普京還是一哥

姚　望

國(guó)內(nèi)報(bào)道較多的所謂普京地位不穩(wěn)的消息，根據(jù)筆者在莫斯科的直擊，略有夸大

普京——這是個(gè)謎一樣的男人，每隔幾年他會(huì)給你一個(gè)謎，這個(gè)謎使得他的光環(huán)更加燦爛。沒(méi)人能夠一次看清他的所有底牌，只能通過(guò)一點(diǎn)點(diǎn)蛛絲馬跡去猜測(cè)。并為每一次的猜測(cè)而歡呼，雖然這樣的猜測(cè)并不一定符合真相。

2004年之后，圍繞著他的最大謎語(yǔ)是，在4年的總統(tǒng)任期之后，他會(huì)做什么？是設(shè)法連任還是找一個(gè)繼承人？如果找到了繼承人的話，他本人會(huì)做什么？

2007年底答案揭曉，新問(wèn)題也產(chǎn)生了，總統(tǒng)和總理間將會(huì)是怎樣的關(guān)系？2008年5月梅德韋杰夫和普京雙雙履新時(shí)，人們有些疲倦，好像普京還是老大。但人們的心一直盼著跌宕一點(diǎn)的大戲開場(chǎng)。隨著時(shí)間的推移，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，席卷全球的金融危機(jī)直接沖擊著現(xiàn)政權(quán)，首當(dāng)其沖的就是總理普京。

兩任總理 兩種心情

這是他第二次當(dāng)總理。

1999年8月9日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽宣布解散成立不足3個(gè)月的斯捷帕申政府，并任命普京為政府第一副總理和代總理。

那個(gè)時(shí)候，人們關(guān)注這個(gè)人會(huì)在那個(gè)位置上呆多久？會(huì)不會(huì)被總統(tǒng)換掉？俄羅斯憲法中規(guī)定：總統(tǒng)“經(jīng)國(guó)家杜馬同意后，可以任命政府總理，做出俄羅斯聯(lián)邦政府辭職的決定”。這樣，總統(tǒng)解除總理易如反掌。自1998年切爾諾梅爾金去職開始，基里延科、普里馬科夫、斯捷帕申都只是短短幾個(gè)月的總理任期。

現(xiàn)在，人們也會(huì)繼續(xù)關(guān)心，他會(huì)在這個(gè)位置上做多久，會(huì)不會(huì)把總統(tǒng)給換掉？人們認(rèn)為他是迫于總統(tǒng)不能三連任的規(guī)定，而改當(dāng)總理的。似乎以他現(xiàn)有的執(zhí)政資源，現(xiàn)總統(tǒng)梅德韋杰夫可以通過(guò)辭職給他讓路。當(dāng)然，現(xiàn)總統(tǒng)會(huì)不會(huì)那么甘心，也是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。

第一次當(dāng)總理的時(shí)候，他小心謹(jǐn)慎，強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)他的前任斯捷帕申的所有決定繼續(xù)推行，政府中的大部分職位都保持不變，同時(shí)小心翼翼地不越雷池半步?！岸砹_斯對(duì)外政策是總統(tǒng)制定的，其權(quán)力屬于總統(tǒng)?！彼f(shuō)。

第二次當(dāng)總理的時(shí)候，他同樣強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，延續(xù)以往的政策。他留任了關(guān)鍵部門的部長(zhǎng)，比如副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林、國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫、外交部長(zhǎng)拉夫羅夫，同時(shí)用原總統(tǒng)府的班底充實(shí)新的總理府。

第一次當(dāng)總理的時(shí)候，他兼任聯(lián)邦安全會(huì)議秘書，強(qiáng)力部門的職權(quán)都由總統(tǒng)委托總理控制。他通過(guò)打贏第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)，為自己樹立了威信，為日后當(dāng)選總統(tǒng)鋪路。他乘坐戰(zhàn)斗機(jī)突然飛臨前線的圖片，給其英雄形象增色不少。

第二次當(dāng)總理的時(shí)候，他似乎已不兼有強(qiáng)力部門的職位，但強(qiáng)力部門遍布他的舊人。俄羅斯格魯吉亞戰(zhàn)事又激發(fā)了他的斗志，8月9日，他在參加完北京奧運(yùn)會(huì)開幕式后，立即飛赴北奧塞梯的首府視察軍隊(duì)，再現(xiàn)強(qiáng)人色彩。

第一次當(dāng)總理時(shí)，他只有總統(tǒng)葉利欽的支持。葉利欽說(shuō)，普京是一位有能力依靠最廣泛的政治力量使社會(huì)協(xié)調(diào)一致，并保證改革事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的人物，他能夠把那些致力于在21世紀(jì)振興俄羅斯的人們團(tuán)結(jié)在自己周圍。

第二次當(dāng)總理時(shí)，得到了廣泛支持，他任主席的統(tǒng)一俄羅斯黨和盟友公正俄羅斯黨，坐擁國(guó)家杜馬四分之三以上的席位。

他第一次當(dāng)總理時(shí)，俄羅斯剛剛走出1998年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

他第二次當(dāng)總理不久，俄羅斯卷入了2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

角色扮演 體制維護(hù)

早在總統(tǒng)任上的時(shí)候，他就選擇了繼續(xù)留在權(quán)力核心。同時(shí)，他也努力嘗試給外界傳達(dá)一個(gè)信息：他要維護(hù)俄羅斯轉(zhuǎn)型以來(lái)的民主政治成果。起碼形式上如此。

他在和民眾連線時(shí)說(shuō)：“雖然我喜歡自己的工作，但是憲法不賦予我第三次競(jìng)選（總統(tǒng)）的權(quán)利?！奔词顾車牧α吭O(shè)法修改憲法，謀求使他三連任。他也一直誓言不修憲。2008年，總統(tǒng)換屆后，普京出任總理，他嘗試著展現(xiàn)俄羅斯高官能上能下的風(fēng)貌。

很多情況下的確如此。許多領(lǐng)袖級(jí)巨頭從高位退職后，甘愿接受低一級(jí)的職位。比如，前總理切爾諾梅爾金現(xiàn)在是俄羅斯駐烏克蘭大使，前總理基里延科現(xiàn)在擔(dān)任國(guó)家核能集團(tuán)總經(jīng)理，前總理普里馬科夫曾任聯(lián)邦工商署主席，前總理斯捷帕申擔(dān)任了聯(lián)邦審計(jì)署長(zhǎng)官。這些人都能在自己的新職位上安分守己。前總統(tǒng)葉利欽不擔(dān)任總統(tǒng)后，徹底淡出了政治圈，直至病故。

普京自己的助手們也接受降低職位的事實(shí)。如前總理弗拉德科夫現(xiàn)職對(duì)外情報(bào)局局長(zhǎng)、前總理祖布科夫現(xiàn)職第一副總理、前第一副總理伊萬(wàn)諾夫現(xiàn)職副總理。

總統(tǒng)也干得很像那么回事。在各種公開場(chǎng)合，發(fā)表著屬于總統(tǒng)應(yīng)該有的言論。在俄羅斯憲法中，除了規(guī)定總統(tǒng)可以任命或者解除總理的職務(wù)外，并沒(méi)有就兩者的職權(quán)做出詳細(xì)劃分。 兩者的分工問(wèn)題，主要由《總統(tǒng)令》和《聯(lián)邦政府組織法》協(xié)調(diào)。

俄羅斯《聯(lián)邦政府組織法》規(guī)定，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)涉及國(guó)防、安全、內(nèi)務(wù)、外交、預(yù)防和消除緊急狀態(tài)危害等事務(wù)的聯(lián)邦權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)，作為俄羅斯武裝力量最高統(tǒng)帥和俄羅斯安全會(huì)議主席行使其權(quán)力?？偫韯t負(fù)責(zé)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的工作。

梅德韋杰夫自上任起，就為國(guó)家內(nèi)政外交的大政方針忙碌，包括就軍隊(duì)事務(wù)發(fā)表談話。2月19日，他說(shuō)：“最重要的是保持軍隊(duì)在社會(huì)中的最高聲望?！?/p>

在公開場(chǎng)合，總統(tǒng)以國(guó)家元首的姿態(tài)出現(xiàn)，普京總是率領(lǐng)政府官員畢恭畢敬地等候在一邊。不過(guò)也有些許不同，電視上普京總理向梅德韋杰夫總統(tǒng)述職時(shí)，總是那么不卑不亢。而梅德韋杰夫總統(tǒng)發(fā)言的時(shí)候，總是那么慢條斯理、字正腔圓，缺少了那么一點(diǎn)飛揚(yáng)。也許是其個(gè)性使然。

如果說(shuō)普京總統(tǒng)任上，有了整政黨、統(tǒng)地方、削寡頭、反恐怖、振經(jīng)濟(jì)、抗北約等政績(jī)，那梅總統(tǒng)至今最大的手筆，就是大張旗鼓地推行反腐敗的事業(yè)。

這兩位的角色貌似扮演很成功，偶爾也會(huì)有內(nèi)部消息從克里姆林宮內(nèi)傳出，說(shuō)是兩者意見有分歧，比如說(shuō)，普京對(duì)副總理庫(kù)德林不滿，一直想把他換掉，而梅德韋杰夫力挺庫(kù)德林，而庫(kù)德林今天還高調(diào)地活躍在反經(jīng)濟(jì)危機(jī)第一線。

不過(guò)，傳聞一般總是不靠譜。就比如，歷史學(xué)家麥德維杰夫曾經(jīng)信誓旦旦地說(shuō)，有內(nèi)幕消息透露，普京總統(tǒng)的繼承人是伊萬(wàn)諾夫。乃至到了2007年9月弗拉德科夫總理辭職后，在莫斯科新聞界工作的朋友還向筆者透露，伊萬(wàn)諾夫會(huì)接班。但事實(shí)是，伊萬(wàn)諾夫至今還在副總理的職位上，只是副總理前面“第一”兩個(gè)字去掉了。

群眾的眼睛是雪亮的，今天走在莫斯科的街頭，你隨便逮住一個(gè)人問(wèn)，今天的俄羅斯誰(shuí)是一哥？答案基本一致：普京。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的謎局

世事難料，席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不期而至。俄羅斯艱難的經(jīng)濟(jì)局面，對(duì)梅德韋杰夫和普京看似完美的結(jié)合提出了挑戰(zhàn)。

2008年俄羅斯和格魯吉亞開戰(zhàn)后，資本開始逃離俄羅斯。國(guó)際原油價(jià)格從一桶147美元到跌破40美元。這對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)支柱——能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的打擊。俄羅斯盧布兌美元比價(jià)大幅貶值，從1美元兌23盧布一直降到如今的1美元兌36盧布，1998年盧布貶值的惡夢(mèng)重生。

俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告說(shuō)，今年1月份俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)與去年同期相比下降了16%。失業(yè)人數(shù)也不斷攀升。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，今年前兩個(gè)月里，俄羅斯的失業(yè)者就增加了100多萬(wàn)。

梅德韋杰夫總統(tǒng)3月11日說(shuō)：“現(xiàn)在有很多因素影響世界金融局勢(shì)。這個(gè)局勢(shì)目前還不明朗，我承認(rèn)，我們還在繼續(xù)‘下滑。我指的是世界經(jīng)濟(jì)總體以及作為世界經(jīng)濟(jì)一部分的俄羅斯?！?/p>

這似乎對(duì)梅普組合提出了挑戰(zhàn)。因?yàn)?，根?jù)職權(quán)安排，總理直接對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，總理經(jīng)常成為替罪羊。如90年代初推行休克療法的代總理蓋達(dá)爾，1998年的總理基里延科。同時(shí)，如果推行的方案不力，也會(huì)有損自己形象。

媒體一直試圖找出梅普組合的破綻。據(jù)報(bào)道，梅德韋杰夫幾度表達(dá)了對(duì)政府的不滿，但是他沒(méi)直接點(diǎn)普京的名。媒體興奮了，他們打出大標(biāo)題，梅普體制有“嫌隙”。

同時(shí)，中國(guó)媒體突然大規(guī)模報(bào)道，俄羅斯到處是反普京的游行。也有報(bào)道說(shuō)，普京的民調(diào)聲望下降。但情況是如此么？

幾點(diǎn)回應(yīng)

梅德韋杰夫?qū)φぷ鞯呐u(píng)，是在他主持政府工作會(huì)議的時(shí)候，這也是總統(tǒng)的職權(quán)之一。俄羅斯人對(duì)這樣的批評(píng)多持寬容態(tài)度。政治學(xué)家德利特里?巴多烏斯基對(duì)媒體表示，梅德韋杰夫并沒(méi)說(shuō)出什么新東西。早在去年底的會(huì)議上，就聽說(shuō)了梅德韋杰夫呼吁部長(zhǎng)加緊行動(dòng)了。

而政治學(xué)家鮑里斯?馬卡連科則對(duì)媒體infox表示，“這并不針對(duì)個(gè)人，因?yàn)槠站](méi)有被點(diǎn)名，梅德韋杰夫事實(shí)上也是國(guó)家執(zhí)行機(jī)關(guān)的首腦，他應(yīng)當(dāng)批評(píng)政府官員。普京本身對(duì)這樣的官員也有批評(píng)。我相信，這是協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)?！?/p>

其實(shí)，大肆報(bào)道梅德韋杰夫和普京有嫌隙的主要是西方媒體，比如英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》。

至于普京的聲望，似乎也并沒(méi)下降。筆者查了一下，根據(jù)全俄社會(huì)輿論調(diào)查中心的數(shù)據(jù)顯示，在你最信任的政治家的投票中，普京高居榜首。2009年的得票率為57%。雖然比峰值的2008年的62%下降，但是與2008年1月持平。

而關(guān)于抗議活動(dòng)，國(guó)內(nèi)報(bào)道多是：大規(guī)模，反普京。根據(jù)筆者的直擊，國(guó)內(nèi)報(bào)道略有夸大。

以經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)最早報(bào)道的抗議活動(dòng)為例，當(dāng)時(shí)在海參崴的抗議活動(dòng)主要是為了反對(duì)政府提高進(jìn)口車的稅率。而去年12月20日在莫斯科舉行的集會(huì)，則是共產(chǎn)黨組織的。那次集會(huì)通知時(shí)，筆者恰好在莫斯科采訪俄共的一個(gè)會(huì)議。據(jù)筆者向俄共議會(huì)黨團(tuán)一位秘書的了解，那次集會(huì)的主要目的是為了紀(jì)念斯大林誕辰。俄羅斯共產(chǎn)黨每年都會(huì)舉行幾次抗議活動(dòng)，每次抗議活動(dòng)都會(huì)對(duì)現(xiàn)政權(quán)表示不滿。據(jù)筆者目擊，12月20日的集會(huì)人數(shù)并不多。

另外，自經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始之前，以卡斯帕羅夫?yàn)槭椎淖杂膳删徒?jīng)常舉行反普京的示威和游行。筆者了解到的最近報(bào)道的一些游行抗議活動(dòng)，不過(guò)是在原有基礎(chǔ)上加了一些和經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān)的口號(hào)。只是近期活動(dòng)更密集了，人數(shù)并沒(méi)有明顯增多。

當(dāng)然，反對(duì)派是不會(huì)錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一時(shí)機(jī)的，通過(guò)各種形式擴(kuò)大自己的影響力。自由派右翼領(lǐng)導(dǎo)人亞信，2007年曾經(jīng)在離克里姆林宮不遠(yuǎn)處自焚，他后來(lái)對(duì)筆者說(shuō)，之所以采取這種行動(dòng)，是因?yàn)闆](méi)有更好的形式展現(xiàn)抗議。

3月12日的游行，國(guó)內(nèi)報(bào)道認(rèn)為是“大規(guī)?？棺h”，而據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，則是不到200人。另?yè)?jù)國(guó)內(nèi)所采用的圖片顯示，活動(dòng)的參與者包括一個(gè)叫做民族布爾什維克的組織。這個(gè)組織一向以比較激進(jìn)的方式展現(xiàn)自己，并不是一個(gè)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的黨派。2006年，他們?cè)?jīng)突然闖入財(cái)政部大樓，號(hào)稱攻占了財(cái)政部，頗為搶眼。

當(dāng)然，現(xiàn)在執(zhí)政當(dāng)局在危機(jī)面前也存在擔(dān)心。不久前，在押的前首富霍多爾科夫斯基被追加了新的訴訟，這被反對(duì)派看作當(dāng)局對(duì)他們的實(shí)力上升有所忌憚。