加強(qiáng)行業(yè)管理促進(jìn)陜西輕工業(yè)又好又快發(fā)展

陜西省輕工行業(yè)辦

2008年，陜西省輕工行業(yè)在國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)政策措施、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神進(jìn)一步促進(jìn)我省輕紡工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神的指導(dǎo)下，遵循“好字優(yōu)先，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，政策支持，政府引導(dǎo)”的工作思路，重點(diǎn)抓好以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的乳制品、果品、肉制品、糧油加工及煙酒業(yè)，與室內(nèi)裝飾業(yè)及與之配套的家具工業(yè)和體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的工藝美術(shù)，與大工業(yè)相配套的五金、塑料及包裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使陜西省輕工經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面健康發(fā)展的良好局面。歸納起來，主要做了以下幾方面工作：

一、以科學(xué)發(fā)展觀和省政府關(guān)于加快我省輕工經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，明確目標(biāo)、抓好落實(shí)

2008年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。為此，根據(jù)全省輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際確定了355億元的工業(yè)增加值和15%的增長幅度。為了完成這一目標(biāo)，我們及時(shí)召開全省輕工行業(yè)座談會，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)層層分解，做到了科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，確保2008年輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成?？v觀全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，雖然受到了國際金融危機(jī)的影響，但在中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、剌激消費(fèi)政策的拉動下，全省1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值360.7億元,較上年同期增長11%，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值930.63億元,較上年同期增長22.1%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率96.20%,較上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。輕工業(yè)完成銷售產(chǎn)值895.3億,比去年同期增長23.2%。陜西省12個(gè)主要輕工行業(yè)產(chǎn)值均保持增長。其中：增幅較大的行業(yè)有食品制造業(yè)完成產(chǎn)值95.32億元，增長14%；農(nóng)副食品加工業(yè)194.30億元,增長35.2%;飲料制造業(yè)133.92億元,增長20.9%；塑料制品業(yè)42.28億元,增長27.7%；造紙及紙制品業(yè)完成產(chǎn)值42.28元,增長34.3%。

截止11月底，從陜西省重點(diǎn)監(jiān)測的15種主要輕工產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況看，有11種增長，4種下降。增長產(chǎn)品中增幅超過10%的有：小麥粉212.37萬噸,濃縮飼料17.69萬噸,塑料制品5.10萬噸,白酒60005千升,紙制品25.42萬噸。降幅超過10%的是：合成洗滌劑8.13萬噸，縫紉機(jī)36.09萬架,空調(diào)器用壓縮機(jī)314.13萬臺。

二、做好分析與監(jiān)測，從宏觀上調(diào)控全省輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性發(fā)展

要完成好全年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必需做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測工作，2008年，我們立足現(xiàn)有條件，采取多種方法加強(qiáng)輕工業(yè)運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測工作，及時(shí)分析現(xiàn)狀，把握趨勢，做到心中有數(shù)。對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見建議，報(bào)有關(guān)部門供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

三、做好調(diào)查研究工作，為制定相關(guān)輕工產(chǎn)業(yè)政策提供參考意見

要做好行業(yè)管理工作，就必須要經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究。根據(jù)國家輕工行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)開展調(diào)查研究，向有關(guān)部門提出政策建議，也是輕工辦的一項(xiàng)主要職能。我辦今年重點(diǎn)對全省乳品安全、全省聯(lián)社機(jī)構(gòu)及企業(yè)改制基本情況進(jìn)行了調(diào)研。省聯(lián)社組織人員赴全省9個(gè)地市對全省聯(lián)社機(jī)構(gòu)（城鎮(zhèn)集體企業(yè)）現(xiàn)狀、存在形式、面臨問題、進(jìn)行調(diào)研，剖析了我省聯(lián)社和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因，并對下一步鞏固聯(lián)社組織和發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)提出了建議意見。

三鹿嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發(fā)生后，按照陜西省政府統(tǒng)一部署，組織開展了對全省乳制品加工企業(yè)進(jìn)行檢查和整頓，撰寫調(diào)研報(bào)告并及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)情況，提出促進(jìn)乳制品發(fā)展的意見建議。又根據(jù)國務(wù)院依法妥善處置嬰幼兒奶粉事件患兒賠償工作的統(tǒng)一安排，督促我省西安百躍乳業(yè)、寶雞惠民乳業(yè)兩戶責(zé)任企業(yè)落實(shí)賠償資金。從10月份開始，堅(jiān)持每日向工信部上報(bào)乳業(yè)信息情況，開展乳業(yè)整頓工作。

四、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理工作，尋求新的輕工經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

為了提高輕工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，使陜西省輕工業(yè)保持一個(gè)合理的增長速度，堅(jiān)持把做好技改和質(zhì)量管理工作作為一項(xiàng)十分重要的工作，常抓不懈。組織落實(shí)了《陜西省2008年工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)分解計(jì)劃》，對延安煙廠、寶雞煙廠、漢中煙廠項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。與紡織辦共同組織召開了全省輕紡行業(yè)QC小組代表大會，評出27個(gè)優(yōu)秀QC小組、3個(gè)質(zhì)量信得過班組。獲得全國優(yōu)秀QC小組2個(gè)，全國質(zhì)量信得過班組1個(gè)，全國輕工行業(yè)優(yōu)秀QC小組1個(gè)，陜西省優(yōu)秀QC小組一等獎2個(gè)、三等獎1個(gè)，優(yōu)秀推進(jìn)者1人。組織申報(bào)了2008年陜西省新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，11個(gè)新產(chǎn)品和8個(gè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入計(jì)劃。積極組織行業(yè)內(nèi)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動，參加 “陜西名牌”產(chǎn)品文件評審的60個(gè)，其中食品54個(gè)，輕工產(chǎn)品6個(gè)。組織申報(bào)了全國造紙行業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果和職工優(yōu)秀技術(shù)獎，我省陜西科技大學(xué)的“板紙制漿零排放技術(shù)”和戶縣精美紙業(yè)的“污泥板技術(shù)”獲得了推薦。組織了銅川市味冠食品有限公司生產(chǎn)的省級新產(chǎn)品“酸可樂”的投產(chǎn)鑒定會和唐宋陶業(yè)有限公司和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目“耀瓷黑陶原料及工藝研究”的驗(yàn)收會。完成了列入國家紡織專項(xiàng)的11個(gè)項(xiàng)目的總結(jié)工作；并對其中10個(gè)項(xiàng)目和“工交辦信息平臺項(xiàng)目”進(jìn)行了驗(yàn)收。對重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)支持。西安機(jī)械設(shè)計(jì)研究所的“果蔬氣流膨化工藝和設(shè)備研發(fā)”、陜西省電光源工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的“機(jī)動車輛燈泡內(nèi)部尺寸測量專用夾具的研發(fā)”兩個(gè)項(xiàng)目獲得了陜西省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持。向工信部上報(bào)并落實(shí)了西安東方乳業(yè)有限公司、西安銀橋生物科技有限公司等27戶乳制品企業(yè)流動資金貸款貼息名單。

五、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高輕工經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競爭力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，陜西省室內(nèi)裝飾業(yè)市場潛力巨大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，發(fā)展速度快，室內(nèi)裝飾業(yè)已成為我省輕工行業(yè)骨干行業(yè)之一，是新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是加強(qiáng)行業(yè)管理。2008年7月召開了全省室內(nèi)裝飾辦公室主任工作會，在總結(jié)成績、交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對行業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了探討，提出許多寶貴的意見建議。二是做好服務(wù)企業(yè)的工作。在西安曲江國際會展中心舉辦了“中國（西安）國際室內(nèi)裝飾及建材博覽會”，數(shù)百家國內(nèi)外的參展商參加了展會，展位數(shù)300多個(gè)，數(shù)以萬計(jì)的室內(nèi)裝飾從業(yè)者和群眾參觀了展覽會；舉辦了“陜西省第五屆室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)大賽”，評出了金獎4個(gè)，銀獎8個(gè)，銅獎22個(gè)；同期還舉辦了一期以“綠色、和諧、創(chuàng)新“為主題的室內(nèi)設(shè)計(jì)論壇。論壇邀請了美籍華人、中國室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽評委、美國及臺灣保羅國際設(shè)計(jì)公司林振中教授、西安電子科技大學(xué)余平副教授作為主講，此舉受到了業(yè)內(nèi)人士的高度評價(jià)；組織陜西省企業(yè)參加了“第七屆中國國際室內(nèi)設(shè)計(jì)雙年展及室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽”活動，獲得銀獎7個(gè)，銅獎16個(gè)，優(yōu)秀獎26個(gè)。在北京舉行的中國室內(nèi)裝飾協(xié)會20周年慶典表彰活動中，陜西省2人獲得中國室內(nèi)裝飾行業(yè)“創(chuàng)業(yè)獎”、12人獲得“貢獻(xiàn)獎”、1人獲得中國室內(nèi)設(shè)計(jì)“杰出成就獎”、9人獲得“精英獎”和1個(gè)單位獲得“推動獎”。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)管理。結(jié)合今年工作情況，對全省室內(nèi)裝飾行業(yè)開展了“勞動法”執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)檢查。五是規(guī)范行業(yè)行為。經(jīng)多次修改的《陜西省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同》和《陜西省家庭居室裝飾裝修合同》示范文本已完成，待省工商局會簽后正式頒布執(zhí)行。六是做好招投標(biāo)和質(zhì)檢工作。全年完成室內(nèi)裝飾裝修工程招投標(biāo)監(jiān)督項(xiàng)目44個(gè)，完成工程交易額3.2億元；室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗(yàn)110余個(gè)和室內(nèi)環(huán)境空氣檢測254個(gè)。

六、加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)，為輕工行業(yè)發(fā)展提供人才保證

結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，特別要充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對各一線操作工的培訓(xùn)，通過繼續(xù)教育、技術(shù)比武、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等形式，加快提高技能工人隊(duì)伍整體素質(zhì)。08年總計(jì)各類培訓(xùn)班17期，受訓(xùn)人員2000余名。

七、指導(dǎo)辦屬協(xié)會開展工作，發(fā)揮其紐帶橋梁作用

陜西省裝飾協(xié)會做好每年的資質(zhì)認(rèn)證工作，今年完成申報(bào)認(rèn)證甲級資質(zhì)企業(yè)4戶，審核上報(bào)年檢甲級企業(yè)58戶，完成乙經(jīng)以下企業(yè)年檢700戶，批準(zhǔn)招標(biāo)代理資質(zhì)18家；進(jìn)行了協(xié)會改選，選舉產(chǎn)生了第四屆理事會理事213人，常務(wù)理事104人；成立了“陜西省室內(nèi)裝飾協(xié)會設(shè)計(jì)師分會”。

陜西省食品協(xié)會組織了食品安全師的培訓(xùn)和考試，34人取得國家勞動和社會保障廳、中國食品工業(yè)協(xié)會的資格證書；和有關(guān)部門共同組織了“2008亞歐食品洽談會”、西安食品展、“第十五屆楊凌農(nóng)博會”；經(jīng)推薦，有 6 縣和20戶企業(yè)獲得全國食品強(qiáng)縣和龍頭企業(yè)稱號，并受到表彰。

陜西省烘焙協(xié)會組織了兩次全國烘焙高級工考試，38人取得了全國烘焙高級工證書；四月份組織了17戶重點(diǎn)企業(yè)老總赴山東參觀學(xué)習(xí)，組織了陜西省第四屆烘焙大賽；并授予禮泉縣“陜西糕點(diǎn)名城”稱號，舉行了“陜西糕點(diǎn)名城”揭牌儀式；會同省輕工辦對一戶龍頭企業(yè)、十佳企業(yè)和五位突出貢獻(xiàn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

陜西省乳品協(xié)會還完成“陜西羊奶”三個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，規(guī)范了我省羊乳生產(chǎn)。

陜西省釀酒協(xié)會積極倡導(dǎo)和推動全行業(yè)開展創(chuàng)新活動，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理；召開了全省白酒評酒委員年會，并就全國白酒行業(yè)形勢和技術(shù)邀請專家做了報(bào)告，對鑒酒能力進(jìn)行了培訓(xùn)；開展了省際交流與學(xué)習(xí)活動，先后多次組織省內(nèi)骨干企業(yè)到全國知名品牌企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，為全省白酒企業(yè)的發(fā)展增添動力；與省總工會、省勞動廳舉辦全省白酒行業(yè)勾調(diào)技能競賽，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已就緒。

陜西省家具協(xié)會與省消費(fèi)者協(xié)會聯(lián)合開展了《陜西省家具三包管理先進(jìn)單位》推薦評選活動，促進(jìn)了我省家具產(chǎn)品質(zhì)量“三包”的落實(shí)；舉辦了第六屆西安國際家具暨木工機(jī)械展覽會，向消費(fèi)者開展了“十佳品牌”推介活動，樹立了陜西品牌的良好形象；與華商報(bào)合作開展了本地產(chǎn)品牌專欄宣傳推介活動；積極推動“明珠·經(jīng)緯新城”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃未西安形成西部最具有影響的家具集散地奠定基礎(chǔ)；與省采購招標(biāo)有限公司聯(lián)合編篡出版了《2008陜西家具采購指南》，為采購方推介家具產(chǎn)品知名品牌和生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息；成立了《陜西省家具行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站》，批準(zhǔn)設(shè)立了威龍等6個(gè)培訓(xùn)基地。

八、做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

作為全省輕工行業(yè)管理部門，積極發(fā)揮主觀能動性，堅(jiān)持“企業(yè)第一、服務(wù)至上”的理念，做好與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)重組、招商引資和技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的問題，為企業(yè)發(fā)展提供最大的幫助。同時(shí)，我們還將進(jìn)一步建立和完善與中國輕工業(yè)聯(lián)合會、各省市輕工行業(yè)管理部門和協(xié)會的信息交流機(jī)制，特別是加強(qiáng)與東中部發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，獲悉行業(yè)發(fā)展信息，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)的發(fā)展提供有效資訊。