危機(jī)中的機(jī)遇

梅新育

“全球化時(shí)代最大的成功故事?！薄@是國際社會(huì)對(duì)上世紀(jì)八十年代以來中國改革開放發(fā)展成就的普遍評(píng)價(jià)。然而，任何事物都是一分為二的，經(jīng)濟(jì)開放度提高、外向型經(jīng)濟(jì)增長碩果累累的同時(shí)，也意味著中國要在更大程度上暴露在外部經(jīng)濟(jì)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)之下。今天，當(dāng)次貸危機(jī)隨著雷曼兄弟分崩離析之聲而躍居世界最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，中國這個(gè)“全球化時(shí)代的最大成功故事”是將黯然失色，還是更上一層樓?

毫無疑問，中國已經(jīng)從很多方面感受到了這場危機(jī)的沖擊，中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)外向度最高的珠三角感受尤深。因出口訂單銳減而關(guān)閉的工廠；春節(jié)未到便提前返鄉(xiāng)的民工潮；中國海外投資的幾筆巨額損失；一批企業(yè)產(chǎn)成品和原料庫存減值的巨大損失；財(cái)政收入增速遞減……這些都在顯示著我們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r(jià)。與此同時(shí)，我們也感受到了一些外部危機(jī)沖擊帶來的好處。如通貨膨脹壓力降低房地產(chǎn)開發(fā)商終于低下了頭……

從全局來看，由于這場危機(jī)中心位于目前把持世界經(jīng)濟(jì)政治霸權(quán)的美歐，而中國相對(duì)境況較好，百年難遇的危機(jī)雖然會(huì)給中國外向型經(jīng)濟(jì)帶來一定沖擊，但同時(shí)也是百年難遇的機(jī)遇。

任何危機(jī)都意味著既有經(jīng)濟(jì)政治秩序重新洗牌，都意味著新興大國取得了更多的崛起機(jī)會(huì)。鴉片戰(zhàn)爭之后，中國的衰弱和動(dòng)亂為日本創(chuàng)造了前所未有的崛起機(jī)遇，本屬歐洲經(jīng)濟(jì)殖民地的美國在第一次世界大戰(zhàn)中躍居歐洲債主；原來“只能生產(chǎn)鋤頭”(丘吉爾語)的蘇聯(lián)在資本主義世界大危機(jī)中躍居新興工業(yè)大國；第二次世界大戰(zhàn)摧毀了英法統(tǒng)治世界的地位，美蘇兩霸取而代之……有鑒于此，只要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，目標(biāo)明確適當(dāng)，行動(dòng)及時(shí)有力，中國完全有可能充分利用這一機(jī)會(huì)跨越式提升自己在國際政治經(jīng)濟(jì)體系中的地位。

不錯(cuò)，在危機(jī)之中，我們會(huì)承擔(dān)一定壓力，付出一定代價(jià)，但我們要銘記，一個(gè)國家所需要追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)僅僅是絕對(duì)增長速度，而在國際體系下，由于存在利益分配問題，一個(gè)國家要追求絕對(duì)增長速度，更要追求相對(duì)增長速度。因?yàn)?，后者決定了該國在利益分配格局中的地位，決定了該國是充當(dāng)“世界苦力”，還是能夠從國際經(jīng)貿(mào)和世界經(jīng)濟(jì)增長成果中取得合理份額。大國崛起需要經(jīng)歷持之以恒的艱苦積累，也要善于抓住動(dòng)蕩和災(zāi)難的機(jī)遇，面對(duì)動(dòng)蕩，所有國家都會(huì)受到?jīng)_擊。但是，也只有動(dòng)蕩才能讓抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的國家表現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。強(qiáng)者并不擔(dān)心本國受到?jīng)_擊，在全球普遍蕭條時(shí)甚至不害怕本國經(jīng)濟(jì)絕對(duì)規(guī)模下降，只要本國下降得比競爭對(duì)手少，那么本國在整個(gè)世界格局中的地位就提升了，在未來的復(fù)蘇中就能贏得比以前多得多的收益。假如未來可以贏得更大收益，那么，今天所受到的沖擊就不過是一種投資。國家如此，企業(yè)同樣如此。

面對(duì)次貸危機(jī)，無論是應(yīng)對(duì)，還是利用，我們首先需要明確中國的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨在其發(fā)展的每個(gè)歷史階段都確定了奮斗的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，同樣，面對(duì)任何重大事變，我們的努力都應(yīng)當(dāng)指向從最低目標(biāo)到最高目標(biāo)的一系列目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上才能明確我們有哪些選擇。

——減少、消除次貸危機(jī)中的損失，削弱次貸危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，保證中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持一定的增長速度。這是中國必須完成的最低目標(biāo)?？紤]到海外華人多達(dá)8000萬，且與國內(nèi)聯(lián)系密切，此處所說的對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，也包括對(duì)海外華人的沖擊。

——建立、鞏固國家和民族資本對(duì)國內(nèi)市場的主導(dǎo)地位，并借助危機(jī)沖擊改善國內(nèi)政治，經(jīng)濟(jì)秩序。這是一個(gè)大國在外部世界中崛起的必要前提，也是為了讓我們?nèi)〉谩斑M(jìn)可攻、退可守”的主動(dòng)地位。

——最大限度提高中國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語權(quán)力，以及盡可能提高中國在整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)體系中的影響力。

根據(jù)上述目標(biāo)，中國需要從以下方面著手應(yīng)對(duì)危機(jī)。

為了實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)，中國必須阻斷、削弱危機(jī)對(duì)中國的傳染，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長；防止危機(jī)危及海外華僑、華人人身安全和中國海外資產(chǎn)安全。我們已經(jīng)看到了國家為“保增長”而連續(xù)采取的一系列舉措，我們還會(huì)看到更多。從長遠(yuǎn)來看，中國需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長模式，更多依靠內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，只有危機(jī)才能迫使相關(guān)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、部門為轉(zhuǎn)型作出更多實(shí)實(shí)在在的努力，從而成為經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的契機(jī)。與此同時(shí)，在反危機(jī)對(duì)策的制定和實(shí)施過程中，我們必須防止利益集團(tuán)渾水摸魚，為中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)埋下隱患。

為了實(shí)現(xiàn)中級(jí)目標(biāo)，我們需要削弱、化解通過外資企業(yè)渠道傳染國內(nèi)的沖擊。同時(shí)，削弱外部力量對(duì)國內(nèi)市場的壟斷，減輕國家外匯儲(chǔ)備持續(xù)高增長的壓力，并為國內(nèi)大量剩余資本開辟符合國家公利的投資渠道。

為了實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo)，中國需要提高在周邊及重要國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力，為未來中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)向更高層次的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在這個(gè)方面，重點(diǎn)是要做好擴(kuò)大進(jìn)口、發(fā)展海外投資、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化(特別是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化)、推動(dòng)人民幣國際化，以及做好在華外國留學(xué)生工作。充分利用這場危機(jī)打破對(duì)中國的出口管制和投資壁壘，為我們?nèi)〉酶喔玫谋匦栀Y本、設(shè)備和資源，積極穩(wěn)妥地運(yùn)用作為大買主和投資者所擁有的國際影響力。同時(shí)，我們需要在合理?xiàng)l件下參與國際危機(jī)救援。

就企業(yè)而言，在這場外部輸入的經(jīng)濟(jì)蕭條中，中國企業(yè)的目標(biāo)包括“生存”和“發(fā)展”兩個(gè)層次。所謂“生存”，就是盡力避免這場外部輸入型危機(jī)的沖擊；所謂“發(fā)展”，就是在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將這場危機(jī)化為自己發(fā)展的契機(jī)。那么，有那些機(jī)會(huì)企業(yè)可以利用?

——高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)向中國轉(zhuǎn)移獲得新的發(fā)展動(dòng)力。由于所占市場份額不高，中國先進(jìn)制造業(yè)有可能在整個(gè)世界市場規(guī)模萎縮的情況下實(shí)現(xiàn)增長。這是因?yàn)槲C(jī)期間價(jià)格競爭激化，利潤空間萎縮，原來對(duì)壓縮成本不甚敏感的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品最終銷售商和制造商感到較大的壓力要去削減成本，他們會(huì)不得不加快推動(dòng)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和貨源，而中國本來以其廣大有文化勞動(dòng)者隊(duì)伍、完整工業(yè)體系，優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施、較高效率公共服務(wù)等在承接先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移中處于有利地位。值此時(shí)機(jī)，需要加快騰籠換鳥，以免錯(cuò)過時(shí)機(jī)。

——沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。在這方面，廣東這類沿海發(fā)達(dá)省份需要善于利用中央政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的措施和機(jī)構(gòu)為自己提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。商務(wù)部已經(jīng)在昆山和上海設(shè)立了兩家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，廣東卻迄今沒有一家。而按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心的設(shè)計(jì)，他們由商務(wù)部和所在地政府有關(guān)部門共建，入駐中心的中西部省份共同參與，旨在為中西部提供宣傳投資環(huán)境、開展項(xiàng)目洽談和對(duì)接的平臺(tái)，為沿海地區(qū)提供更有效地尋覓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳地點(diǎn)的途徑。如能充分發(fā)揮預(yù)期功能，對(duì)推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，提高中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和東部騰籠換鳥自有積極作用，

——擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。

——國內(nèi)外企業(yè)并購重組的機(jī)會(huì)。

——反危機(jī)計(jì)劃創(chuàng)造的機(jī)會(huì)。

無論是整個(gè)國家還是一家企業(yè)，在追求最高目標(biāo)時(shí)，熱烈的心和冷靜的頭腦缺一不可，不能追求不切實(shí)際的目標(biāo)。盡管我們要努力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，但我們只能將其作為全球多邊貿(mào)易體系的補(bǔ)充，而不是完全的替代品。在目前的世界性危機(jī)面前，為了保證中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，以及借機(jī)削弱西方霸權(quán)，提升自己在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位，我們需要降低對(duì)美歐市場的過度依賴。同時(shí)，需要逐步調(diào)整、轉(zhuǎn)換自己在國際貿(mào)易體系中的地位，更多地發(fā)揮商品吸納中心的作用，而不僅僅是商品制造和出口者。歷史的經(jīng)驗(yàn)一次次說明，一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)尚未躋身全世界最先進(jìn)行列的國家，是無法組織起以本國為核心的封閉性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的。

巨大的外部經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在了我們面前，中國能否勝出一疇，取決于我們?nèi)w國民的共同努力。在某種程度上，我們應(yīng)該感謝喬治·索羅斯先生，如果沒有他在1997年挑起東亞金融危機(jī)，中國不可能那么快在東亞新興市場經(jīng)濟(jì)體中脫穎而出。面對(duì)今天的危機(jī)，同樣期待這一次我們能夠通過努力在更高層次上重演東亞金融危機(jī)中的成功。

(作者為商務(wù)部研究院副研究員)