39歲“副廳官”突然辭職的“貓膩”

沈 義 牟倫祥

8月25日上午9時(shí)，重慶市第二中級(jí)法院審判大廳莊重肅穆。此時(shí)，經(jīng)該市檢察院第二分院起訴的39歲的昔日“副廳官”顧緋，正膽戰(zhàn)心驚地聽(tīng)著法官對(duì)自己的一審宣判：

被告人顧緋收受他人賄賂共計(jì)人民幣164.6萬(wàn)元，美元2萬(wàn)元，港幣3萬(wàn)元，多次以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)獲取賄賂價(jià)值人民幣60.9萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于其在接受紀(jì)委審查期間能如實(shí)供訴自己的犯罪事實(shí)，有自首情節(jié)，可從輕或減輕處罰，依法判處其有期徒刑14年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣40萬(wàn)元；其犯罪所得依法予以追繳。

至此，這個(gè)為他人謀取利益，收受巨額賄賂后辭職去“打工”的貪官，最終沒(méi)能逃脫法律的制裁。

年輕有為，36歲就官至“副廳”

顧緋生于1970年2月，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人，碩士研究生，其父在重慶工作，是一名橋梁專(zhuān)家。顧緋生活在這樣的家庭，由于從小受到父親熏陶，對(duì)建筑很感興趣，高中畢業(yè)毅然報(bào)考了原重慶建筑工程學(xué)院城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)。畢業(yè)后，顧緋被分到重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)院工作，1996年到重慶市規(guī)劃局建筑管理處當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)渝中區(qū)的建筑管理工作。此時(shí)，顧緋胸懷理想，滿懷壯志，工作任勞任怨，踏實(shí)肯干，在業(yè)務(wù)方面嶄露頭角，做出的成績(jī)得到大家認(rèn)可?！八菚r(shí)工作上如此，生活中也是一個(gè)很好的人?！笔煜ゎ櫨p的人都這樣評(píng)價(jià)他。人們平時(shí)所接觸、了解的顧緋，為人低調(diào)，處事謹(jǐn)慎，衣著整齊，待人彬彬有禮，沒(méi)有什么陋習(xí)。

顧緋較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力加上自身的勤奮努力，使他很快脫穎而出，經(jīng)他做出的整個(gè)重慶城市規(guī)劃，獲得上級(jí)首肯。因工作成績(jī)突出，1998年6月，顧緋被任命為渝中區(qū)規(guī)劃辦公室副主任，2000年10月任重慶市規(guī)劃局規(guī)劃編制處副處長(zhǎng)，2002年1月任重慶市規(guī)劃局總體規(guī)劃處處長(zhǎng)兼詳細(xì)規(guī)劃處處長(zhǎng)。2006年12月，重慶提出區(qū)縣應(yīng)配備規(guī)劃副區(qū)長(zhǎng)，顧緋被提升為大渡口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，分管規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、征地和房管等工作。

顧緋不到37歲就官至副廳級(jí)，可謂春風(fēng)得意，令其同事羨慕不已。有人說(shuō)，顧緋照此發(fā)展下去，一定會(huì)成為重慶政壇上的一顆新星，前途不可估量。

金錢(qián)誘惑，副區(qū)長(zhǎng)走錯(cuò)人生第一步

顧緋在榮譽(yù)光環(huán)罩著的背后，沒(méi)有很好把握自己，并大秀兩面術(shù)，在貪婪的歧途上邁出了人生錯(cuò)誤的第一步。

1997年初春，大地寒意尚未散去，但在重慶市規(guī)劃局建管處當(dāng)聯(lián)絡(luò)員的顧緋卻與一個(gè)老板打得火熱。一天，在一陣酒酣耳熱后，經(jīng)顧緋推薦，該老板所在的公司承接了一個(gè)項(xiàng)目建筑方案設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。為感謝顧緋關(guān)照，該老板先后兩次到他辦公室送好處費(fèi)，一次2萬(wàn)元，一次4萬(wàn)元。這是顧緋第一次收受他人錢(qián)財(cái)，心中難免有些擔(dān)心，但在花花綠綠鈔票的誘惑下，他最終還是將錢(qián)揣進(jìn)了腰包。后來(lái)，顧緋陸續(xù)給這個(gè)公司介紹了一些業(yè)務(wù)。該老板當(dāng)然知道投桃報(bào)李，經(jīng)查證，到2006年，他一共7次給顧緋行賄18萬(wàn)元。

就這樣，顧緋在權(quán)錢(qián)交易中，一步步走向了犯罪的深淵……

突然辭官，企圖玩弄“金蟬脫殼”術(shù)

2007年，中紀(jì)委收到了一封來(lái)自重慶的實(shí)名舉報(bào)信。舉報(bào)對(duì)象是重慶市渝中區(qū)分管城建的副區(qū)長(zhǎng)王政和渝中區(qū)委副書(shū)記鄭維。中紀(jì)委對(duì)此非常重視，迅速成立專(zhuān)案組趕到重慶調(diào)查。

至此，一場(chǎng)涉及數(shù)名廳級(jí)官員和眾多地產(chǎn)公司的重慶地產(chǎn)“窩案”浮出水面。顧緋如坐針氈。2008年1月，顧緋突然辭去大渡口副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。并轉(zhuǎn)投北京一家房產(chǎn)公司“打工”，這在當(dāng)?shù)匾饦O大震動(dòng)。許多人不明白，顧緋拿著“官”不當(dāng)卻去“打工”，他葫蘆里究竟賣(mài)的什么藥?

隨著真相的逐漸揭開(kāi)，他“急流勇退”的真實(shí)內(nèi)幕，原來(lái)是在玩“金蟬脫殼”之計(jì)，企圖逃避法律的懲處。

歷盡艱辛，檢察官智降貪官

2008年4月8日，由重慶市紀(jì)委、重慶市檢察院聯(lián)合組成的專(zhuān)案組決定將顧緋涉嫌重大受賄案交由重慶市檢察院第二分院查辦。

該院職偵局迅速成立了專(zhuān)案組。一張抓捕貪官的法網(wǎng)迅速撒開(kāi)。

同年4月9日，考察組通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)聽(tīng)到風(fēng)聲的顧緋此時(shí)不在重慶，已跟隨公司遷回了北京。一打聽(tīng)，北京也沒(méi)顧緋的身影?？磥?lái)，顧緋確實(shí)早有所警覺(jué)，企圖用躲避來(lái)逃脫檢察機(jī)關(guān)對(duì)他的追查。對(duì)此，專(zhuān)案組一方面向最高人民檢察院申請(qǐng)對(duì)顧緋實(shí)行邊控，嚴(yán)防逃至國(guó)外；另一方面申請(qǐng)公安部門(mén)網(wǎng)上追逃，使其早日歸案。

卻說(shuō)顧緋到北京后，知道末日即將來(lái)臨，他就精心安排了自己的逃亡路線——先從北京逃到廣州，繼而飛至杭州，然后回到老家上海。

惶惶不可終日的他為了能逃過(guò)這一劫，來(lái)到從小對(duì)他疼愛(ài)有加的祖母墓前，點(diǎn)香磕頭，焚燒紙錢(qián)，乞求祖母在天之靈保他過(guò)關(guān)。盡管顧緋虔誠(chéng)之至，但法律絕不允許犯罪者逍遙法外。4月12日晚11時(shí)30分，上海市長(zhǎng)寧區(qū)警方在一大酒店將顧緋抓獲。專(zhuān)案組得知信息后，馬上派出干警趕赴上海，將顧緋順利押解回重慶。

犯罪嫌疑人到案，并不意味著案件的突破就會(huì)迎刃而解。查案之初，顧緋產(chǎn)生抵觸情緒，專(zhuān)案組在只掌握他收受某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司1萬(wàn)美金的情況下，顧緋編造大量假話來(lái)敷衍。在此情況下，辦案人員幾乎跑遍了重慶城，而獲取有價(jià)值的東西甚少，使審訊工作進(jìn)展緩慢。

為打破僵局，專(zhuān)案組在尋求突破口、加大外圍取證的同時(shí)，從生活上關(guān)心顧緋，實(shí)行人性化辦案，耐心給其講政策、釋法律、指出路。為徹底打消顧緋的僥幸心理，張超急中生智想出了兩句話：“以正確的態(tài)度面對(duì)組織的審查，以積極的心態(tài)面對(duì)自己的未來(lái)。”并打印張貼在審訊桌上，每天讓顧緋閱讀。漸漸地，顧緋思想有所松動(dòng)。

去年汶川“5·12”特大地震發(fā)生時(shí)重慶震感強(qiáng)烈，那天顧緋正在接受審問(wèn)，房間剛搖晃，兩名辦案人員就在第一時(shí)間意識(shí)到危險(xiǎn)來(lái)臨，急忙上前護(hù)住他頭部。然后迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。不久，顧緋年過(guò)90的外祖母過(guò)生日，從小聰明懂事的他是外祖母的最?lèi)?ài)，好久沒(méi)見(jiàn)面了，家人打掩護(hù)說(shuō)顧緋出差了，但外祖母非要在她生日這天與顧緋通電話。辦案人員得知此消息后，滿足了他的要求，顧緋因此很受感動(dòng)。之后，顧緋態(tài)度大為轉(zhuǎn)變，陸續(xù)交代了自己的受賄事實(shí)。

接下來(lái)，辦案人員開(kāi)始了大量而艱巨的外圍調(diào)查取證工作。由于該案涉及行賄人員多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、行賄金額小但次數(shù)頻繁，加之許多行賄人是重慶有名的房地產(chǎn)商，有的身份特殊，顧慮重重，給取證帶來(lái)很大難度。

歷時(shí)半年的偵查，顧緋涉嫌巨額受賄的事實(shí)終于查清。11月12日，顧緋被移送到該院公訴處審查起訴。為了成功起訴這起涉案金額多、涉及人員多、牽涉地域廣、證據(jù)材料多、案情十分復(fù)雜的特大受賄案，該院領(lǐng)導(dǎo)特意指派重慶市十佳公訴人、女主訴檢察官廖祥勇主辦此案。經(jīng)廖祥勇等檢察官5個(gè)月的艱辛努力，2009年4月17日，顧緋被

依法提起公訴。

瘋狂斂財(cái)，變著花樣受賄200多萬(wàn)

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審理查明，顧緋在進(jìn)入重慶市規(guī)劃局不久，便開(kāi)始被腐蝕，并一發(fā)不可收失地利用手中的權(quán)力大搞權(quán)錢(qián)交易，變著花樣收取他人賄賂：

——出國(guó)“考察”收錢(qián)。2000年，某房地產(chǎn)公司為了爭(zhēng)取市規(guī)劃局有關(guān)處室對(duì)該公司開(kāi)發(fā)的一家大酒店項(xiàng)目的支持，邀請(qǐng)時(shí)任市規(guī)劃局渝中區(qū)規(guī)劃辦公室副主任的顧緋等人，到歐洲“考察”。臨出國(guó)前，該公司秘書(shū)受董事長(zhǎng)彭某委派，以給零花錢(qián)為名，將用信封裝好的2000美元送給了顧緋。2004年，彭某得知顧緋將赴澳大利亞“考察”，為了公司新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目能夠繼續(xù)得到顧緋的支持，彭以“考察”需零花錢(qián)為由，送給顧緋3000美元。同年，彭某得知顧緋要到香港旅游，又送給顧緋港幣3萬(wàn)元。此后，顧緋收受該公司感謝費(fèi)39萬(wàn)元。

——買(mǎi)房得到“優(yōu)惠”。2001年11月，時(shí)任市規(guī)劃局編制處處長(zhǎng)的顧緋欲在“皇冠東和”小區(qū)購(gòu)房，房產(chǎn)商張某為得到顧緋的關(guān)照和支持，授意公司經(jīng)辦人員以4000元，平方米的套內(nèi)單價(jià)，按154080元的合同總價(jià)款，將套內(nèi)面積為38.52平方米的1問(wèn)門(mén)面房銷(xiāo)售給顧緋。經(jīng)萬(wàn)州區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，購(gòu)房時(shí)該房?jī)r(jià)值256158元，顧緋從中獲取賄賂價(jià)值人民幣102078元。2004年7月，顧緋以其弟的名義，從彭某公司購(gòu)買(mǎi)了套內(nèi)面積為161.73平方米的住房1套。為感謝顧緋多年來(lái)的關(guān)照和支持，彭某授意工作人員按3885元，平方米的套內(nèi)價(jià)格，以579802.05元的合同總價(jià)款將該房屋銷(xiāo)售給顧緋。萬(wàn)州區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心經(jīng)鑒定，購(gòu)房時(shí)該房屋市場(chǎng)價(jià)值為966337元，顧緋從中獲取賄賂價(jià)值人民幣386534.95元。2005年9月26日，顧緋之妻與某公司簽訂合同，約定以3000元／平方米的單價(jià)，以190590元的合同總價(jià)款，購(gòu)買(mǎi)一套套內(nèi)面積為63.53平方米的商品房。同年10月9日，顧緋僅向該公司支付了70000元房款即購(gòu)得該房。由此，顧緋從中獲取賄賂價(jià)值人民幣120590元。

——過(guò)年收取“紅包”。2002年10月，重慶某規(guī)劃設(shè)計(jì)公司為申辦城市規(guī)劃編制乙級(jí)資質(zhì)，找到顧緋幫忙。事后，為感謝顧緋的支持，該公司于同年底以拜年的名義，送給顧緋人民幣3萬(wàn)元。從2002年至2007年，該公司為感謝顧緋多次幫助安排規(guī)劃編制及控規(guī)調(diào)整設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，并為該公司的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案能在重慶市規(guī)劃局順利審查通過(guò)，每年春節(jié)前以拜年為名，在顧緋辦公室或住宅樓下，先后送給他“紅包”共計(jì)13萬(wàn)元人民幣。

該案公訴人稱，自1997年到2008年，顧緋多次收受25人(多為地產(chǎn)行業(yè)老板)的“好處費(fèi)”共計(jì)人民幣164.6萬(wàn)元，美元2萬(wàn)元，港幣3萬(wàn)元，并多次以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，獲取賄賂價(jià)值人民幣60.9萬(wàn)元。

檢察官：顧緋墮落的教訓(xùn)值得記取

今年5月15日，主訴檢察官廖祥勇在該案庭審時(shí)發(fā)表的“公訴詞”中指出，顧緋是一位曾經(jīng)前途看好的年輕副廳級(jí)官員，但在人生道路上卻因金錢(qián)迷失了方向，結(jié)果“多行不義必自斃”，最終走向犯罪深淵，自毀前程，教訓(xùn)深刻：

作為一名行使城市規(guī)劃管理職權(quán)的國(guó)家工作人員，顧緋原本應(yīng)該是打造優(yōu)美人居環(huán)境、規(guī)劃美好城市藍(lán)圖的設(shè)計(jì)師和管理者。但因這一職權(quán)能與建筑開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)業(yè)等高利潤(rùn)行業(yè)息息相關(guān)，使得無(wú)數(shù)建筑商、開(kāi)發(fā)商不斷覬覦這權(quán)利背后隱藏的巨大收益，他們不斷用手中的金錢(qián)，向城市規(guī)劃管理職權(quán)換取更大的利益。于是，如顧緋一樣握有這一職權(quán)的國(guó)家工作人員便成為他們收買(mǎi)的對(duì)象。在無(wú)數(shù)次黨性、人格與金錢(qián)的博弈中，如同被告人一樣的意志軟弱者視黨和國(guó)家的利益于不顧，視人民群眾的要求于不顧，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大搞權(quán)錢(qián)交易。我們將被告人顧緋交付法庭審判，就是以他在走向人生輝煌的同時(shí)卻走入犯罪深淵的沉痛教訓(xùn)再次告誡人們：警惕金錢(qián)的腐蝕，讓防腐拒變的警鐘長(zhǎng)鳴!一

(作者單位：重慶市檢察院)

(本欄目策劃、編輯：范繼榮)