企業(yè)能源計(jì)量現(xiàn)狀與管理

周　燕　石登榮

眾所周知，近年來(lái)，國(guó)際能源市場(chǎng)的能源價(jià)格步步攀升，作為重要戰(zhàn)略性資源的石油價(jià)格，一度高升到了150美元/桶。伴隨著原油、原煤以及天然氣等一次能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的的作用日益顯著，能耗的節(jié)約也提上日程。在嚴(yán)峻的能源形勢(shì)下，作為能源消費(fèi)主體，工業(yè)開(kāi)展節(jié)能工作毋庸置疑。2006年，國(guó)家制定《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，要求包括鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)規(guī)模以上獨(dú)立核算企業(yè)在內(nèi)的1008千家企業(yè),積極開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)。自此，全國(guó)各省根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)發(fā)展情況，對(duì)本省重點(diǎn)能耗企業(yè)實(shí)施審計(jì)工作。

一、能源計(jì)量在能源審計(jì)中的作用

能源計(jì)量作為計(jì)量科學(xué)的一個(gè)重要分支，是指對(duì)煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源量值準(zhǔn)確測(cè)量的活動(dòng)。它是能源管理的一項(xiàng)重要技術(shù)手段，涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)方面，尤其在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過(guò)程控制到成品出廠(chǎng)的一系列過(guò)程。能源計(jì)量不僅對(duì)企業(yè)本身，也對(duì)能源審計(jì)起到非常關(guān)鍵的作用。

1．為企業(yè)自身提供很好的參考依據(jù)。對(duì)能源消耗巨大的規(guī)模企業(yè)，完善的能源計(jì)量管理系統(tǒng)能為企業(yè)節(jié)省大量的成本。因?yàn)閮?yōu)化的計(jì)量，能夠很好的反映出該企業(yè)的能源進(jìn)、銷(xiāo)、存的真實(shí)情況。根據(jù)能源購(gòu)入發(fā)票，可以計(jì)算出年度能源成本，與企業(yè)總生產(chǎn)成本相比，能源成本占企業(yè)總生產(chǎn)成本的比例越高，說(shuō)明企業(yè)的能源消耗越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響也越大。不僅如此，真實(shí)的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，能夠?yàn)槠髽I(yè)未來(lái)的能源消耗做一個(gè)預(yù)測(cè)，從而便于企業(yè)制定合理的生產(chǎn)目標(biāo)，做到整體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，并促進(jìn)企業(yè)積極節(jié)能，以降低生產(chǎn)成本，達(dá)到未來(lái)利益的合理最大化。

對(duì)于能源消耗相對(duì)較小的中小企業(yè)，由于企業(yè)的生存發(fā)展空間比較受限，即便是節(jié)省少量的成本亦能影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。做好能源計(jì)量更能推動(dòng)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

2.為能源審計(jì)工作奠定良好基礎(chǔ)。企業(yè)計(jì)量管理的好壞，直接影響到能源審計(jì)工作的質(zhì)量與速度。如果一個(gè)企業(yè)的計(jì)量資料殘缺不全，或計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性無(wú)法得到驗(yàn)證，無(wú)疑會(huì)增加能源審計(jì)工作的難度。能源審計(jì)人員需要多方面調(diào)研，以盡可能獲取相對(duì)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)來(lái)完成審計(jì)工作。這其間，需要消耗大量的時(shí)間，其最后審計(jì)結(jié)果也會(huì)存在不確定性。這對(duì)于節(jié)能中心對(duì)本企業(yè)的真實(shí)情況的把握會(huì)出現(xiàn)偏差，不利于整個(gè)地區(qū)的工業(yè)規(guī)劃與統(tǒng)籌，最終影響大局。

二、企業(yè)計(jì)量現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

根據(jù)作者參與多家企業(yè)能源審計(jì)過(guò)程的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)了企業(yè)能源管理上普遍存在著諸多問(wèn)題，尤其在計(jì)量管理問(wèn)題上突出。對(duì)企業(yè)計(jì)量管理的研究，主要可以從計(jì)量人員管理、計(jì)量數(shù)據(jù)管理以及計(jì)量器具管理入手，分析企業(yè)計(jì)量的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題。

1.計(jì)量人員素質(zhì)參差不齊。管理較好的部分企業(yè)設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的能源管理科室，但是能源管理員的分工不夠明確，多數(shù)能源管理員并不參與能源計(jì)量的工作。事實(shí)上能源消耗在生產(chǎn)部門(mén)，因此生產(chǎn)部門(mén)有專(zhuān)人在做計(jì)量管理。然而，大多數(shù)的管理計(jì)量人員素質(zhì)參差不齊，并且是臨時(shí)招聘人員，計(jì)量管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)存在不足，且沒(méi)有做過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)。大企業(yè)尚且如此，更何況小型企業(yè)。由于企業(yè)管理者認(rèn)為計(jì)量可有可無(wú)，不愿意投入資金完善計(jì)量系統(tǒng)。淡薄的能源意識(shí)加上不專(zhuān)業(yè)的計(jì)量人員，造成了企業(yè)計(jì)量工作的規(guī)范性，也間接影響了經(jīng)營(yíng)者的利益。

2.計(jì)量原始數(shù)據(jù)保存不善。一方面，由于部分計(jì)量人員的計(jì)量意識(shí)淡薄，且沒(méi)有人員督促計(jì)量人員做好定期的計(jì)量數(shù)據(jù)采集，導(dǎo)致對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的采集工作出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。常常出現(xiàn)某日或某月的數(shù)據(jù)殘缺不全的問(wèn)題。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)時(shí)，為了逃避領(lǐng)導(dǎo)責(zé)罰，出現(xiàn)編造數(shù)據(jù)的可能性也并非不存在。編造數(shù)據(jù)掩蓋了原始的真實(shí)數(shù)據(jù)，也為企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題設(shè)置了障礙。另一方面，部分計(jì)量人員的不良個(gè)人習(xí)慣，如隨手亂扔計(jì)量數(shù)據(jù)表，且又沒(méi)有計(jì)算機(jī)存檔記錄，致使原有數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失。如果是臨時(shí)招聘的計(jì)量人員，人員流動(dòng)頻繁，在交接工作時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)交接不細(xì)致的情況，即疏于考慮已有數(shù)據(jù)的完整轉(zhuǎn)交，而已調(diào)走人員則遺棄數(shù)據(jù)記錄，導(dǎo)致新來(lái)人員沒(méi)有得到原有數(shù)據(jù)，原始記錄殘缺不全的現(xiàn)象非常普遍。

3.計(jì)量器具的配備以及檢修問(wèn)題。計(jì)量器具的配備率普遍不足。通過(guò)我們參與的多家企業(yè)能源審計(jì)工作，可以發(fā)現(xiàn)幾乎沒(méi)有一家企業(yè)能夠達(dá)到100%的計(jì)量器具配備。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)企業(yè)對(duì)能源危機(jī)的意識(shí)是國(guó)家從2006年開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)以來(lái)，才有了逐漸的轉(zhuǎn)變，尤其是近兩年。因此，這種危機(jī)意識(shí)，缺乏深度，在計(jì)量器具的配備上表現(xiàn)明顯。（1）三級(jí)計(jì)量配備率不足。計(jì)量器具的配備通常有一級(jí)計(jì)量、二級(jí)計(jì)量和三級(jí)計(jì)量。如果企業(yè)規(guī)模大，用能部門(mén)繁雜，也可以考慮配備到四級(jí)計(jì)量。大多數(shù)的企業(yè)，都配有一級(jí)計(jì)量和二級(jí)計(jì)量器具，但是到三級(jí)計(jì)量，便良莠不齊。部分企業(yè)三級(jí)配備率在60-70%之間，甚而部分企業(yè)在50%以下。如此低的配備率，從一個(gè)角度看，原因在于企業(yè)管理者的能源意識(shí)不強(qiáng)，為了節(jié)省成本，減免了計(jì)量器具的費(fèi)用。從另一個(gè)角度看，有的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程復(fù)雜，造成生產(chǎn)設(shè)備的能耗計(jì)量也復(fù)雜化。加上根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行擴(kuò)建時(shí)，生產(chǎn)部門(mén)的增加，也會(huì)涉及到計(jì)量器具諸如線(xiàn)路、管道的改變，對(duì)廠(chǎng)區(qū)各部門(mén)的規(guī)劃如果不合理，也會(huì)影響計(jì)量器具的配備問(wèn)題。（2）計(jì)量器具的質(zhì)量檢修。計(jì)量器具作為一種設(shè)備，也是需要定期進(jìn)行維修和檢測(cè)的。如果常年缺乏維修，必然出現(xiàn)計(jì)量精度失真，計(jì)量誤差增大的情況。積少成多，多次的誤差累計(jì)對(duì)能源消耗巨大的企業(yè)來(lái)說(shuō)也必然不是一個(gè)小的數(shù)量。由于節(jié)能行動(dòng)剛剛起步，多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，疏于管理。因而，企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量器具的保養(yǎng)和維修也是非常關(guān)鍵的。

三、企業(yè)計(jì)量問(wèn)題的對(duì)策

鑒于企業(yè)在能源計(jì)量上的諸多問(wèn)題，需要提出針對(duì)性的對(duì)策，以改善企業(yè)的計(jì)量管理系統(tǒng)。文章從宏觀層面和微觀層面入手，分析解決方法。

1.政府宏觀層面。（1）政府要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)力度。政府是節(jié)能行動(dòng)的真正推動(dòng)者,需要政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行適度的宣傳和引導(dǎo),要讓企業(yè)明白節(jié)能的基礎(chǔ)是計(jì)量,計(jì)量管理的完善與否直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)正確的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)的計(jì)量系統(tǒng)走向正確的道路。（2）政府要加強(qiáng)督促企業(yè)計(jì)量管理。政府應(yīng)當(dāng)有一套切實(shí)可行的激勵(lì)制度。各地區(qū)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)大中型耗能企業(yè)進(jìn)行計(jì)量檢查，包括計(jì)量器具的精度、配備率以及計(jì)量人員的考核。對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，表現(xiàn)較好的企業(yè)則可以進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，處罰與獎(jiǎng)勵(lì)方法可以多樣化，根據(jù)本地區(qū)的情況因地制宜。通過(guò)考核，能有效促進(jìn)企業(yè)的計(jì)量工作開(kāi)展，起到政府督促的作用。同時(shí)公布企業(yè)節(jié)能信息,做到社會(huì)公眾監(jiān)督以刺激企業(yè)的節(jié)能減排。（3）借鑒國(guó)際企業(yè)能源計(jì)量管理經(jīng)驗(yàn)。政府可以根據(jù)國(guó)際通行的測(cè)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)際上企業(yè)能源計(jì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)不同類(lèi)型、不同行業(yè)、不同基礎(chǔ)條件的能源計(jì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分類(lèi)、分等級(jí)建立的原則，建立能源計(jì)量管理體系認(rèn)證制度，對(duì)用能單位施行能源計(jì)量管理體系強(qiáng)制認(rèn)證。通過(guò)建立能源計(jì)量管理體系認(rèn)證制度，進(jìn)一步提高用能單位能源計(jì)量意識(shí)，規(guī)范用能單位能源計(jì)量行為，使能源計(jì)量在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及節(jié)能減排中發(fā)揮應(yīng)有的作用，使能源計(jì)量管理達(dá)到一個(gè)較高的水平，促進(jìn)能源計(jì)量與節(jié)能工作有效開(kāi)展。

2.企業(yè)微觀層面。政府只是引導(dǎo)和督促作用，計(jì)量的關(guān)鍵還是在于企業(yè)本身。（1）企業(yè)管理者本身要加強(qiáng)能源意識(shí)。管理者需要統(tǒng)籌整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理，對(duì)計(jì)量的管理也應(yīng)當(dāng)有全面的認(rèn)識(shí)。如果企業(yè)的管理者尚且對(duì)計(jì)量問(wèn)題不重視，下級(jí)員工以此效仿，更難于真正重視能源的計(jì)量。如果計(jì)量人員經(jīng)驗(yàn)不足，也無(wú)法做好工作。因此，企業(yè)管理者也應(yīng)當(dāng)積極為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)員工在操作規(guī)程方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高員工素質(zhì)。（2）企業(yè)計(jì)量人員端正計(jì)量管理態(tài)度。企業(yè)計(jì)量人員需要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，參與計(jì)量管理。對(duì)原始計(jì)量數(shù)據(jù)的存檔、對(duì)計(jì)量器具的定期檢修都要做到細(xì)致認(rèn)真。使受檢的每件計(jì)量器具嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程，確保所檢定的計(jì)量器具負(fù)荷技術(shù)規(guī)范的要求，保證計(jì)量數(shù)值準(zhǔn)確，使計(jì)量器具在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)亦可以采取一定的獎(jiǎng)懲方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)量管理問(wèn)題或提出更好意見(jiàn)的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守的員工給予處罰。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即時(shí)解決，避免問(wèn)題遺留。

現(xiàn)代企業(yè)能源計(jì)量的發(fā)展，需要復(fù)合型的能源計(jì)量管理人員、技術(shù)人員和檢定人員，其不僅要掌握現(xiàn)代能源計(jì)量技術(shù)和管理知識(shí)，而且應(yīng)熟悉耗能行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)工藝流程。同時(shí)需要加強(qiáng)信息技術(shù)和自動(dòng)控制理論在能源計(jì)量中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、分析、傳輸自動(dòng)化和信息化，保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)流的有效暢通和準(zhǔn)確可靠。企業(yè)與政府之間的協(xié)作也越來(lái)越密切，政府可以為企業(yè)提供能源計(jì)量管理的建議，幫助企業(yè)的計(jì)量正規(guī)化和準(zhǔn)確化。

（作者單位：上海師范大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院）