結(jié)合實(shí)際　多措并舉　齊頭并進(jìn)

張　春

營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式

2月11日，福建省晉江市安監(jiān)局危化科的同志，在局分管領(lǐng)導(dǎo)施金鐘副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，組織專家專程來(lái)到了該市的澳龍涂料有限公司，針對(duì)該公司春節(jié)后的開(kāi)工生產(chǎn)，圍繞員工的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、防靜電、開(kāi)停工檢查等方面開(kāi)設(shè)專題安全講座。同時(shí)，圍繞金融危機(jī)下如何做好對(duì)?；菲髽I(yè)的安全監(jiān)管和服務(wù)等，與該公司員工進(jìn)行了面對(duì)面的溝通。對(duì)此，該公司企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工一致反應(yīng)良好。公司董事長(zhǎng)郭友誼興奮地說(shuō)：“說(shuō)句心里話，原先市安監(jiān)局的同志到我公司時(shí)，有的時(shí)候由于人手少、工作忙，到公司時(shí)，難免存在泛泛而談的情況。而這次不同了，講的是既實(shí)用，又針對(duì)性強(qiáng)，讓我們學(xué)到了不少知識(shí)!”

晉江市安監(jiān)局?；频耐靖嬖V記者，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響和沖擊，晉江市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著不利影響，同時(shí)也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。為此，市安監(jiān)局在春節(jié)前就對(duì)全市40多家的生產(chǎn)、儲(chǔ)存類(lèi)?；菲髽I(yè)，陸續(xù)進(jìn)行安全檢查與指導(dǎo)?！霸趯?shí)際工作中，我們加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)力度，除國(guó)家、省市明文規(guī)定確需收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目以外，針對(duì)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，適時(shí)開(kāi)展了‘培訓(xùn)直通車(chē)、‘人才服務(wù)綠色通道等服務(wù)，聘請(qǐng)專家和有技術(shù)特長(zhǎng)員工定期上門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，給企業(yè)提供免費(fèi)的安全培訓(xùn)?！睍x江市安監(jiān)局局長(zhǎng)黃思強(qiáng)表示。

據(jù)悉，今年來(lái)，晉江市安監(jiān)局嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在市安監(jiān)局網(wǎng)站上對(duì)外公開(kāi)辦事內(nèi)容、辦事流程、辦事程序、辦事要求，縮短辦事時(shí)限，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)限縮短為七個(gè)工作日，印發(fā)友情提示卡，建立對(duì)外信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供方便快捷的“綠色服務(wù)通道”，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)工作間的實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)。在系統(tǒng)功能設(shè)置上，注重發(fā)揮三項(xiàng)重點(diǎn)功能作用：一是探索與實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息直報(bào)功能，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送；二是實(shí)現(xiàn)公共信息發(fā)布功能，積極為企業(yè)提供通知、公告、政務(wù)信息、政策法規(guī)、以及申報(bào)辦證、換證、變更和歇業(yè)等及時(shí)內(nèi)容：三是逆向監(jiān)督功能，設(shè)立企業(yè)監(jiān)督信訪信箱，有利于企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管工作實(shí)行網(wǎng)上逆向監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)管。

加強(qiáng)走訪調(diào)研，關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

黃思強(qiáng)表示，在金融危機(jī)下，由于企業(yè)效益下滑，一些企業(yè)可能不再增加安全投入，甚至原本應(yīng)該投入的安全資金也可能減少，一些安全技術(shù)改造項(xiàng)目可能會(huì)被推遲，一些需要治理的安全隱患可能會(huì)因資金問(wèn)題而擱置或延遲；其次，政府為拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)而加大投入，基本建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，有可能造成新的安全隱患……

“在這樣的新形勢(shì)下，如何更好服務(wù)企業(yè)，破解安全與發(fā)展這一難題呢々我們結(jié)合晉江的實(shí)際，通過(guò)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)制，建立規(guī)模?；窂臉I(yè)單位座談會(huì)議制度等多種方式，進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐?！秉S思強(qiáng)說(shuō)。

黃思強(qiáng)局長(zhǎng)首先對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的福建興宇樹(shù)脂有限公司、晉江市德福樹(shù)脂有限公司這兩家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了春節(jié)前的走訪、座談，實(shí)地了解企業(yè)運(yùn)行情況，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和急需解決的問(wèn)題，分析研究和指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)存在的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展的信心，要把企業(yè)發(fā)展和維護(hù)安全穩(wěn)定擺在同樣重要的位置，化危機(jī)為機(jī)遇；鼓勵(lì)企業(yè)向管理要效益，向節(jié)能減排要效益，向安全生產(chǎn)要效益；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高企業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)此，福建興宇樹(shù)脂有限公司、泉州市天益油墨有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“由于受金融危機(jī)的影響，晉江的外貿(mào)、出口企業(yè)效益下滑，我們對(duì)此是憂心忡忡!而市安監(jiān)局卻主動(dòng)走訪調(diào)研，關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)等工作，這樣的工作態(tài)度，值得我們學(xué)習(xí)!”

搭平臺(tái)爭(zhēng)政策，加大幫扶企業(yè)力度

與此同時(shí)，晉江市安監(jiān)局還建立規(guī)模危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位座談會(huì)議制度，為企業(yè)搭建交流平臺(tái)，有效整合企業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本地企業(yè)共同發(fā)展：一是搭建企業(yè)互利互助平臺(tái)，鼓勵(lì)合作關(guān)系緊密的企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化資源調(diào)配，通過(guò)互助降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高本地危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)互利共存；二是搭建企業(yè)信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大信息獲取及交流面，互通有無(wú)，第一時(shí)間掌握危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)相關(guān)動(dòng)態(tài)，積極爭(zhēng)取市級(jí)相關(guān)優(yōu)惠政策扶持；三是搭建企業(yè)安全管理平臺(tái)，通過(guò)安全培訓(xùn)、專家授課、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，提高企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化企業(yè)安全管理意識(shí)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

記者獲悉這樣兩件事情：一是為解決晉江市?；窂臉I(yè)單位最為關(guān)心的集中倉(cāng)儲(chǔ)集中管理問(wèn)題，去年9月中旬，市安監(jiān)局經(jīng)過(guò)反復(fù)研究探討向市政府提出建議，擬規(guī)劃建設(shè)500畝危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一儲(chǔ)存統(tǒng)一調(diào)配統(tǒng)一管理，合理分配有限的危險(xiǎn)化學(xué)品資源，降低全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。二是為改善晉江陳埭鎮(zhèn)沿街經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品店面的條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提供更好的貿(mào)易平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)晉江鞋業(yè)城盡快融市，去年9月下旬，在市安監(jiān)局的關(guān)注、牽頭下，市政府組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究決定在中國(guó)晉江鞋業(yè)城設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專區(qū)，在符合安全的前提下給申辦企業(yè)提供辦證“綠色通道”。簡(jiǎn)化辦證程序。

為此，陳埭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司的蔡遠(yuǎn)慶副經(jīng)理認(rèn)為：“良好的政策、晉江市安監(jiān)局的高效工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)融資提供了非常好的幫助，也為企業(yè)在金融危機(jī)下，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)所面臨的新情況、新挑戰(zhàn)等，起到了比較好的示范作用?！?/p>

(編輯／鄭釗萍)