普京首作政府工作報告

本報駐俄羅斯特約記者 傅 淶

俄羅斯總理普京6日首次在國家杜馬向議員作政府工作報告，匯報政府在2008年取得的成就和不足以及2009年新的財政預算草案等。普京在報告中稱，受金融危機影響，2009年將是俄羅斯“非常艱難”的一年。普京稱，世界的金融危機“遠未結束”，“ 俄羅斯的經(jīng)濟形勢與世界經(jīng)濟趨勢沒有原則性區(qū)別”。

據(jù)俄羅斯國家電視臺新聞頻道的現(xiàn)場直播，普京在政府工作報告中首先表示，在2008年俄羅斯勞動生產(chǎn)率上升，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%-5.6%，實際工資上升了10.3%，能源經(jīng)濟下降了5%。談到2009年的發(fā)展形勢，普京在報告中稱，2009年是俄羅斯非常艱難的一年，受金融危機的影響，全球的經(jīng)濟都出現(xiàn)嚴重衰退的現(xiàn)象，無一國家可以幸免。“我們在某些方面的情況要好一些，而某些方面差一些，但總體而言，俄羅斯的經(jīng)濟形勢與世界經(jīng)濟趨勢沒有原則性區(qū)別”。

普京表示，2009年俄羅斯將撥出3萬億盧布以抵御金融危機，“俄羅斯聯(lián)邦政府原計劃撥出1.4萬億盧布落實反危機措施，但考慮到稅收、央行和國家福利基金會等資金來源較少，最后決定斥資共3萬億盧布用于抵御金融危機和恢復經(jīng)濟發(fā)展”。他還表示，“銀行系統(tǒng)崩潰的威脅已經(jīng)解除，這種威脅此前一度非常嚴重，完全是迫在眉睫”，“獲得國家救助的銀行在危機的5個月中能夠把對實體經(jīng)濟領域貸款額提高15%以上，額外發(fā)放了1萬多億盧布的貸款” ，“盧布得到了穩(wěn)定，有理由認為，通脹率將會下降。這就意味著，未來幾個月，我們即可期待央行降低利率”，“因此，我想指出，危機時央行領導層沉著冷靜，權衡利弊，采取了很專業(yè)的行動”。

作為能源大國，普京在報告中稱， “企圖把俄羅斯從能源領域問題決策過程中排除、忽視俄羅斯的合法利益，這是反建設性的”。 他強調，雖然不是全世界所有的國家都希望‘北方溪流、‘南方溪流等輸油管道項目得以實施，但是俄羅斯政府相信，“這些項目有經(jīng)濟論證基礎，也符合嚴格的生態(tài)標準，同時還能鞏固全球能源安全”。 普京還表示，俄羅斯不打算改變反危機的戰(zhàn)略計劃路線，他在國家杜馬作政府工作報告將成為新的傳統(tǒng)，也將會加強國內(nèi)政治體制。

俄羅斯與中國石油貸款合同簽署后，東西伯利亞—太平洋石油管道的修建也備受關注。普京在報告中稱，2008年東西伯利亞新油氣田的工業(yè)開采已經(jīng)開始，“東西伯利亞—太平洋石油管道一期工程投入使用，暫時處于逆向運行狀態(tài)，數(shù)周后，通向中國邊境的管道建設工程將竣工，我們將繼續(xù)工作”。

作完報告后，普京接受了眾多議員的當面質詢。在回答養(yǎng)老金和兒童教育等問題時，普京表示，在金融危機下，俄政府不僅不會減少，反而會增加社會福利方面的財政預算；在婦女兒童的資金方面，盡管處于困難時期，俄羅斯政府將繼續(xù)增加預算投入?！?/p>