蘇州工業(yè)園：１５年聚集１．５萬家企業(yè)

王信川　李佳霖

15年前，蘇州城東的金雞湖畔，還是一片“爛地泥塘路草荒，空房宿鳥鼠囂張”的荒地。除了茭白、蓮藕，幾乎沒有別的產(chǎn)出。

今天，在這片荒地上崛起的蘇州工業(yè)園區(qū)，已成為名揚(yáng)世界的高新技術(shù)產(chǎn)品跨國(guó)研發(fā)、制造墓地——在園區(qū)80平方公里的土地上，匯集了3000多家外資企業(yè)、247億美元外商投資以及11000多家內(nèi)資企業(yè)、1156億元國(guó)內(nèi)投資，形成了半導(dǎo)體、光電、汽車及航空零部件等三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，每年創(chuàng)造的IT和IC產(chǎn)值約占全國(guó)的3％和

16%。

超前規(guī)劃造就 一流投資環(huán)境

1994年5月，蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目在蘇州古城東側(cè)金雞湖畔正式啟動(dòng)。在開發(fā)建設(shè)中，園區(qū)首推“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的科學(xué)程序，建立了依法治區(qū)的規(guī)劃管理體制，保證了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

“我們規(guī)劃的起點(diǎn)很高，管理也很到位?！痹K州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任潘云官說，當(dāng)時(shí)國(guó)家環(huán)保模范城的要求是50％的污水截流，園區(qū)規(guī)劃則要求污水100%截流；當(dāng)時(shí)一般城市基礎(chǔ)設(shè)施要求水、電、路“三通”，這里卻要求道路、供電、供水、排水、排污、燃?xì)?、供熱、通訊、有線電視“九通”。潘云官?gòu)?993年就開始參與蘇州工業(yè)園區(qū)的籌建工作，見證了園區(qū)15年來的飛速發(fā)展。

“這套規(guī)劃的最大特點(diǎn)就是合理，比如道路規(guī)劃，商業(yè)區(qū)居于中心地帶，其兩側(cè)向外依次是居住區(qū)和工業(yè)區(qū)。”潘云官介紹說，由于工業(yè)區(qū)運(yùn)輸量大，重型車輛多，就遠(yuǎn)離商業(yè)區(qū)而緊靠園區(qū)外圍的交通干線，這樣，去工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)的人流、車流自然分開，互不干擾。

潘云官說，15年來，這套園區(qū)總體規(guī)劃至今未作過任何結(jié)構(gòu)性或原則性修改，確保了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。它為投資者營(yíng)造了可預(yù)見、避免盲目性、低風(fēng)險(xiǎn)的投資環(huán)境，成了吸引投資者的一張“靚麗名片”。

“蘇州工業(yè)園區(qū)的崛起，充分展示了科學(xué)發(fā)展的魅力！”蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任楊知評(píng)自豪地對(duì)記者說，15年來，園區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)改革開放基本國(guó)策，廣泛借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，探索出了一條適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展之路。

親商理念吸引 國(guó)際投資項(xiàng)目

早在1995年，新加坡派來的培訓(xùn)人員在蘇州工業(yè)園區(qū)授課時(shí)，提到了“親商”一詞，園區(qū)管理者們一下子明白了發(fā)展的重心和努力的方向。

“站在投資商的角度想問題。”在園區(qū)行政中心20層的辦公室里，潘云官不假思索的一句話精辟地概括了“親商”理念的核心內(nèi)涵。15年來，潘云官跟無數(shù)的投資商打過交道，但有一句話他總要反復(fù)問自己：如果我是投資商，憑什么會(huì)選擇蘇州工業(yè)園區(qū)？

2003年非典期間，園區(qū)招工活動(dòng)陷于停頓，許多外資企業(yè)、建筑工地緊急需求5萬余名工人。怎樣才能既嚴(yán)防非典傳播，又盡量滿足企業(yè)的用工需求？園區(qū)管委會(huì)創(chuàng)造性地找到了一個(gè)兩全其美的辦法：組織車隊(duì)直達(dá)山東、安徽的招工點(diǎn)，將新建的廠房改作培訓(xùn)中心，把新員工集中培訓(xùn)與隔離觀察結(jié)合起來，讓他們接受半個(gè)月培訓(xùn)后再進(jìn)人工廠上班?！懊科?000人的培訓(xùn)班，園區(qū)連搞了幾期，所有費(fèi)用都由管委會(huì)承擔(dān)。潘云官說，“親商”服務(wù)就體現(xiàn)在許多類似的故事之中。

“園區(qū)是一個(gè)和諧的大家庭，我們?cè)谶@里工作和生活非常稱心如意?！卑驳卖旊娦牌鞑模ㄖ袊?guó)）有限公司廠務(wù)經(jīng)理史維說，在這里發(fā)展的外商同行都有同樣的感受，就是園區(qū)管委會(huì)工作效率高、富有親和力。1997年進(jìn)駐蘇州工業(yè)園區(qū)的安德魯電信器材（中國(guó)）有限公司，2002年又在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立了研發(fā)中心，如今在蘇州擁有2000多名員工?！拔覀儗?duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心，將一如既往地加大研發(fā)投人。”史維說。

“園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭?！睏钪u(píng)在接受采訪時(shí)表示，園區(qū)受國(guó)際金融危機(jī)的影響有限，主要是因?yàn)閳@區(qū)引進(jìn)了一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)，同時(shí)以IT、生物納米等高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)了園區(qū)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。