毛澤東三次指示禮賓改革

叢文滋

新中國成立后，我國的禮賓工作在毛澤東、周恩來的指導(dǎo)和關(guān)懷下，先后進行了多次改革，使我國的禮賓工作能夠得以不斷完善和提高，達到既簡化繁瑣的程序；又節(jié)省人力、時間和財力的目的。毛澤東在20世紀五六十年代先后對禮賓改革作了3次重要指示……

第一次：毛澤東提出他不再出面宴請新來的駐華大使，也不再出席駐華使館舉行的國慶招待會

1949年和1950年，新任駐華大使向毛澤東遞交國書后，都是毛澤東出面宴請大使夫婦，由政務(wù)院總理兼外交部長周恩來陪同。駐華使館舉行的國慶招待會，毛澤東等國家領(lǐng)導(dǎo)人均去參加。上述外事活動占去毛澤東不少時間。為此，他在1951年初主動提出，他今后不再出面宴請新來的駐華大使，也不參加駐華使館舉行的國慶招待會。周恩來遵照毛澤東的指示，同外交部研究后，決定新來駐華大使向毛澤東遞交國書后，改為由外交部副部長出面宴請大使。駐華使館舉行的國慶招待會改為：社會主義國家由劉少奇、朱德輪流代表毛澤東參加；資本主義國家舉行的國慶招待會，由周恩來參加（注：1972年12月，外交部根據(jù)周恩來的指示，通知各國駐華使館，從1973年1月起，各國駐華使館舉行國慶招待會，改為部長級負責(zé)人出席）。

第二次：毛澤東指示對新來駐華大使遞交國書的程序進行簡化

1950年2月，周恩來指示外交部制定了《各國使節(jié)呈遞國書的暫行辦法》。規(guī)定由外交部交際處長乘禮車前往使館迎接大使或公使。大使或公使乘正禮車，交際處長陪坐于右，其他館員乘副禮車。禮車至中央人民政府辦公廳前停下，中央人民政府典禮局長迎于車前。大使下車后，軍樂隊奏大使本國的國歌，儀仗隊致敬。外交部長迎于會客廳前。遞交國書正式開始時，毛澤東立于會客廳正中，總理兼外長周恩來立于主席右后方，秘書長立于左后方，外交部辦公廳主任及交際處長立于右側(cè)，總參謀長、典禮局長及翻譯立于左側(cè)。典禮局長、交際處長引導(dǎo)大使或公使及隨覲館員就位。大使立于距毛澤東四步處，館員排列于后。然后大使和隨覲館員向毛澤東一鞠躬。毛澤東答禮后，大使就致頌詞，翻譯譯成中文。詞畢，大使向毛澤東呈遞國書，仍退回原處。毛澤東受國書后，交總理兼外長周恩來轉(zhuǎn)辦公廳主任，隨致答詞，由譯員翻譯。答詞畢，大使再前進，毛澤東與之握手，大使隨即引見隨覲館員，毛澤東一一與之握手?？偫砑嫱忾L周恩來等握手后，毛澤東就和大使及雙方參加的人員全體合影留念。然后總理兼外長周恩來就陪同大使，隨毛澤東到辦公室作簡短談話，其余參禮人員退至客廳。毛澤東同大使談話后，就送大使至辦公室門口，總理兼外長周恩來陪大使至客廳與其余隨行人員共進酒點。酒點畢，大使告辭，總理兼外長周恩來送至客廳前，典禮局長送大使至車前，軍樂隊奏我國的國歌，儀仗隊向大使致敬，交際處長送大使至使館。

上述辦法實行4年多后，毛澤東感到有些程序太繁瑣，既浪費人力，又浪費他和其他參禮人員的時間，便向周恩來提出進行簡化改革。周恩來同意毛澤東的意見，隨后便向外交部領(lǐng)導(dǎo)傳達了毛澤東的指示，并指示外交部參照已建交國家的做法，進行簡化改革。外交部遵照毛澤東和周恩來的指示，經(jīng)過調(diào)查研究后，于1954年12月對原呈遞國書暫行辦法進行了修改，刪去了一些繁瑣程序，減少了參禮人員。對原辦法主要做了以下修改：（1）取消了軍樂隊和儀仗隊（只保留幾名禮兵）；（2)取消了中央人民政府秘書長、總參謀長和外交部辦公廳主任參禮；（3）將大使的頌詞和主席的答詞改為事先互相交換，不在遞交國書時念，這樣可以大大節(jié)省遞交國書的時間（注：1965年，外交部禮賓司經(jīng)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，西北歐多數(shù)國家和古巴、摩洛哥等國都沒有致頌詞、答詞的習(xí)慣，便向中央建議取消了致頌詞和答詞的做法）；（4）取消了酒點招待，改為僅用煙茶；（5）將呈遞國書，改為遞交國書，因呈字表示著上下的關(guān)系，不很合適。

周恩來于1954年12月11日看了外交部的修改方案后，批示：“擬同意此項改革辦法，請主席批示?！泵珴蓶|當(dāng)日看后批示：“照辦?！?/p>

第三次：毛澤東指示對接待外賓進行改革

1965年3月，國務(wù)院辦公廳秘書長周榮鑫專門請汪東興向國務(wù)院外辦副主任廖承志、外交部副部長章漢夫、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局局長高登榜等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，傳達了毛澤東對接待外賓工作提出的批評和改革的指示。毛澤東的指示主要有以下4個方面的內(nèi)容：

（1) 宴會的規(guī)格不要太高。毛澤東曾專門對汪東興談過，招待外賓的宴會規(guī)格太高，且不看對象。如千篇一律地都要上燕窩、魚翅那些名貴的菜，花錢很多，又不實惠，有些外國人根本就不吃這些東西。毛澤東認為我們請外國人，熱菜有四菜一湯就可以了。毛澤東認為，宴會的時間也不要太長。他說，在宴會上我既要同外賓談話，又要陪外賓吃飯，時間長了我陪不起。聽說外國人的宴請就比較簡單，我們應(yīng)研究借鑒。

（2）接見和宴請外賓，陪同人員不要太多。汪東興說，毛主席每次接見或宴請外賓時，事先都親自交代讓哪些人參加 。主席說過，他不喜歡人多，說人少坐得靠攏，談話方便。有一次，毛澤東在武漢宴請阿爾巴尼亞外賓，交代兩桌就行了，但聯(lián)絡(luò)的同志安排了4桌，事后受到了毛澤東的批評。

（3）送的禮品不要太多。毛澤東說：我們送外國人的禮物花錢多，規(guī)格高，吃穿用的東西多，有紀念意義的東西少。其實送禮不在多少，而要送有民族特點，又能長期保存的東西。送禮要自然大方，但不能沒有個邊，大手大腳，大少爺作風(fēng)。毛澤東強調(diào)，不能靠多送禮的辦法拉友誼，友誼要靠政治。

（4）外國人送的禮品應(yīng)交公。汪東興說：毛澤東曾幾次說過，我們給外國人送禮，花的是國家的錢，外國人送給我們的禮品也要歸國家，不應(yīng)當(dāng)歸個人所有。毛澤東提出送給他的禮品要做好以下處理：有展覽價值和紀念意義的，找個地方陳列出來；沒有展覽價值的一些日用品，可以內(nèi)部作價處理（收回來的錢交公），或者交給國家使用；凡是吃的東西，可以分給工作人員嘗嘗。汪東興曾說，外賓送給毛澤東的禮品，我們就是遵照主席以上指示處理的。有些水果之類的東西，曾建議給主席家里的人和小孩子吃算了，主席不肯，并且說，你們?yōu)槔习傩兆鍪?，為我服?wù)，有功勞，應(yīng)該吃。國務(wù)院根據(jù)毛澤東的上述指示專門制定了外賓送我方禮品規(guī)定。1966年9月，外交部經(jīng)過討論和調(diào)查研究后，寫了《關(guān)于外賓接待工作禮賓改革的幾點措施的請示》。

該請示報告主要提出了以下幾項禮賓改革的措施：

第一，參加外事活動人員的服裝，應(yīng)反應(yīng)出我國人民勤儉樸素、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，衣著應(yīng)以整潔、樸素、大方的原則，男女一律不穿奇裝異服。

第二，規(guī)定給外賓送禮要選一些有紀念意義和革命內(nèi)容的小工藝品或工業(yè)品，吃、穿、用的東西不宜多。外賓在華期間，送禮以一次為限。各地不必再送，外賓送我方的禮品，按國務(wù)院規(guī)定的辦法處理。

第三，舉辦宴會要注意勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，反對講排場、擺闊氣和追求高標準。招待外賓不一定都要舉行宴會，可視情況舉行酒會、茶會或冷餐招待會。

請示報告經(jīng)陳毅、周恩來審批后，國務(wù)院外辦于9月29日向中央各部門和各地方外辦轉(zhuǎn)發(fā)了外交部的請示。

毛澤東三次指示禮賓改革，體現(xiàn)了他一貫勤儉節(jié)約的精神。