北京有多少生活垃圾需要焚燒?

李 皓

今年5月，北京市委、市政府公布了《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》?！兑庖姟分赋觯罕本┦刑幚砩罾男滤悸肥恰霸瞿芰?，調(diào)結(jié)構(gòu)，促減量”。其中，“增能力”的目標(biāo)是，到2015年，北京將形成日處理生活垃圾近3萬(wàn)噸的能力，這比現(xiàn)有能力多一倍以上；“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向是，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，到2015年，焚燒垃圾的比例從現(xiàn)今的2％提高到40％；“促減量”的做法是，到2015年，生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到65％，為此，北京市政府將在2015年前，直接投資100億元，用于新改建垃圾處理設(shè)施40余座。

政府重視生活垃圾的處理是好事，但面對(duì)北京要達(dá)到日處理生活垃圾近3萬(wàn)噸的能力規(guī)劃，筆者卻感到擔(dān)憂：規(guī)模過(guò)大，會(huì)不會(huì)造成設(shè)備浪費(fèi)?到2008年底，北京的常住人口(戶籍與外來(lái)人口總和)為1695萬(wàn)人，生活垃圾的人均日產(chǎn)量約為1.1公斤(其中分?jǐn)偭寺糜握弋a(chǎn)生的垃圾量)，兩數(shù)相乘，得出北京的生活垃圾日產(chǎn)總量應(yīng)為1.86萬(wàn)噸。這符合政府報(bào)告的數(shù)據(jù)：2008年，北京的生活垃圾日產(chǎn)量達(dá)1.84萬(wàn)噸。

然而，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市中，當(dāng)生活垃圾的人均日產(chǎn)量達(dá)到1公斤以上時(shí)，都無(wú)一例外地出現(xiàn)了垃圾減量的大趨勢(shì)，這是城市環(huán)境管理水平提升的必然。以臺(tái)灣地區(qū)為例，1998年，臺(tái)灣的生活垃圾人均日清運(yùn)量為1.143公斤，環(huán)保署開始推動(dòng)垃圾減量回收，到2008年，臺(tái)灣的生活垃圾人均日清運(yùn)量降至0.532公斤。10年間，臺(tái)灣人均日產(chǎn)的生活垃圾減少了53.5％，平均每年下降5.35％。由于北京市政府也提出“促減量”計(jì)劃，臺(tái)灣的實(shí)例在展示：只要認(rèn)真做，5年可減量垃圾26.75％。借用此數(shù)據(jù)作個(gè)預(yù)測(cè)，到2015年，北京的生活垃圾人均日產(chǎn)量可望從現(xiàn)在的1.1公斤降至0.81公斤。以北京每年常住人口平均凈增50萬(wàn)計(jì)，5年后，北京的人口數(shù)將達(dá)1945萬(wàn)人。由此可算出，到2015年，北京的生活垃圾日產(chǎn)量約為1.575萬(wàn)噸。這與近3萬(wàn)噸的日處理規(guī)劃相比，垃圾量少了近半!

即使北京“促減量”毫無(wú)效果，人均垃圾日產(chǎn)量維持在1.1公斤，到2015年，北京的生活垃圾日產(chǎn)量也只有2.14萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)近3萬(wàn)噸的日處理能力，也顯過(guò)大!《意見》寫作者的預(yù)測(cè)可能是，到2015年，北京的人均垃圾日產(chǎn)量會(huì)上升到1.5公斤。但這幾乎不可能。因?yàn)樵?0世紀(jì)80～90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市居民普遍享受著很高的物質(zhì)消費(fèi)水平，那時(shí)，一次性用品泛濫，垃圾回收體系尚未建立，因此那些國(guó)家城市的生活垃圾人均日產(chǎn)量達(dá)到了1～1.5公斤的峰值。在歐洲，日本的城市和香港地區(qū)，生活垃圾的人均日產(chǎn)量長(zhǎng)期在1公斤左右波動(dòng)。眼下，北京居民平均的物質(zhì)消費(fèi)量遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家那時(shí)的水平，而北京已開始進(jìn)入大力支持廢物回收的時(shí)代，所以，北京的人均垃圾排放量不會(huì)繼續(xù)上升到發(fā)達(dá)國(guó)家的峰值。

若以日處理近3萬(wàn)噸垃圾的總量，去按照40％的比例建造垃圾焚燒廠，到2015年，北京將建成日處理能力達(dá)1.2萬(wàn)噸的垃圾焚燒設(shè)施。但北京可焚燒的垃圾夠量嗎?2009年8月，《環(huán)境工程學(xué)報(bào)》發(fā)表了一篇文章，題為“北京市朝陽(yáng)區(qū)城市生活垃圾組分分布特性研究”，文中的數(shù)據(jù)顯示，送往北京朝陽(yáng)區(qū)某無(wú)害化垃圾處理中心焚燒的生活垃圾中，各類組分的平均值如下：廚余43.93％，紙類17.03％，塑料12.12％，灰土11.73％，植物7.22％，玻璃4.4％，織物1.7％、金屬1.58％、磚瓦0.28％。其中不可燃物質(zhì)占17.99％(灰土，玻璃、金屬和磚瓦)，熱值低的物質(zhì)占60.96％(廚余和紙類)，熱值較高的組分僅占21.04％(塑料、織物和植物)。垃圾的平均含水量達(dá)43.1％，水分主要來(lái)自廚余。文章指出，若入爐垃圾的水分含量太大，就失去了作為燃料的意義。

鑒于安全焚燒垃圾務(wù)必要以減少產(chǎn)生二惡英、煙塵和重金屬污染為前提，因此，含氯塑料，印刷紙張，金屬，廚余，園林廢物，玻璃，灰土和磚瓦應(yīng)盡量避免進(jìn)入焚燒爐，能燒的垃圾只有保鮮膜類超薄無(wú)氯塑料、餐紙、木竹、織物、草席、堅(jiān)果殼、一次性尿布和衛(wèi)生巾等。在朝陽(yáng)區(qū)的生活垃圾組分中，塑料占12.12％。通過(guò)“促減量”，盡量讓塑料進(jìn)入回收領(lǐng)域，垃圾中的塑料量就可減掉大半。如此算來(lái)，北京的生活垃圾中適宜焚燒處理的成分不高于10％。

對(duì)于含水量高，可生物降解的廚余，植物和廁紙類垃圾，北京應(yīng)建設(shè)小，中，大型沼氣站來(lái)處理，這既是網(wǎng)友的建議，也是發(fā)達(dá)國(guó)家目前推廣的做法。沼氣的發(fā)酵過(guò)程能殺滅病原體，產(chǎn)生的能源可直接作為燃?xì)饫?，也可用于發(fā)電，其處理垃圾最大的優(yōu)點(diǎn)在于：能快速解除惡臭，并能接納垃圾滲瀝液。因沼氣的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程無(wú)污染氣體排放，沼渣和沼液能給綠地和農(nóng)田提供肥料與澆灌水，建在城市公園內(nèi)和郊區(qū)都會(huì)受到歡迎。

相信北京市政府能慎重選擇垃圾處理技術(shù)，保證100億資金建成的設(shè)施能長(zhǎng)久服務(wù)于人民。

(責(zé)任編輯劉俊)