淺談地面工程建設(shè)監(jiān)督過(guò)程控制

易飛虎

摘要：針對(duì)油田地面工程建設(shè)過(guò)程中存在的施工藍(lán)圖深度不夠，施工進(jìn)度緩慢，低老壞問(wèn)題突出，現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更混亂現(xiàn)象，通過(guò)分析研究，認(rèn)為要搞好地面工程建設(shè)監(jiān)督過(guò)程控制工作，需做好施工前準(zhǔn)備工作，施工中加強(qiáng)各單位關(guān)系協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)處理工程中發(fā)生的簽證和變更，才能使工程有條不紊地進(jìn)行，使工程圓滿竣工。

關(guān)鍵詞：油田；地面工程；過(guò)程；控制

施工階段是建筑物或項(xiàng)目實(shí)體形成階段，由于油田地面工程具有項(xiàng)目多，工程量大，工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，油區(qū)地下管線和地下電纜眾多等特點(diǎn)，給工程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制帶來(lái)了一定的難度。

１做好施工前期準(zhǔn)備工作

1.1 加強(qiáng)圖紙審查和現(xiàn)場(chǎng)交底

圖紙審查分為初版圖紙審查和施工藍(lán)圖審查。過(guò)去初版圖紙審查時(shí)，一般由建設(shè)單位、使用單位、審計(jì)造價(jià)和設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行，從未邀請(qǐng)過(guò)施工單位參加，造成在實(shí)際施工過(guò)程中部分地方按設(shè)計(jì)圖無(wú)法實(shí)施。邀請(qǐng)施工單位參加后，施工單位根據(jù)自己在施工中的經(jīng)驗(yàn)，提出了很多建設(shè)性建議，使圖紙更加完善，更加具有操作性。初版圖紙審查完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)各單位的建議對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)，減少施工過(guò)程中的變更量。

施工藍(lán)圖審查時(shí)，主要是建設(shè)單位、審計(jì)單位、造價(jià)單位、使用單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位、施工單位等共同對(duì)施工藍(lán)圖進(jìn)行審查，提出問(wèn)題和建議，由設(shè)計(jì)解釋。施工藍(lán)圖審查時(shí)，應(yīng)該針對(duì)圖紙各個(gè)專業(yè)的施工方法、交叉點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)等進(jìn)行。尤其是建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)等許多地方涉及到選用圖集，但設(shè)計(jì)只是籠統(tǒng)地給一個(gè)圖集號(hào)，未具體指出使用哪一種結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工或選用多大尺寸等。

圖紙審查完成后就是設(shè)計(jì)單位給施工單位的現(xiàn)場(chǎng)交底，明確工程地點(diǎn)，基準(zhǔn)點(diǎn)，以及構(gòu)筑物和各種設(shè)施的布置，電纜、管線等的走向，穿跨越位置等。

交底完成后，施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位安排的工期和自己的施工能力結(jié)合施工藍(lán)圖編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，及時(shí)根據(jù)施工藍(lán)圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況報(bào)料，并根據(jù)施工計(jì)劃在料表中注明所需設(shè)備材料等的時(shí)間，便于材料、設(shè)備采購(gòu)單位及時(shí)進(jìn)貨，確保工程材料和設(shè)備及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，使各工序施工流暢，盡量避免材料和設(shè)備不能及時(shí)到貨造成的工期耽誤和損失。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化布置及保持

施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化布置：施工區(qū)域進(jìn)行封閉隔離，并布置工程概況、現(xiàn)場(chǎng)管理體系、質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)、文明施工等標(biāo)牌，并通過(guò)驗(yàn)收后方可進(jìn)行下步工作。施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化包括施工單位臨建設(shè)施，在檢查中應(yīng)重點(diǎn)注意臨時(shí)用電是否符合臨時(shí)用電管理辦法規(guī)定，消防設(shè)施是否配置齊全并且有效，特別是消防器材是否在檢定有效期內(nèi)，是否有相關(guān)負(fù)責(zé)人例行檢查記錄。

2 加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督控制

2.1 施工安全控制

安全生產(chǎn)現(xiàn)在在各行各業(yè)都放在首位，這充分體現(xiàn)出了以人為本的理念，所以施工安全應(yīng)在監(jiān)督過(guò)程中作為重中之重，避免安全事故是減少人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的有效途徑。因而在監(jiān)督過(guò)程中凡涉及大型吊裝、帶電作業(yè)、油氣區(qū)動(dòng)火、破路、動(dòng)土、有限空間作業(yè)等必須有具體的施工方案和相關(guān)作業(yè)票，經(jīng)審查通過(guò)后方可進(jìn)行正式施工，在施工前必須確認(rèn)作業(yè)票的時(shí)效性和特殊作業(yè)方案的可行性。施工時(shí)監(jiān)督必須旁站，根據(jù)方案一道工序完成后，確認(rèn)同意后方能進(jìn)行下道工序，確保施工安全過(guò)程安全，減少不必要的損失。

2.2 質(zhì)量控制

工程質(zhì)量關(guān)系工程是否能夠順利投產(chǎn)運(yùn)行，要求對(duì)工程各工序的施工過(guò)程嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，只有規(guī)定動(dòng)作沒(méi)有自選動(dòng)作。特別是關(guān)鍵工序和重要工序監(jiān)督必須旁站。

按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能的加密檢查點(diǎn)，加強(qiáng)檢查的深度，盡可能做到“全過(guò)程、全方位、全天候”，以便在現(xiàn)場(chǎng)盡早發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷，并責(zé)令施工單位采取措施予以糾正。對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)組織分析會(huì)議，按照“三不放過(guò)”的原則，分清原因和責(zé)任，接受教訓(xùn)。

2.3 進(jìn)度控制

根據(jù)施工單位的施工計(jì)劃，嚴(yán)格控制。對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，各階段的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是施工單位的勞力、機(jī)械投入等方面進(jìn)行可行性分析研究，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周密細(xì)致的安排，把總工期按分部工程難易程度分解到單元工程進(jìn)行控制，確?？偣て诎磿r(shí)完成，避免工程后期出現(xiàn)搶工期的情況出現(xiàn)。

在工程實(shí)施中，根據(jù)已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃跟蹤檢查，隨時(shí)收集實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)。如每天上勞人數(shù)，工作進(jìn)展情況，完成的工程量，安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)等情況，全面準(zhǔn)確的了解工程進(jìn)度的實(shí)際情況，及時(shí)采取糾正措施，確保實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持同步。

2.4 組織協(xié)調(diào)

具體做法：在施工過(guò)程中定期舉行例會(huì)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)中各方之間的關(guān)系，重大問(wèn)題集中解決。平時(shí)施工中產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不等不靠，是工程能夠流暢地進(jìn)行的有力保障。同時(shí)總結(jié)上一階段的工程進(jìn)度，材料缺口，并對(duì)上一階段的工作目標(biāo)消項(xiàng)，查找工作目標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期效果的原因，明確下一階段的工作目標(biāo)。

2.5 信息管理

信息管理是工程控制的基礎(chǔ)，通過(guò)信息的收集、整理、反饋達(dá)到“三控”的目的。我們從現(xiàn)場(chǎng)主要收集來(lái)自建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等方面的信息，如圖紙匯審記錄，各種報(bào)表、工地巡視檢查記錄、驗(yàn)收記錄、工地例會(huì)會(huì)議記錄，建設(shè)單位指示、文件等。對(duì)此分門(mén)別類進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理、歸檔，并建立收、發(fā)、傳閱制度，及時(shí)把信息傳遞到參與建設(shè)工程的有關(guān)單位。

督促施工單位作好技術(shù)資料的整理歸檔工作，確保技術(shù)資料與工程同步，為編制完整合格的竣工資料做好準(zhǔn)備。

3 現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程聯(lián)絡(luò)單管理

由于油田基本建設(shè)任務(wù)重、工期緊，一般采用同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)竣工投產(chǎn)的方式，所以在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，變更和簽證的有效控制就顯得尤其關(guān)鍵。變更簽證大多是設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)代表和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，有些設(shè)計(jì)人員對(duì)油田后期改造項(xiàng)目難度估計(jì)不足，改線、拆除、恢復(fù)工程量在設(shè)計(jì)中不祥，造成變更增多，有的工程項(xiàng)目為了利用庫(kù)存材料，不核算造價(jià)波動(dòng)情況，將設(shè)計(jì)文件中的主材以大代小，以厚代薄，增加了投資。有的為了趕工期，往往忽視變更、簽證對(duì)工程造價(jià)的影響，有些監(jiān)督員由于缺乏工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，對(duì)施工單位提出簽證內(nèi)容是否包含在預(yù)算定額內(nèi)或費(fèi)用定額內(nèi)不清楚，盲目簽字，造成重復(fù)計(jì)算。針對(duì)上述現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程聯(lián)絡(luò)單應(yīng)作如下對(duì)策：

3.1 把握范圍。一般現(xiàn)場(chǎng)簽證均是由建設(shè)單位管理人員（或監(jiān)理人員）負(fù)責(zé)。要求管理人員要熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍。以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為活動(dòng)準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，如實(shí)反映工程的實(shí)際。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程聯(lián)絡(luò)單不清楚是否該簽時(shí)應(yīng)及時(shí)和造價(jià)審計(jì)等專業(yè)人士溝通，進(jìn)一步確認(rèn)其內(nèi)容。

3.2 時(shí)效性。發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程聯(lián)絡(luò)單內(nèi)容時(shí)，及時(shí)敦促相關(guān)單位對(duì)工作量進(jìn)行確認(rèn)，出現(xiàn)一起認(rèn)證一起，避免長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)認(rèn)證造成工作量不準(zhǔn)確，或偏或倚，都違反公平原則。

3.3 準(zhǔn)確性。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭，以預(yù)算審批部門(mén)進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，比如工藝安裝中拆除一個(gè)自動(dòng)化井口流程，需要簽證的內(nèi)容應(yīng)該是拆除了多少管線、閥門(mén)、管件等，而不是給施工單位簽車(chē)輛臺(tái)班、氧氣乙炔和人工等。

3.4 真實(shí)性。凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

3.5 廢料回收。因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并有回收單位出具回收證明。

3.6 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡是費(fèi)用超過(guò)相關(guān)的簽證和工程聯(lián)絡(luò)單，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看，并形成書(shū)面材料，作為認(rèn)證參考材料。

綜上所述，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)督是極其重要的，它涉及面廣，影響因素多，需要各參建單位的共同努力，需要各專業(yè)監(jiān)督人員人員有高度的責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)能力， 只有全方位各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，才能達(dá)到有效監(jiān)督的目的，將工程建成精品工程。