農(nóng)村地區(qū)信息傳播策略芻議

陳伊琦

摘要：工業(yè)化浪潮和城鄉(xiāng)二元化的格局，不可避免地造成農(nóng)村在經(jīng)濟指標上的落后，但這種“貧困”被等同于全面的落后，而因為這種“貧困”據(jù)此在資金、信息、科技等方面加大了投入，卻忽視農(nóng)村地區(qū)曾經(jīng)存在乃至依然存在的文化傳統(tǒng)，致使農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在活力被窒息。農(nóng)村地區(qū)的信息傳播服務(wù)不應(yīng)局限于政治和經(jīng)濟層面，而應(yīng)在更著力于社會公共服務(wù)的全面提供。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；信息傳播；文化傳統(tǒng)

中圖分類號：F326

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0052-02

一、農(nóng)村地區(qū)信息傳播的社會意義

1創(chuàng)建農(nóng)村地區(qū)區(qū)域文化。雖然“區(qū)域文化”這一概念尚無統(tǒng)一的定義，但它與圍繞政權(quán)核心所形成的政治文化、政治意識、政治情感及民族文化傳統(tǒng)等息息相關(guān)卻是大家所共同認可的，信息傳播塑造并影響著社會成員的社會化進程，因此信息傳播是區(qū)域文化傳承的重要載體。

隨著改革開放的深化、市場經(jīng)濟的發(fā)展和政治體制改革的推進，漸進式改革和有中國特色社會主義的政治理念在當代中國占據(jù)了主導，人們在價值觀取向上的主體意識越趨強烈，法治、權(quán)利、民主等現(xiàn)代政治文化也越來越深人人心，只有讓民眾了解必要的政府政務(wù)信息，掌握一定的知情權(quán)，才能與社會發(fā)展的進程相協(xié)調(diào)，因而信息傳播在創(chuàng)建區(qū)域文化中發(fā)揮了重要的作用。

2擴大農(nóng)村地區(qū)政治參與。信息傳播在創(chuàng)建區(qū)域文化的同時，“既教會了社會成員怎樣參與政治，把握政治規(guī)則，也給政治參與者們提供了參與的途徑和工具?！鄙鐣蓡T通過各種媒介發(fā)表對公共事務(wù)的意見，或者公共事務(wù)通過各種媒介進行宣傳，都能使社會成員利用信息傳播途徑實現(xiàn)政治參與。

今各種媒介尤其是網(wǎng)絡(luò)力量的發(fā)達，為公眾的政治參與提供了非常豐富有效的手段，最新的數(shù)字顯示，中國的網(wǎng)民數(shù)量已近3億，一躍成為世界上網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，網(wǎng)絡(luò)社會的形成，減少了傳統(tǒng)的政治傳播的許多障礙，“現(xiàn)代媒體的出現(xiàn)，并不是說公民的政治參與的基本方式發(fā)生了改變，更不是說民主制度能夠從間接形式轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯有问?，而是說公民參與政治的能力增強了”，通過網(wǎng)絡(luò)輿論來影響政治事務(wù)的社會事件已不再是新聞。

3維護農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定。信息傳播擴大了公民的政治參與，為社會各階層的利益表達提供了可能，也為社會利益整合和社會穩(wěn)定提供了必要的條件。當前我們國家正處于社會轉(zhuǎn)型期，整個社會階層的結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型階段處于動態(tài)的變遷之中，由此而形成的各種政治、經(jīng)濟、文化的利益要求也在不斷的、激烈的博弈當中，特別是社會弱勢群體和邊緣群體，成為引發(fā)社會危機的結(jié)構(gòu)性因素。因此，在社會公正體系逐步完善和社會結(jié)構(gòu)日趨合理之前，使各個階層的獨特利益訴求得以表達，通過信息傳播創(chuàng)造各階層相互對話的途徑，盡可能地消化社會危機的隱患，是執(zhí)政黨和政府的責任所在，無疑信息傳播可以促進和諧社會的有效方式。

二、農(nóng)村地區(qū)信息傳播的特點

農(nóng)村地區(qū)的信息傳播之所以有其特殊之處，就在于長期的城鄉(xiāng)二元分割所形成的農(nóng)村特有的政治生態(tài)，農(nóng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化方面可支配的資源整體偏弱，因此信息傳播的受眾及媒介環(huán)境也大大迥異于中心城市。

1傳播區(qū)位弱勢化。信息時代區(qū)域間的信息流動超越了空間的限制，區(qū)域發(fā)展的要素及某些要素成分如科技要素、與勞動力要素密切相關(guān)的文化教育成分等，可以隨信息傳播跨地域地運行，從而使區(qū)域差距逐漸縮小，這就是傳播學所謂的“滑板理論”。但是西方發(fā)達國家利用大眾傳播媒介推動欠發(fā)達地區(qū)和國家的現(xiàn)代化進程，卻遭到了失敗，其原因之一就是忽視了傳播區(qū)位的具體條件的研究，結(jié)果導致了“信息鴻溝(Information Gap)”。

農(nóng)村地區(qū)由于特定的地理空間、區(qū)域經(jīng)濟差異等因素，特別是在交通不發(fā)達、信息傳播手段落后的時代，大眾傳播的普及率和民眾的政治參與非常有限，給信息傳播提供了劣勢的傳播區(qū)位和發(fā)展空間。改革開放三十年來，農(nóng)村地區(qū)的信息鴻溝并沒有縮小，反而有進一步深化的趨勢。

2信息需求失語化。從理論上講，各種傳播媒介面向的受眾是社會各種群體，只要擁有媒介，所獲得的信息是平等的，但問題在于傳播者有選擇地設(shè)定了目標受眾，弱勢群體的受眾并非可以平等地擁有傳播者所提供的信息服務(wù)?！爱敶袊鴤髅绞浅鞘袀髅蕉皇寝r(nóng)村傳媒，是富人傳媒而不是窮人傳媒，已然是一個不爭的事實?！鞭r(nóng)村地區(qū)的信息需求被忽略，游離于傳播體系的中心之外，同時，農(nóng)村地區(qū)的信息傳播受限于大眾傳播的整體價值取向，信息傳播的需求同樣存在失語化傾向。

盡管主流官方媒體有意識地倡導農(nóng)村地區(qū)與城市的平等，但是農(nóng)村地區(qū)的信息傳播被處于話語體系中心的價值標準所塑造，不僅使真正的信息需求被遮蔽，甚至于將這種本質(zhì)上的不平等進一步的固化，農(nóng)村地區(qū)被貼上“落后”、“保守”、“貧困”等標鑒而大行其道。

政府政策支持、傳播媒介建設(shè)以及技術(shù)人員的培訓教育。國家和政府對農(nóng)村地區(qū)信息傳播的資源投入主要是通過行政法規(guī)、財政撥款等途徑對信息傳播進行制約和調(diào)控，而這種行為的前提是農(nóng)村地區(qū)的公共物品的需求偏好信息可以為中央政府所知曉，正是因為農(nóng)村地區(qū)信息需求的失語化，資源的投入主要集中到中心城市和城鎮(zhèn)區(qū)域，對農(nóng)村地區(qū)的投入實際上被邊緣化了。

以2007年黨中央啟動的“全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作”為標志，中國農(nóng)村地區(qū)的信息傳播邁上了新的臺階，這項計劃強調(diào)傳播媒介的建設(shè)及黨員思想教育，它利用衛(wèi)星傳輸網(wǎng)、有線電視網(wǎng)或?qū)拵Щヂ?lián)網(wǎng)傳送技術(shù)，建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和輻射城市社區(qū)的現(xiàn)代遠程教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，但是低水平的應(yīng)用以及硬件服務(wù)的更新滯后，“強者愈強，弱者愈弱”的問題依然是擺在信息傳播工作者們面前的一道“鴻溝”。

4創(chuàng)新能力貧乏化。農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新能力的貧乏既有客觀的原因，也有制度的因素，主要從人才流失、教育制度兩方面體現(xiàn)出來。農(nóng)村地區(qū)的精英人才的嚴重流失已成為一個不爭的事實，長期以來實行的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”政策，國家的資源配置和收入分配向工業(yè)、城市和市民傾斜，社會結(jié)構(gòu)的階層流動自然導致人才的流出，雖然國家試圖實行以工補農(nóng)的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，但人才的流失已成為一種體制性的力量，極大地扼殺了農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新能力。另外，格式化的教育制度也在摧殘著農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新能力，在教育的價值體系中，培養(yǎng)成功的“人才”是進入中心城市工作，而不是留在農(nóng)村發(fā)展，這樣的一種制度化教育，“把傳統(tǒng)文化的潛在傳承者變成了工業(yè)文明的候補勞動力，抽去了傳統(tǒng)文明的釜底之薪”，無疑成為一條培養(yǎng)工業(yè)勞動力的流水線。

三、農(nóng)村地區(qū)信息傳播的策略

1建立互動結(jié)構(gòu)的傳播網(wǎng)絡(luò)。要打破農(nóng)村地區(qū)傳播區(qū)位處于劣勢的格局，只有提升信，息傳播的信息質(zhì)量，以高質(zhì)量的信息填補信息量上的不足，而要提升信息質(zhì)量，就必須提高信息傳播的信息的針對性和有效性，通過建立互動結(jié)構(gòu)的傳播

網(wǎng)絡(luò)，可以全面準確地收集到反饋信息，“對癥下藥”才能增強信息需求的針對性，其實質(zhì)是提高信息傳播的服務(wù)水平。

以農(nóng)村基層黨員的遠程教育為例，從以前的黨員電教教育到如今的現(xiàn)代遠程教育，從以往一教群學、一講眾聽的大課堂教學模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚σ?、甚至多對一的解答模式，從“大鍋飯”到“點菜吃”，“以學習者為中心是現(xiàn)代遠程教育的核心理念，了解和激發(fā)學習需求，針對性提供學習支持服務(wù)，這是現(xiàn)代遠程教育本質(zhì)規(guī)律的反映?！苯⒔换バ缘木W(wǎng)絡(luò)傳播結(jié)構(gòu)，提高信息傳播的信息輸出的服務(wù)水平，將是今后農(nóng)村地區(qū)信息傳播的趨勢。

2納入社會化的整體規(guī)劃。農(nóng)村地區(qū)的信息傳播一方面?zhèn)戎赜谡紊鐣?，其目標是使農(nóng)村地區(qū)的人民群眾尤其是黨員干部，了解并支持執(zhí)政黨關(guān)于社會主義核心價值體系的思想理念；另一方面?zhèn)戎赜趪野l(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的方針政策和法律法規(guī)，其目的是為了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)定農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但只有這兩方面的宣傳和灌輸只能使農(nóng)村地區(qū)的信息傳播走向邊緣化，只有關(guān)注農(nóng)村地區(qū)人們的整體素質(zhì)的提高，將政治社會化和經(jīng)濟發(fā)展包含在了社會化的整體運作當中，包含在使社會個體獲得了生存和發(fā)展所必需的能力的過程中，即“不斷滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的各類信息需求，培養(yǎng)造就大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和技能、具有創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)的新型農(nóng)民”，這樣，通過恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)的生存文化傳統(tǒng)，挖掘地區(qū)人力資源的創(chuàng)新潛力，尊重其自組織能力和生存智慧，才能真正形成農(nóng)村全社會共同的理想信念以及共同提高的良好局面。

3整合區(qū)域文化載體。信息傳播既然納入社會化的整體規(guī)劃中，則也是區(qū)域文化的傳承與創(chuàng)新的過程，農(nóng)村地區(qū)的信息傳播無法繞開農(nóng)村地區(qū)根深蒂固、賴于生存的文化傳統(tǒng)，正如東西方的文明沒有孰優(yōu)孰劣之分，農(nóng)村地區(qū)的文化傳統(tǒng)也不決等于“落后”。信息傳播只有摒棄不同文化載體的偏見，大膽地與農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化載體相結(jié)合，才能走出一條創(chuàng)新的道路來。因為這些長期流傳下來的地區(qū)文化載體與地區(qū)人民的生活方式息息相關(guān)，“政治與人們的生活關(guān)聯(lián)很大，為了能使國家、地區(qū)的政治信息更有效的傳播，將政治行為滲透到大眾文化消費中是一種很好的方式。”與其任由強勢的、中心城市的文化侵占，不如主動吸取更多的時代的新鮮品質(zhì)來創(chuàng)新，如此亦勝過于單純的保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行動。

總之，農(nóng)村地區(qū)的信息傳播服務(wù)不能局限于政治和經(jīng)濟層面，僅僅看到城鄉(xiāng)之間的差異而忽略了農(nóng)村地區(qū)文化傳統(tǒng)的內(nèi)在活力對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展的作用，而應(yīng)著力在社會公共服務(wù)的提供上更加注重農(nóng)村地區(qū)文化傳統(tǒng)的因素。