家門(mén)口就業(yè)：湖北農(nóng)民工的新選擇

魏勁松

截至2月4日，因企業(yè)裁員減薪及其他因素的影響，湖北返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到119萬(wàn)人。為此，湖北采取各種措施，力促農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，記者還發(fā)現(xiàn)，隨著承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的增多，中部的用工需求也在增長(zhǎng)

今年春節(jié)，28歲的湖北省咸寧市橫溝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工王晨曦過(guò)得快樂(lè)而又煩惱：“快樂(lè)”的是，這是他在外打工六年來(lái)第一次回家和家人團(tuán)聚；“煩惱”的是，他失業(yè)了。

“到哪里去”、“干什么活”， 和王晨曦一樣，在享受春節(jié)熱鬧之際，荊楚許多農(nóng)民工面臨著新抉擇，尋找著新機(jī)遇。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月4日，因企業(yè)裁員、減薪及其他因素的影響，湖北全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到119萬(wàn)人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的16.8%。過(guò)去的“民工荒”一下子轉(zhuǎn)為“返鄉(xiāng)潮”，這給湖北帶來(lái)了前所未有的壓力。對(duì)此，湖北省正千方百計(jì)地讓打工“候鳥(niǎo)”展翅。

“春風(fēng)行動(dòng)”送“春風(fēng)”

2月10日，王晨曦起了個(gè)大早，把自己“收拾”得整整齊齊后，和同鄉(xiāng)一同登上了去武漢的班車(chē)。在武漢市青山區(qū)綠蔭廣場(chǎng)等候他們的，是湖北省為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦的“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”、“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)招聘會(huì)。

王晨曦告訴記者，年前他在深圳做倉(cāng)管員，受金融危機(jī)影響早早擠火車(chē)回老家過(guò)年，準(zhǔn)備先在武漢看看，找不到再轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣東找份同樣的工作。

“現(xiàn)在報(bào)紙、電視上都關(guān)心我們就業(yè)問(wèn)題，我們自己也明白，好多工廠受到影響，今年活兒不一定好找。所以，這兩天的招聘會(huì)一定不能錯(cuò)過(guò)?！背霭l(fā)前，他已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做足“功課”，包括去武漢市各勞動(dòng)力市場(chǎng)坐哪路公交車(chē)，都一一記錄在小冊(cè)子上。

“請(qǐng)問(wèn)你們工作地點(diǎn)在那兒？除了工資還有沒(méi)有其他補(bǔ)貼？包不包食宿？”王晨曦對(duì)適合自己的職位問(wèn)得非常仔細(xì)。

尋找、詢問(wèn)、填表，好一陣忙碌后，王晨曦終于找到了一份倉(cāng)管員的工作，他告訴記者現(xiàn)在的薪水比以前少了200多元，但是離家近，他很滿意。

同一天，襄樊市“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)也在火熱進(jìn)行。當(dāng)天的招聘會(huì)上，襄樊240家企業(yè)為農(nóng)民工提供了1.21萬(wàn)崗位，吸引了2萬(wàn)多人參加，當(dāng)天簽訂用工協(xié)議7773人。春節(jié)后，襄樊已舉辦15場(chǎng)針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的專場(chǎng)招聘會(huì)，為3萬(wàn)多農(nóng)民工找到了工作。

2月12日，宜昌市服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)也隆重舉行。當(dāng)天進(jìn)場(chǎng)4萬(wàn)余人，共有7862人簽訂了應(yīng)聘協(xié)議或達(dá)成就業(yè)意向，10042人辦理了免費(fèi)技能培訓(xùn)登記，2281人報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

從2月10日到12日，短短三天內(nèi)，湖北各地密集舉辦了23場(chǎng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)。

對(duì)于此次提供崗位的“有效性”，湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生胸有成竹：“這批崗位經(jīng)過(guò)精心甄選，大部分都是為農(nóng)民工‘量身定制，僅10日在青山區(qū)的招聘會(huì)上，我們就征集了4000多個(gè)對(duì)農(nóng)民工胃口的武鋼、一冶的輔助工崗位。”

邵漢生告訴記者，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”過(guò)去是每年春節(jié)后開(kāi)展，這次提前到去年12月開(kāi)始，延長(zhǎng)至今年6月底。為從源頭上引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后按需有序就業(yè)，各級(jí)勞動(dòng)主管部門(mén)印制服務(wù)農(nóng)民工政策指引發(fā)放給農(nóng)民工，并在車(chē)站、碼頭、人力資源市場(chǎng)、基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等農(nóng)民工聚集的地方設(shè)立多個(gè)咨詢服務(wù)點(diǎn)，提供咨詢服務(wù)，派發(fā)“春風(fēng)卡”和“政策指引”，引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后按需有序流動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)服務(wù)部門(mén)的“零休假”制度和組織萬(wàn)場(chǎng)“零收費(fèi)”招聘會(huì)，盡可能地幫助“農(nóng)民工”快捷地找到工作。

同時(shí)，湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳還通過(guò)沿海駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)收集信息，及時(shí)向公眾通報(bào)沿海一帶城市就業(yè)和用工需求形勢(shì)，并為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了2萬(wàn)多個(gè)用工崗位信息。

“城市圈”成為“棲息地”

25歲的周玉超在浙江打了兩年工，今年春節(jié)后，他不再是急匆匆背上行囊往沿海趕，而是將腳步停在了武漢。他準(zhǔn)備應(yīng)聘一家?jiàn)蕵?lè)KTV保安。根據(jù)他的計(jì)算，在武漢工作，每月手上可多富余100元。

從2006年開(kāi)始，周玉超到浙江一家洗浴用品廠打工，做浴缸設(shè)計(jì)，月薪1500元左右，加班多時(shí)一個(gè)月可以拿2000元?？墒巧畛杀緟s天天漲，2006年他花70元就可以租到一個(gè)單間，到去年他離開(kāi)時(shí)已漲到了90元。去年，廠里效益不好，到去年6月只有700多元一個(gè)月，還不夠吃、住和車(chē)費(fèi)。

去年8月，周玉超回到武漢后在一家公司做搬運(yùn)工，包吃住每月1000元，一個(gè)月下來(lái)，手上可余500多元。春節(jié)后，他準(zhǔn)備再換份工作，但工作地點(diǎn)還是選在武漢。他告訴記者，拿到手中的錢(qián)，在武漢并不會(huì)比外出少。

“綜合考慮物價(jià)指數(shù)等因素，在武漢打工待遇并不低。”武昌區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)余建新幫城市圈返鄉(xiāng)農(nóng)民工算賬，稱留在武漢打工“一舉兩得”。

記者詢問(wèn)近10名前來(lái)應(yīng)聘的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，多數(shù)認(rèn)為武漢企業(yè)開(kāi)出的工資低于預(yù)期值。

余建新和現(xiàn)場(chǎng)求職的農(nóng)民工談心：武漢物價(jià)指數(shù)比沿海城市低，相應(yīng)的生活成本也低。目前，武漢加工制造和服務(wù)商貿(mào)行業(yè)長(zhǎng)期缺工。武漢遠(yuǎn)城區(qū)的農(nóng)民工和武漢城市圈城市的農(nóng)民工，在武漢打工，不僅能賺錢(qián)，還可就近照顧親人，一舉兩得。

沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)遷后，能不能成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“棲息地”呢？記者在荊門(mén)、黃石等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于湖北大力推進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，一大批承接項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓打工“候鳥(niǎo)”們不僅能找到工作，地方政府還出臺(tái)配套政策讓他們安心留下來(lái)。

湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生告訴記者，今年湖北的“春風(fēng)行動(dòng)”所提供的崗位六成來(lái)自省內(nèi)。

連續(xù)幾天，李寧工業(yè)園的招聘會(huì)攪熱了荊門(mén)市勞動(dòng)力市場(chǎng)。工業(yè)園內(nèi)的制鞋、制衣兩大企業(yè)開(kāi)出比當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)高10％的工資，讓“打工候鳥(niǎo)”們看到了家門(mén)口就業(yè)的希望。

總投資22億元、投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)60億元的李寧工業(yè)園，春節(jié)前就需要2000多名員工，三年內(nèi)共需要5萬(wàn)人?！爸灰麄儗?duì)鞋廠的經(jīng)驗(yàn)比較豐富,我們都會(huì)按照要求給予錄用。”湖北福力德鞋業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理唐志華說(shuō)。

“現(xiàn)在隨著在外務(wù)工人員返回,應(yīng)該說(shuō)對(duì)于我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是保障像李寧工業(yè)園的用工應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)好消息?！鼻G門(mén)市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)賴東平介紹，荊門(mén)近期返鄉(xiāng)的農(nóng)民工近2萬(wàn)人，各級(jí)政府在利用落戶的大項(xiàng)目給他們找一份工作的同時(shí)，還制定系列優(yōu)惠政策，凡在荊門(mén)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)兩年以上的農(nóng)村勞動(dòng)者和外來(lái)務(wù)工人員，可轉(zhuǎn)遷為城鎮(zhèn)戶口。對(duì)在規(guī)模企業(yè)上班、居住困難的已婚農(nóng)民工家庭給予廉租房補(bǔ)貼，并且還將考慮建設(shè)幾百套40平方米左右的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)適用房。

技能培訓(xùn)讓“候鳥(niǎo)”展翅

2月12日，在宜昌市的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)上，湖北宜昌森德電工設(shè)備制造公司與21歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工廖義鋒簽訂了用工協(xié)議。公司代表周偉長(zhǎng)舒一口氣：“我們主要生產(chǎn)體內(nèi)伽馬刀等高精醫(yī)療設(shè)備，對(duì)氣割下料工要求較高，一直沒(méi)能招到人，這個(gè)小伙子在浙江新豐控股有限公司干過(guò)這個(gè)工種，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也藏龍臥虎?。　?/p>

“我相信自己能找份不錯(cuò)的工作。”來(lái)自興山縣高陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工方興橋，也擠進(jìn)宜昌市節(jié)后“春風(fēng)行動(dòng)”首場(chǎng)招聘會(huì)。

今年33歲的方興橋，在廣州工作時(shí)已經(jīng)獲得變配電工中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)?；氐嚼霞液?，他感覺(jué)自己還需要充電，又通過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí)，考取維修電工初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。

一過(guò)正月十五，懷揣兩本《電工證》，方興橋出門(mén)找工作，求職第一站定為宜昌。這位有工作經(jīng)驗(yàn)的熟練電工，被多家企業(yè)相中。一家食品加工企業(yè)的人事主管，當(dāng)場(chǎng)約他下午到企業(yè)面試。

湖北省農(nóng)業(yè)廳陽(yáng)光培訓(xùn)辦公室近期的調(diào)查表明，這次回流的農(nóng)民工中，絕大部分外出前沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，而是靠親朋好友帶出去，進(jìn)入勞動(dòng)密集型和科技含量低的中小企業(yè)打工。遇到產(chǎn)業(yè)更新、技術(shù)升級(jí)，這個(gè)脆弱的群體最容易受到?jīng)_擊?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民工需要一門(mén)過(guò)硬的技術(shù)，適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)。”

地處中部的湖北經(jīng)濟(jì)外向度不是很高，國(guó)際金融危機(jī)的傳導(dǎo)相對(duì)遲緩。湖北過(guò)去常年缺工50多萬(wàn)人。2008年下半年以來(lái)，面對(duì)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，湖北各級(jí)農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén)已經(jīng)“嗅”到其中的機(jī)遇，通過(guò)多種方式開(kāi)展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民工在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。湖北從省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排1.8億元，用于支持各地培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工15萬(wàn)人。這項(xiàng)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃將在今年3月前完成。

2月3日，云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女青年彭珍經(jīng)過(guò)縣里組織的縫紉技術(shù)培訓(xùn)后，在縣明陽(yáng)針織廠上班了。她高興地說(shuō)：“打工不離鄉(xiāng)，家門(mén)口能就業(yè)?！痹茐?mèng)以農(nóng)民工返鄉(xiāng)為契機(jī)，變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”，免費(fèi)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技能、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)等針對(duì)性培訓(xùn)，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力。目前1萬(wàn)多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培訓(xùn)后在縣內(nèi)外再次就業(yè)。

世界最大的制鞋企業(yè)寶成集團(tuán)最近落戶陽(yáng)新縣，三年內(nèi)急需3萬(wàn)工人。寶成集團(tuán)寶加鞋業(yè)有限公司管理部經(jīng)理胡國(guó)鋒告訴記者:“這一兩年我們?cè)谶@邊的人員需求量大概要發(fā)展到3萬(wàn)～5萬(wàn)人,對(duì)那些沒(méi)干過(guò)這行的不但要給他們培訓(xùn),而且一個(gè)月最少還要發(fā)600元錢(qián)給他們。”

陽(yáng)新縣結(jié)合本地企業(yè)缺工現(xiàn)狀，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行電焊、縫紉等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。去年11月25日，湖北省、黃石市總工會(huì)在該縣建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)基地，目前已培訓(xùn)農(nóng)民工2000余人。

目前，湖北省采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、幫助困難企業(yè)保崗、政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位安置等措施，已經(jīng)幫助24萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，并對(duì)25萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展了各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路正寬

2月9日一大早，竹溪縣匯灣鄉(xiāng)溜口村農(nóng)民邵吉兵收到廣東東莞的工友胡治林的短信：“初四就出去找工作，到現(xiàn)在還沒(méi)找到，想和你們一起養(yǎng)鴨?！?/p>

邵吉兵夫婦原在東莞一家電子公司打工長(zhǎng)達(dá)十年,開(kāi)闊了眼界，但沒(méi)有學(xué)到什么技術(shù)。年前，他和妻子回到家鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，引進(jìn)1200只扁桃谷優(yōu)良蛋鴨，日產(chǎn)鴨蛋800個(gè)左右，收入近700元。像邵吉兵一樣，竹溪有5000多名曾經(jīng)在外打拼的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

中國(guó)生產(chǎn)微型鉆頭的工廠，目前只有三家。其中之一就“藏”在通城縣一個(gè)偏僻的小山村。

在廣東從酒店門(mén)童開(kāi)始打工生涯的農(nóng)民工鄭四來(lái)，回到家鄉(xiāng)辦起了這個(gè)高科技項(xiàng)目，投資2000多萬(wàn)元。他生產(chǎn)的微型鉆頭毫不起眼，有的比針還細(xì)，一年產(chǎn)品裝不了幾只皮箱，利潤(rùn)卻有800多萬(wàn)元。

“雖遇金融危機(jī)，但是我們也可以花更少的錢(qián)進(jìn)口更先進(jìn)的設(shè)備?！?月11日，指著新廠區(qū)內(nèi)一字排開(kāi)的17臺(tái)剛剛從瑞士運(yùn)抵的微鉆自動(dòng)化數(shù)控操作平臺(tái)，鄭四來(lái)信心十足地告訴記者，這次生產(chǎn)線升級(jí)換代后，公司產(chǎn)品的技術(shù)含量將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

在鄭四來(lái)的示范下，不僅一些在外致富的打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在當(dāng)?shù)匦纬闪恕盎貧w經(jīng)濟(jì)”，安置了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而且越來(lái)越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)。

“湖北省著力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工利用在外積累的資金、技能和信息，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)?！焙笔趧?dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生向記者介紹說(shuō)，省政府已采取一系列措施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應(yīng)。從現(xiàn)在起到2012年，力爭(zhēng)每年扶持5萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)。為此，從今年起連續(xù)五年，湖北省將籌集創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金約5億元用于補(bǔ)充各地小額貸款擔(dān)?；鸬?。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，湖北大幅提高小額擔(dān)保貸款額度、放松市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)開(kāi)辦了各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供無(wú)償技術(shù)幫助，使他們掌握一些實(shí)用技術(shù)，扶持他們利用一些市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技能的轉(zhuǎn)型；各地還紛紛在優(yōu)化服務(wù)上下工夫，提出“全程跟蹤服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等口號(hào)，打造適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖北已有13萬(wàn)余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。