和諧單位建設(shè)存在的問題和對策

胡　朋

摘要：深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主艾和諧社套。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)奎過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。

關(guān)鍵詞：和諧社會構(gòu)建對策

社會是由一個個單元構(gòu)成的，構(gòu)建和諧社會離不開大大小小的和諧單位建設(shè)，沒有和諧單位就沒有和諧社會。如何正確認(rèn)識和諧單位建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)解決和諧單位建設(shè)中存在的問題，進(jìn)而采取得力措施推進(jìn)和諧社會建設(shè)，已成為擺在我們面一個現(xiàn)實(shí)的課題。

一、充分認(rèn)識和諧單位建設(shè)的必要性和緊迫性，增強(qiáng)和諧單位建設(shè)的責(zé)任感和使命感

從一定程度上講，建設(shè)和諧單位就是建設(shè)和諧社會，二者同等重要。因?yàn)椋陀^要求我們必須增強(qiáng)和諧單位責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識建設(shè)和諧單位的重要意義，迅速投身到和諧單位建設(shè)之中。

建設(shè)和諧單位，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。單位是構(gòu)成社會整體的基本單元，單位和諧是社會和諧的組成部分，一個單位不和諧，就會在一定范圍內(nèi)影響社會和諧；多個單位不和諧，就會嚴(yán)重影響社會和諧：如果大家只是空喊社會和諧而不重視單位和諧，那么，建設(shè)和諧社會就成為一句空話。因此，建設(shè)和詣社會，必須從每個單位抓起，搞好本單位“責(zé)任田”和諧建設(shè)，以個體和諧促進(jìn)整體和諧，為實(shí)現(xiàn)社會和諧貢獻(xiàn)力量。

建設(shè)和諧單位，是全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。黨的十七太報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。不加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，就會影響社會科學(xué)發(fā)展，就會影響黨的奮斗且標(biāo)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。和諧社會建設(shè)，決不是愿不愿意建設(shè)的問題，而是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。因此，各級組織、各個單位，必須從講政治、講大局、講發(fā)展的高度來認(rèn)識建設(shè)和諧單位的極端重要性。

建設(shè)和諧單位，是改善基層黨建工作的有效載體。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧。黨的總書記提出建設(shè)和諧社會目標(biāo)和要求，為基層黨組織開展工作提供了重要的載體，我們企業(yè)各級黨組織，肩負(fù)著建設(shè)和諧企業(yè)的歷史重任，完全有責(zé)任和義務(wù)按照黨中央的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，抓好和諧單位創(chuàng)建工作，并且完全有條件、有能力。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，使和諧單位建設(shè)走在社會前列。

建設(shè)和諧單位，是密切黨群干群關(guān)系的重要基礎(chǔ)。隨著企業(yè)改革和各種利益關(guān)系的調(diào)整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多。黨群干群關(guān)系存在許多新情況、新問題。一些單位不夠和諧，在很大程度上是黨群干群美系不融洽。有的群眾反映說，現(xiàn)在交通通訊工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的接觸反而減少了：干部文化層次提高了，做群眾工作的能力反而降低了：群眾生活富裕了，對干部的怨氣反而增加了。這充分說明，黨群干群關(guān)系缺少和諧。如果黨員干部在群眾中的號召力和影響力降低，建設(shè)和諧單位就失去了重要基礎(chǔ)。因此，我們尤其應(yīng)該把密切黨群干群關(guān)系擺到突出位置。只有不斷密切黨群干群關(guān)系，著力化解各種矛盾，完成黨賦予的各項(xiàng)使命，才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)和諧單位筑牢堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

建設(shè)和諧單位，是推進(jìn)社會全面進(jìn)步的根本保證。著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。為發(fā)展提供良好社會環(huán)境，這既是黨中央為建設(shè)和諧社會提出的根本要求，也是推進(jìn)社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)全面小康的根本保證。建設(shè)和諧單位，同樣也應(yīng)該努力形成職工群眾各盡所能、各得奠所、和諧相處的良好局面，而真正實(shí)現(xiàn)這種局面。需要我們做很多艱苦細(xì)致的工作，我們作為國有企業(yè)，應(yīng)該把推進(jìn)人際和諧、人企和諧、企地和諧、自然和諧，作為開展各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和歸宿，為推進(jìn)社會和諧和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、構(gòu)建和諧單位需要解決的一些問題

近年來，盡管許多單位在建設(shè)和諧單位中做了大量宦有效的工作，但構(gòu)建和諧社會是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，不可能一蹴而就。也正因如此，工作中也難免存在發(fā)展不平衡或者這樣那樣的問題。就作者本人之見，在和諧單位建設(shè)中，至少存在“四個不夠”現(xiàn)象，需要引起高度重視。

一是創(chuàng)建氣氛不夠濃厚。盡管大家都在喊著建設(shè)和諧社會，但是，和諧社會怎么建設(shè)，從哪里抓起，建設(shè)和諧社會對提高人的素質(zhì)有哪些要求，不少人的理性認(rèn)識到實(shí)際行動都是不到位的。特別是在建設(shè)和諧單位方面，大多停留在口號上，成為一種“口頭禪”，對一些不和諧現(xiàn)象制止不力，建設(shè)和諧社會、和諧單位的理論宣傳還需要大大加強(qiáng)。應(yīng)該進(jìn)一步動員社會的、單位的各種力量，大造輿論聲勢，形成共建氛圍，讓不和諧的行為和因素一經(jīng)出現(xiàn)，馬上就會有人指責(zé)、有人管理、有人制止，這樣才會為建設(shè)和諧單位乃至和諧社會奠定更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。

二是規(guī)劃措施不夠具體。不少單位自主提出建設(shè)和諧單位一些設(shè)想，也有的發(fā)出一些號召，但是和諧單位的目標(biāo)不具體。措施不得力，沒有像以前抓精神文明建設(shè)一樣高度重視。和諧單位建設(shè)應(yīng)該比精神文明建設(shè)內(nèi)容更寬泛，指標(biāo)更具體，規(guī)劃更詳細(xì)，要求更嚴(yán)格，起碼應(yīng)該比精神文明更加體現(xiàn)出干群關(guān)系和諧、人與自然與社會和諧、個人素質(zhì)與發(fā)展要求和諧等，有了具體的目標(biāo)和措施，才能夠讓大家有規(guī)可依，促使單位和諧建設(shè)成為其整體發(fā)展的重要組成部分。

三是責(zé)任部門不夠明確。建設(shè)和諧單位，雖然不是哪一個部門、哪一個單位的事，但凡是總應(yīng)該有個分工。只有明確職責(zé)，才能責(zé)任到人，否則就難以解決統(tǒng)籌安排、分工負(fù)責(zé)、齊抓共建的問題。沒有具體部門分管，就會出現(xiàn)”大家都在喊、其實(shí)沒人管”，“說起來重要、干起不重要”的傾向，就會嚴(yán)重影響和諧單位建設(shè)的進(jìn)度和水平。

四是組織考核不夠落實(shí)。既然和諧單位建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，單位不和諧就會影響社會整體和諧，那么，出現(xiàn)不和諧因素怎么辦，就需要有考核機(jī)制。比如有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子不和諧，有的上下級關(guān)系不和諧，有的個人素質(zhì)與崗位要求不和諧，有的在處理人與自然問題上不和諧等等，面對這些問題，是聽之認(rèn)之還是任其發(fā)展，是實(shí)施教育還是給予處罰，應(yīng)該建立一整套行之有效的考核管理辦法，使和諧單位建設(shè)朝著制度化、規(guī)范化、程序化、人文化以及自身和諧的方向發(fā)展。

三、加強(qiáng)“四個建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)和諧單位創(chuàng)建目標(biāo)

一是加強(qiáng)和諧班子建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。班子和諧是影響單位和諧的主要因素，沒有和諧的班子，就很難建設(shè)成和諧的單位，因此，必須把建設(shè)和諧班子作為建設(shè)和諧單位的首要任務(wù)來抓。首先，要著力提升班子成員自身素質(zhì)。一個好干部帶動一個好單位，一個優(yōu)秀的管理者能夠造福一方、保安一方。要按照執(zhí)政為民的要求。把那些切實(shí)一心為單位發(fā)展著想，一心為群眾謀利，善于學(xué)習(xí)進(jìn)取、善于

團(tuán)結(jié)共事、善于自主創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選任到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新知識，迎接新挑戰(zhàn)，奪取新成果，帶領(lǐng)單位群眾和諧發(fā)展。其次，要切實(shí)改進(jìn)班子成員工作作風(fēng)。單位一把手要真正樹立群眾觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，遇問題不回避，作決策不武斷，受監(jiān)督不折扣，提倡與職工群眾面對面接觸，面對面交流，面對面宣布決策，面對面化解矛盾，面對面接受質(zhì)疑，以實(shí)際行動和良好形象贏得職工群眾的信任。第三，要充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶領(lǐng)職工群眾謀發(fā)展，為職工群眾辦實(shí)事，讓職工群眾得實(shí)惠，用自身人格魅力和領(lǐng)導(dǎo)才能凝聚和帶動群眾創(chuàng)建和諧，以良好業(yè)績推動單位實(shí)現(xiàn)和諧。

二是加強(qiáng)群眾素質(zhì)建設(shè)，為構(gòu)建和諧單位奠定雄厚基礎(chǔ)。單位和諧、和會和諧，最重要的是人的素質(zhì)與社會環(huán)境、自然環(huán)境、發(fā)展要求的和諧。因此，建設(shè)和諧單位，必須注重提高人的素質(zhì)。要全面開展素質(zhì)培訓(xùn)，努力改善每個成員與和諧單位的不適應(yīng)：要培養(yǎng)自覺和諧行為，教育大家人人從我做起，爭當(dāng)和諧創(chuàng)建實(shí)踐者和監(jiān)督員：要引導(dǎo)大家和諧共事、和心謀事、和氣做事、和行成事，共同為構(gòu)建和諧單位貢獻(xiàn)力量。要大力提倡誠心友愛，大家相互關(guān)心。相互支持、相互激勵，努力形成人人體現(xiàn)個人價值，共同追求發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。

三是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為構(gòu)建和諧單位提供組織保障。構(gòu)建和諧單位，是一個龐大的系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，需要有部門號召、人員組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)考核，因此，應(yīng)該成立或者明確部門負(fù)責(zé)專抓，完善創(chuàng)建活動組織保障體系。這樣，一方面有利于各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，各個部門相互協(xié)調(diào)，各種利益相互調(diào)整：另一方面有利于組織各種力量，提高創(chuàng)建工作的效率。現(xiàn)在不少地方政府建立了群眾工作部，其職責(zé)主要協(xié)調(diào)黨群干群關(guān)系問題、影響社會和諧穩(wěn)定問題，企業(yè)不妨參考借鑒。成立和諧辦公室，作為和諧單位創(chuàng)建長設(shè)機(jī)構(gòu)，明確具體的工作職責(zé)。這樣就克服了領(lǐng)導(dǎo)接待室、信訪辦公室、穩(wěn)定辦公室、“雙促”辦公室等一些臨時機(jī)構(gòu)的工作弊端，有利于系統(tǒng)開展單位和諧建設(shè)。

四是加強(qiáng)和諧制度建設(shè)，為構(gòu)建和諧單位設(shè)立長效機(jī)制。和諧單位的理想境界，應(yīng)該是既體現(xiàn)民主法治、又講求公平正義，即體現(xiàn)誠信友愛、又處處充滿活力。既實(shí)現(xiàn)安定有序、又實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。那么，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，離不開長效機(jī)制建設(shè)。我們應(yīng)該像抓生產(chǎn)經(jīng)營、抓單位規(guī)劃一樣重視和諧社會、和諧單位建設(shè)，迫切需要建立相關(guān)制度，其中應(yīng)該包括定期督促檢查、考核激勵制度等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部深八群眾促和諧，深入了沒有、如何深入的、效果怎么樣?是群眾評價還是閉門造車，是一般號召還是真話實(shí)干，沒有考核機(jī)制就很難檢驗(yàn)效果。相反，如果有一套好的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)深入基層形成制度、干部蹲點(diǎn)辦公成為慣例、群眾提升素質(zhì)養(yǎng)成自覺，相互接受監(jiān)督成為規(guī)范，和諧單位建設(shè)的進(jìn)程必然會大大加快。

總之，和諧單位建設(shè)關(guān)系到每個人的生活質(zhì)量和社會價值體現(xiàn)，關(guān)系到每個單位的社會形象，關(guān)系到和諧社會的歷史進(jìn)程，我們應(yīng)該抓緊而不應(yīng)該懈怠，應(yīng)該重視而不應(yīng)該敷衍，應(yīng)該大膽投身踐行而不應(yīng)該等待觀望。創(chuàng)建和單位會人人有責(zé)，建設(shè)和諧社會勢在必行。