān)系；監(jiān)督檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備工作；督促軟件公司按計(jì)劃對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行編碼工作并對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)問題采取調(diào)配措施；對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行必要調(diào)整；了解硬件設(shè)備、軟件開發(fā)環(huán)境、培訓(xùn)及推廣的情況；定期召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，貫徹項(xiàng)目主管人員的決策。

在實(shí)際的開發(fā)過程中，系統(tǒng)上線后因?yàn)樾枨蟮恼{(diào)整需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行功能的調(diào)整，這不但增加了開發(fā)人員的工作量而且也影響著系統(tǒng)的穩(wěn)定性。進(jìn)度控制對(duì)軟件項(xiàng)目管理非常重要同時(shí)需求分析一樣關(guān)系著軟件項(xiàng)目的成功。

四、結(jié)束語

沒有項(xiàng)目管理，項(xiàng)目也有可能成功。但沒有管理的項(xiàng)目，很難保證項(xiàng)目的高效完成。隨著稅收管理信息化建設(shè)的深入，將會(huì)出現(xiàn)更多的新問題，在這個(gè)過程中要勇于創(chuàng)新，大膽應(yīng)用，并結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)管理，不斷取得好成績。

參考文獻(xiàn)：

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[3]希賽社區(qū)，《施工項(xiàng)目進(jìn)度控制原理》，www.csai.cn.

[4]張希中、張印凱，《工程進(jìn)度控制的方法和程序》，www.mypm.net.

作者簡(jiǎn)介：

李鵬，男，漢，山東人；中國海洋大學(xué)項(xiàng)目管理專業(yè)，工程碩士在讀，研究方向：項(xiàng)目管理。