羅斯福：我們唯一恐懼的就是恐懼本身

(1933年3月4日)

這是美國第32任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福1933年首任總統(tǒng)就職時的演說。

當(dāng)時世界正處在史無前例的經(jīng)濟危機中。

今天，對我們的國家來說，是一個神圣的日子。我肯定，同胞們都期待我在就任總統(tǒng)時，會像我國目前形勢所要求的那樣，坦率而果斷地向他們講話。現(xiàn)在正是坦白、勇敢地說出實話，說出全部實話的最好時刻。我們不必畏首畏尾，老老實實面對我國今天的情況。這個偉大的國家會一如既往地堅持下去，它會復(fù)興和繁榮起來。因此，讓我首先表明我的堅定信念：我們唯一恐懼的就是恐懼本身—一種莫名其妙、喪失理智的、毫無根據(jù)的恐懼，它把人轉(zhuǎn)退為進所需的種種努力化為泡影。凡在我國生活陰云密布的時刻，坦率而有活力的領(lǐng)導(dǎo)都得到過人民的理解和支持，從而為勝利準(zhǔn)備了必不可少的條件。我相信，在目前的危急時刻，大家會再次給予同樣的支持。

我和你們都要以這種精神，來面對我們共同的困難。感謝上帝，這些困難只是物質(zhì)方面的。價值難以想象地貶縮了；課稅增加了；我們的支付能力下降了；各級政府面臨著嚴(yán)重的收入短缺；交換手段在貿(mào)易過程中遭到了凍結(jié)；工業(yè)企業(yè)枯萎的落葉到處可見；農(nóng)場主的產(chǎn)品找不到銷路；千家萬戶多年的積蓄付之東流。

更重要的是，大批失業(yè)公民正面臨嚴(yán)峻的生存問題，還有大批公民正以艱辛的勞動換取微薄的報酬。只有愚蠢的樂天派會否認(rèn)當(dāng)前這些殘酷的現(xiàn)實。

但是，我們的苦惱決不是因為缺乏物資。我們沒有遭到什么蝗蟲的災(zāi)害。我們的先輩曾以信念和無畏一次次轉(zhuǎn)危為安，比起他們經(jīng)歷過的險阻，我們?nèi)源罂筛械叫牢俊４笞匀蝗栽诮o予我們恩惠，人類的努力已使之倍增。富足的情景近在咫尺，但就在我們見到這種情景的時候，寬裕的生活卻悄然離去。這主要是因為掌管人類商品交換的人失敗了，他們固執(zhí)己見而又無能為力，因而已經(jīng)認(rèn)定失敗了，并撒手不管了。貪得無厭的貨幣投機商的種種行徑，將受到輿論法庭的起訴，將受到人類心靈理智的唾棄。

是的，他們是努力過，然而他們用的是一種完全過時的方法。面對信貸危機，他們只是提議借出更多的錢。可他們的利率失去了吸引力，人民不再聽從他們的虛偽領(lǐng)導(dǎo)，于是他們含淚祈求人民重新給予他們信心。他們只知道追求私利者們的處世規(guī)則。他們沒有遠見，而沒有遠見的人是要滅亡的。

如今，貨幣投機商已從我們文明廟宇的高處落荒而逃。我們要以千古不變的真理來重建這座廟宇。衡量這重建的尺度是我們體現(xiàn)比金錢利益更高尚的社會價值的程度。

幸福并不在于單純地占有金錢，幸福還在于取得成就后的喜悅，在于創(chuàng)造努力時的激情。務(wù)必不能再忘記勞動帶來的喜悅和激勵，而去瘋狂地追逐那轉(zhuǎn)瞬即逝的利潤。如果這些暗淡的時日能使我們認(rèn)識到，我們真正的天命不是要別人侍奉，而是為自己和同胞們服務(wù)，那么，我們付出的代價就完全是值得的。

認(rèn)識到把物質(zhì)財富當(dāng)做成功的標(biāo)準(zhǔn)是錯誤的，我們就會拋棄以地位尊嚴(yán)和個人收益為唯一標(biāo)準(zhǔn)，來衡量公職和高級政治地位的錯誤信念；我們必須制止銀行界和企業(yè)界的一種行為，它常常使神圣的委托混同于無情和自私的不正當(dāng)行為。難怪信心在減弱，信心，只能依賴誠實、信譽、忠心維護和無私履行職責(zé)。而沒有這些，就不可能有信心。

但是，復(fù)興不僅僅只要改變倫理觀念。這個國家要求行動起來，現(xiàn)在就行動起來。

我們最大、最基本的任務(wù)是讓人民投入工作。只要我們明智勇敢地做這項工作，這個問題就可以解決。通過政府直接雇傭員工，就可以解決部分就業(yè)問題，就像在戰(zhàn)時緊急狀態(tài)下那樣雇工。同時，通過政府雇員來完成急需工程，以促進我們對豐富自然資源的利用，并對這些資源重新配置。

我們齊心協(xié)力，但必須坦率承認(rèn)工業(yè)中心人口嚴(yán)重過剩，我們必須在全國范圍內(nèi)重新分配，使土地在最適合的人手中發(fā)揮更大作用。

為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，我們要采取具體措施來提高農(nóng)產(chǎn)品價格，從而提高城市產(chǎn)品的購買力。要從實際的情況出發(fā)，阻止由于取消對小房產(chǎn)和農(nóng)場抵押贖回權(quán)所造成的日趨嚴(yán)重的慘痛損失。聯(lián)邦、州、各地政府立即行動，按照要求大幅度消減政府開支。將現(xiàn)在常常是分散的、浪費的和不公平的救濟工作統(tǒng)一管理起來。把所有公共交通運輸，通訊及其他涉及公眾生活的設(shè)施納入全國性的計劃及監(jiān)督。?總之，許多事情都有助于任務(wù)完成，但這些決不包括空談。我們必須行動，立即行動。

最后，在恢復(fù)國家信心的進程中，為了防止舊秩序的邪惡再現(xiàn)，我們需要兩項保護措施：一定要嚴(yán)格監(jiān)控一切金融行為、信貸和投資，杜絕投機；一定要有充足而健康的貨幣供應(yīng)。

以上這些，朋友們，就是施政方針。我要在特別會議上敦促新國會給予詳細實施方案，并且，我要向18個州請求立即的援助。

通過行動，我們將建立一個有秩序的國家大廈，使收入大于支出。我們的國際貿(mào)易，雖然很重要，但現(xiàn)在在時間和必要性上，次于建立本國的健康經(jīng)濟。我主張做事要有輕重緩急，要優(yōu)先做緊迫的事情。雖然我將不遺余力通過國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)來恢復(fù)國際貿(mào)易，但我認(rèn)為國內(nèi)的緊急情況無法等待這重新協(xié)調(diào)的完成。

指導(dǎo)這一特別的全國性復(fù)蘇的基本思想并非狹隘的民族主義。我首先考慮的是堅持美國這一整體中各部分的相互依賴性—這是對美國式的開拓精神的古老而永恒的證明的體現(xiàn)。這才是復(fù)蘇之路，是即時之路，是保證復(fù)蘇功效的持久之路。

在國際政策方面，我將使美國采取睦鄰友好的政策。做一個決心自重，因此而尊重鄰國的國家。做一個履行義務(wù)，尊重與他國協(xié)約的國家。

如果我對人民的心情了解正確的話，我想我們已認(rèn)識到了我們從未認(rèn)識的問題：那就是我們是互相依存的，我們不可以只索取，我們還必須奉獻。我們前進時，必須像一支訓(xùn)練有素的忠誠的軍隊，愿意為共同的原則而獻身，因為，沒有這些原則，就無法取得進步，就不可能實現(xiàn)卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)。我們都已做好準(zhǔn)備，并愿意為此原則獻出生命和財產(chǎn)，因為這將使志在建設(shè)更美好社會的領(lǐng)導(dǎo)成為可能。我倡議，為了更偉大的目標(biāo)，我們所有的人，以一致的職責(zé)緊緊團結(jié)起來。這是神圣的義務(wù)，使我們產(chǎn)生迄今為止只有在戰(zhàn)時才能出現(xiàn)的共同的責(zé)任感。

有了這樣的誓言，我將毫不猶豫地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)偉大人民大軍的任務(wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律克服我們共同面臨的一個又一個難題。有我們從祖先那里繼承下來的政府形式，我們將戰(zhàn)無不勝。

我們的憲法如此簡單、實在。它隨時可以應(yīng)付特殊情況，只需在重點和安排上加以變化而不喪失中心思想。正因為如此，我們的憲法體制已自證為是最有適應(yīng)性的政治體制。它已應(yīng)付過巨大的國土擴張、外戰(zhàn)、內(nèi)亂及國際關(guān)系所帶來的壓力。但愿行政權(quán)和立法權(quán)的正常平衡完全能夠應(yīng)對我們所面臨的史無前例的重任。然而，一項非常需求和緊急行動也可能需要暫時偏離這種平衡。

根據(jù)憲法賦予我的職責(zé)，我為這個在災(zāi)難深重的世界上飽受創(chuàng)傷的國家提出一些必要措施。我將在憲法所允許的權(quán)限內(nèi)盡快實施這些措施，或者實施國會根據(jù)其經(jīng)驗和智慧所制定的其他類似措施。但是假如國會不肯接受這兩個方式中的任何一個，假如國家的緊急狀況仍然嚴(yán)峻，我絕不回避憲法賦予我的義不容辭的責(zé)任，我會要求國會采取對付危機的最后手段—授予我向緊急狀態(tài)開戰(zhàn)所需要的廣泛的行政權(quán)力，就像我們遭受外來之?dāng)橙肭謺r總統(tǒng)所具有的那些權(quán)力一樣。

讓我們正視面前的嚴(yán)峻歲月，懷著舉國一致給我們帶來的熱情和勇氣，懷著尋求傳統(tǒng)的、珍貴的道德觀念的明確意識，懷著老老少少都能通過恪盡職守而得到的問心無愧的滿足。我們的目標(biāo)是要保證國民生活的圓滿和長治久安。

我們并不懷疑基本民主制度的未來。合眾國人民并沒有失敗。他們在困難中表達了自己的委托，即要求采取直接而有力的行動。他們要求有領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律和方向。他們現(xiàn)在選擇了我作為實現(xiàn)他們的愿望的工具。我接受這份厚贈。