政企互動

福 建

福建采取推進風(fēng)險投資、引導(dǎo)金融貸款、激勵融資擔(dān)保、探索“還舊貸新”等政策，創(chuàng)新中小企業(yè)融資貸款機制，扶持中小企業(yè)發(fā)展。對于金融機構(gòu)新增中小企業(yè)貸款達到一定比例的，或者向上級爭取貸款規(guī)模，增加中小企業(yè)貸款達到一定投放額度的，福建設(shè)立專項獎勵基金，將予以獎勵。福建以此引導(dǎo)金融貸款投向中小企業(yè)。

對于有市場、有競爭力、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理的中小企業(yè)，福建將幫助其解決向銀行辦理還貸資金的困難。福建也加大信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償資金對中小企業(yè)融資的引導(dǎo)，扶持有實力的擔(dān)保機構(gòu)做大做強，推進合理的銀企保合作風(fēng)險分擔(dān)機制。同時，福建增設(shè)省級創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，補撥原定的省級財政風(fēng)險投資金額，完善風(fēng)險投資的運行和退出機制，發(fā)揮省級風(fēng)險投資機構(gòu)的示范帶頭作用。

廣 東

珠三角中小企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)盟（FSU）正式啟動。該聯(lián)盟是由廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進會等發(fā)起，由國內(nèi)外大型財團企業(yè)、中小企業(yè)、金融機構(gòu)及中介組織等機構(gòu)自愿組成的非營利性和開放式的合作組織，其宗旨是在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)之下，在融資機構(gòu)與政府之間建構(gòu)一個互動的橋梁，積極搭建區(qū)域性、多層次、多元化、高效率的投融資機構(gòu)與中小企業(yè)客戶之間的金融服務(wù)平臺。根據(jù)《珠三角中小企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)盟章程》總則，該服務(wù)聯(lián)盟將使金融機構(gòu)和企業(yè)實現(xiàn)更好的對接，有效推進金融機構(gòu)與企業(yè)的合作，為珠三角促進中小企業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻。

大 連

大連市將實施“中小企業(yè)融資促進行動”，其中一個重要內(nèi)容就是鼓勵銀行加大對小企業(yè)的信貸投放，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品和融資服務(wù)。今后，大連市對銀行發(fā)放小企業(yè)貸款將單獨統(tǒng)計，專項考核。當(dāng)年新增小企業(yè)貸款按1‰予以獎勵，單個機構(gòu)獎勵不超過20萬元。大連市將設(shè)立金融創(chuàng)新獎，對創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品和融資服務(wù)且取得實效的金融機構(gòu)及中介機構(gòu)給予獎勵。

此外，大連市還將采取其他一些政策助推中小企業(yè)融資：推動信用擔(dān)保體系建設(shè)，對政府出資設(shè)立的政策性擔(dān)保公司進行增資，由兩級政府和擔(dān)保公司共同出資設(shè)立再擔(dān)保公司，擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，按當(dāng)年新增擔(dān)保額的1%給予補貼；積極搭建融資平臺，推進各銀行機構(gòu)與區(qū)市縣政府及行業(yè)協(xié)會、商會等組織合作，通過融資平臺實現(xiàn)的融資按當(dāng)年新增額1‰對融資平臺給予補貼；建立中小企業(yè)貸款降息周轉(zhuǎn)金，為經(jīng)營正常、有發(fā)展前景但短期資金周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)解決過橋資金；發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)信托計劃，積極開發(fā)中小企業(yè)信托融資產(chǎn)品，幫助有發(fā)展前景的高科技中小企業(yè)獲得資金支持，爭取每年至少發(fā)行一期中小企業(yè)信托計劃，對信托投資公司按發(fā)行額的1‰予以獎勵等。

武 漢

武漢市知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《武漢市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息管理暫行辦法》，解除了中小高新技術(shù)企業(yè)的無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款難的問題。《辦法》由武漢市知識產(chǎn)權(quán)局、財政局共同發(fā)布。根據(jù)《辦法》規(guī)定，凡在武漢市行政區(qū)域內(nèi)辦理工商、稅務(wù)登記的中小企業(yè)，通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲取商業(yè)銀行貸款，在按期正常還本付息后都可向武漢市知識產(chǎn)權(quán)局申請專利權(quán)貸款貼息。經(jīng)過審批后企業(yè)獲得的最高貼息金額可達20萬元，最高貼息比例可達30%。

紹 興

為有效緩解紹興市區(qū)中小企業(yè)所面臨的資金短缺和貸款難的矛盾，促進中小企業(yè)發(fā)展，紹興市有關(guān)部門近日完善出臺了《紹興市區(qū)扶持中小企業(yè)專項信用貸款操作辦法》。根據(jù)規(guī)定，市區(qū)將設(shè)立5億元專項信貸資金，用于扶持中小企業(yè)。與原有相關(guān)政策相比，這次完善后的市區(qū)扶持中小企業(yè)專項信用貸款操作辦法，呈現(xiàn)了幾個明顯的特點：一是貸款資金規(guī)模擴大，由原來合計1億元擴大為合計5億元。二是對中小企業(yè)支持力度更大，專項信用貸款面向市區(qū)各類所有制的中小企業(yè)。三是中小企業(yè)受益面擴大，貸款企業(yè)由原來總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以下，提高到1億元以下，更多的中小企業(yè)有望受益。

南 京

為減少中小民營企業(yè)的貸款成本，南京推出了股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押兩種新型貸款方式。股權(quán)出質(zhì)豐富了股權(quán)的權(quán)能，使投資人可以在繼續(xù)行使對公司的管理權(quán)和受益權(quán)的同時，靈活運用其價值，為不同交易項目擔(dān)保，從而增強股權(quán)的流動性。而允許企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品申請辦理動產(chǎn)抵押登記，則可以盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。另外，企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記時，無需評估費、公證費，而且工商部門不收取任何費用，登記事項簡明、登記材料簡要，當(dāng)場辦理。

沈 陽

從2009年開始，沈陽市每年安排2000萬元專項扶持資金，用于對境內(nèi)外新上市企業(yè)的補助和獎勵。企業(yè)在上市改制、申報期間所發(fā)生的評估、審計、律師等中介費用，市財政將按實際發(fā)生額的一定比例給予補助，最高補助200萬元；對于成功上市的企業(yè)，按其首次融資額的一定比例給予獎勵，最高獎勵300萬元。各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)對成功上市的企業(yè)給予不低于100萬元的補助和獎勵。省政府也將對成功上市的企業(yè)給予100萬元的扶持資金。一家完成上市融資的沈陽企業(yè)，最高可從省、市、區(qū)三級得到700萬元的補助和獎勵。沈陽市有關(guān)部門將強化對企業(yè)上市的政策扶持，5年內(nèi)要助推78家企業(yè)實現(xiàn)上市融資。

陽 江

陽江市政府近日出臺了《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》?！秾嵤┮庖姟芬?guī)定，對中小企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。被認定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對中小企業(yè)從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合有關(guān)條件的一律按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對正常納稅確有困難的中小企業(yè)，符合稅法規(guī)定條件的，可由納稅人提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審批，給予減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅?！秾嵤┮庖姟愤€從扶持中小企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場，扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)，規(guī)范涉企檢查和處罰等各方面出臺了具體的措施。

東 莞

為解決中小企業(yè)的融資難題，東莞市府辦出臺了《關(guān)于解決我市中小企業(yè)融資難問題的指導(dǎo)意見》。22條指導(dǎo)意見，主要包括鼓勵典當(dāng)企業(yè)增資擴股，使之成為中小企業(yè)的“應(yīng)急銀行”；通過籌建小額貸款公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司等新型金融組織，逐步把民間融資納入合法渠道等內(nèi)容。