愛(ài)生學(xué)校的校長(zhǎng)應(yīng)具有的素質(zhì)

毛亞慶

“愛(ài)生學(xué)?！?Child-Friendly School，簡(jiǎn)寫(xiě)“CFS”)項(xiàng)目的實(shí)施旨在推進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)以學(xué)生為本，處處表現(xiàn)熱愛(ài)學(xué)生的學(xué)校環(huán)境。愛(ài)生學(xué)校要求校長(zhǎng)和教師要清楚理解兒童權(quán)利，樹(shù)立“學(xué)生為本”的教育觀念，面向全體學(xué)生，特別關(guān)注處于不利地位的兒童。通過(guò)團(tuán)隊(duì)、小組及各種形式，鼓勵(lì)兒童參與教學(xué)過(guò)程，根據(jù)每個(gè)學(xué)生個(gè)體的差異，采用不同的施教方式，使每個(gè)學(xué)生都在原有的知識(shí)和能力水平上得到提高。

在愛(ài)生學(xué)校的創(chuàng)設(shè)中十分關(guān)注兒童權(quán)利的行使。愛(ài)生學(xué)校實(shí)施的法律依據(jù)是《兒童權(quán)利公約》。這一公約中的第28、29條專(zhuān)門(mén)談及教育。28條規(guī)定人人都有平等享受教育的權(quán)利：29條強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育的宗旨是幫助兒童最充分地發(fā)展其“個(gè)性、才智和身心能力”。此外，《兒童權(quán)利公約》中的第2、3、6、12條的意義尤為重要，聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)將這四條定為兒童權(quán)利的“基本原則”。

原則一，“免受一切歧視”(第2條)。這是關(guān)于權(quán)利的平等享受問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)不因兒童或其父母的背景而受到任何歧視。所有兒童，元論男童、女童、殘疾兒童、孤兒、流浪兒童、移民兒童或少數(shù)民族兒童，在學(xué)校教育中均享受同等權(quán)利。

原則二，“兒童的最大利益”(第3條)。凡涉及兒童的一切決定或行為，均應(yīng)以?xún)和淖畲罄鏋槭滓紤]。因此，我們或許要提出如下問(wèn)題：學(xué)校教材、教具是否充足?學(xué)校課程安排是否符合兒童的最大利益?學(xué)校是否能提供真正的生活技能教育，包括對(duì)當(dāng)?shù)丶叭颥F(xiàn)象的理解?教學(xué)方法是否適合兒童?

原則三，“生命權(quán)。生存與發(fā)展”(第6條)。這里，“發(fā)展”一詞不僅指身體上的發(fā)育，而且指智力、情感、認(rèn)知能力、社會(huì)及文化方面的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)積極鼓勵(lì)兒童在個(gè)性、智力及能力諸方面均得到充分發(fā)展，應(yīng)確保學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及學(xué)校能夠促進(jìn)兒童從營(yíng)養(yǎng)權(quán)到娛樂(lè)權(quán)的充分享受。

原則四，“尊重兒童的意見(jiàn)”(第12條)。兒童有權(quán)對(duì)影響兒童的一切事項(xiàng)自由發(fā)表自己的意見(jiàn)。兒童有權(quán)讓其聲音得到傾聽(tīng)，讓其意見(jiàn)得到認(rèn)真對(duì)待。在這一方面，學(xué)校應(yīng)切實(shí)提倡民主及參與的思想，學(xué)生則應(yīng)參與課程結(jié)構(gòu)、教案的制定以及教學(xué)管理方面的工作。

基于以上分析，愛(ài)生學(xué)枝的管理應(yīng)從如下的幾個(gè)方面入手：

第一。學(xué)校對(duì)兒童來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的個(gè)體環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，應(yīng)該是一個(gè)能保證兒童生理、心理和情感安全的場(chǎng)所。愛(ài)生學(xué)校是一個(gè)師生在生理、心理和情感上感到安全的地方。愛(ài)生學(xué)校有明確的、為師生所共同認(rèn)可的規(guī)范，這些規(guī)范反對(duì)各種形式的歧視，強(qiáng)調(diào)相互尊重，并被付諸實(shí)踐。當(dāng)有人違反時(shí)，要被強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)范的要求。

第二，愛(ài)生學(xué)校管理中教師是保證有效的、全納的課堂教學(xué)的最重要因素。愛(ài)生學(xué)校同樣也是教師學(xué)校，它給教師提供支持和鼓勵(lì)。讓他們成為自我激勵(lì)、有能力的、自信的人。一個(gè)有能力的教師能讓課堂變得生動(dòng)，而一個(gè)能力差的教師則可能破壞課堂本身的活力：一個(gè)關(guān)心兒童的教師能促進(jìn)兒童自我意識(shí)的形成，而一個(gè)不關(guān)心兒童，或是任意批評(píng)兒童的教師則可能傷害兒童的自尊。教師是愛(ài)生學(xué)校中的關(guān)鍵因素。愛(ài)生學(xué)校實(shí)際上也就是促進(jìn)教師與學(xué)生之間高質(zhì)量人際交流的場(chǎng)所。通過(guò)相互理解、關(guān)心。實(shí)現(xiàn)一方促進(jìn)另一方的學(xué)習(xí)。因此。愛(ài)生學(xué)校是一所能真正體現(xiàn)師生關(guān)愛(ài)的學(xué)校。

第三，學(xué)校管理尤其是校長(zhǎng)的工作作風(fēng)，是愛(ài)生學(xué)校中能否形成師生關(guān)愛(ài)氛圍的關(guān)鍵。師生關(guān)愛(ài)氛圍的形成不是一朝一夕的事情。需要學(xué)校在管理中鼓勵(lì)教師開(kāi)展持續(xù)的行動(dòng)研究，采取一些具體的措施有效地促進(jìn)教師教學(xué)行為的改變。

第四，愛(ài)生學(xué)校的管理者要樹(shù)立兒童是天生的學(xué)習(xí)者的理念，但他們的學(xué)習(xí)能力很容易受到破壞。愛(ài)生學(xué)校通過(guò)提供能促進(jìn)學(xué)習(xí)的、以學(xué)生為中心的學(xué)校文化、教學(xué)活動(dòng)和課程，促進(jìn)兒童能力的提高。

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)為了能使這種權(quán)利得以保障而首創(chuàng)“愛(ài)生學(xué)?！?，進(jìn)而提出了愛(ài)生學(xué)校如何管理以及一些對(duì)枝長(zhǎng)素質(zhì)的要求。對(duì)于改進(jìn)我國(guó)的學(xué)校管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義及理論價(jià)值。

我國(guó)的教育長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)行在一種以強(qiáng)調(diào)政府的控制作用為基礎(chǔ)的行政約束的制度環(huán)境中。這種制度安排導(dǎo)致了我國(guó)教育管理體制呈現(xiàn)出這樣一些特征：

第一，“集權(quán)”，國(guó)家及教育主管部門(mén)集舉辦權(quán)、辦學(xué)權(quán)、管理權(quán)于一身。自上而下作出決策并進(jìn)行管理，學(xué)校沒(méi)有自主辦學(xué)的權(quán)利和獨(dú)立作出決策的權(quán)力。

第二，“封閉”，學(xué)校只需聽(tīng)從政府和教育主管部門(mén)，無(wú)須了解社會(huì)的需要，學(xué)校只須對(duì)政府和教育主管部門(mén)的計(jì)劃負(fù)責(zé)。

第三，“劃一”，政府及教育主管部門(mén)無(wú)視學(xué)校之間的差異性。以統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一模式來(lái)規(guī)范學(xué)校、發(fā)展學(xué)校。

在這樣的管理體制下，學(xué)校在一定程度上缺乏自己的教育理想，僅僅是完成游離于學(xué)校之外的主管部門(mén)所賦予的標(biāo)準(zhǔn)化的教育任務(wù)的工具：學(xué)校的活動(dòng)不是基于學(xué)校自身的特點(diǎn)而開(kāi)展的，引導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)目標(biāo)的唯一推動(dòng)力是整齊劃一的外在監(jiān)督與檢查，學(xué)校的教師和學(xué)生更多彰顯的僅僅是他們的工具性?xún)r(jià)值，學(xué)?？?jī)效的主要指標(biāo)是學(xué)生學(xué)習(xí)的最后階段所獲得的學(xué)習(xí)成績(jī)，而不是教育的過(guò)程和其它方面所取得的進(jìn)步；學(xué)校的決策是由學(xué)校管理者和外在于學(xué)校的教育主管部門(mén)作出的，教師和學(xué)生在學(xué)校的決策上的參與度微乎其微。

這樣的管理體制導(dǎo)致校長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)扮演的角色和素質(zhì)要求是這樣的：校長(zhǎng)是主管部門(mén)確定目標(biāo)的守望者：上級(jí)下達(dá)任務(wù)的執(zhí)行者：保證位置坐得牢靠的安全追求者：被動(dòng)驅(qū)動(dòng)而不是引領(lǐng)環(huán)境的適應(yīng)者：僅僅是把事做正確的管理者。這種管理體制更為重要的缺陷是導(dǎo)致校長(zhǎng)的眼光向上，關(guān)注主管部門(mén)的要求。遺忘了學(xué)校生活的主體——學(xué)生——在學(xué)校生活中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)有的參與學(xué)校管理的機(jī)會(huì)。

自上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，與世界教育管理改革的發(fā)展變化相適應(yīng)。我國(guó)教育管理體制發(fā)生了深刻變化。我國(guó)實(shí)行了打破中央集權(quán)的管理體制，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的宏觀教育管理體制的轉(zhuǎn)型。提出了政府體制內(nèi)的職責(zé)權(quán)限的逐步下移。特別是1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確地提出了實(shí)施“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，賦予了校長(zhǎng)的一定權(quán)限，對(duì)理順學(xué)校內(nèi)部的管理體制，搞活學(xué)校辦學(xué)體制，以適應(yīng)社會(huì)的需求產(chǎn)生了積極的作用。

在這樣的背景下對(duì)校長(zhǎng)的素質(zhì)要求發(fā)生了根本性的改變。校長(zhǎng)被認(rèn)為是學(xué)校共事愿景的開(kāi)發(fā)者、是傳遞發(fā)展理念的教育者、是加速學(xué)校組織成員成長(zhǎng)的促進(jìn)者、是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。校長(zhǎng)要從無(wú)須有自己的辦學(xué)思想，是“忘我”的人，提升到校長(zhǎng)要具有教育領(lǐng)導(dǎo)力，要有自己的教育理念、辦學(xué)思想，并通過(guò)一系列的-教育活動(dòng)，潛移默化地傳遞學(xué)校發(fā)展的信念。使組織成員認(rèn)同學(xué)校的使命。

但這或許還不夠，更為關(guān)鍵的是校長(zhǎng)要在學(xué)校管理中要有眼睛向下的意識(shí)，眼中要有兒童，意識(shí)到兒童應(yīng)該享有的權(quán)利，樹(shù)立兒童為中心的理念。使學(xué)校成為促進(jìn)兒童全面發(fā)展的場(chǎng)所。這樣看來(lái)。校長(zhǎng)在學(xué)校管理中應(yīng)從如下幾個(gè)方面改進(jìn)自己的素質(zhì)和提升管理理念：

第一，樹(shù)立學(xué)校的教育目的是“最充分地發(fā)展兒童的個(gè)性、才智和身心能力”，培養(yǎng)兒童對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重；學(xué)校制定的紀(jì)律和執(zhí)行紀(jì)律的方式不得有損于兒童的人格尊嚴(yán)：確保兒童有時(shí)間休息和游戲。并有從事文化和藝術(shù)活動(dòng)的均等機(jī)會(huì)。

第二，在學(xué)校管理中要“確保有主見(jiàn)能力的兒童有權(quán)對(duì)影響到其本人的一切事項(xiàng)發(fā)表自己的意見(jiàn)?！薄皩?duì)兒童的意見(jiàn)應(yīng)按照其年齡和成熟程度給以適當(dāng)對(duì)待”。兒童有自由發(fā)表言論的權(quán)利，同時(shí)。兒童享有思想、信仰和宗教自由的權(quán)利，兒童的隱私不受任意或非法干涉。

第三，在學(xué)校管理中要關(guān)注到兒童是天真、脆弱和需要依靠的。要使兒童的未來(lái)在和諧與合作中成長(zhǎng)，使他們?cè)谕貙捯曇芭c獲得新經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中不斷成熟，強(qiáng)調(diào)“在和平、尊嚴(yán)、寬容、自由、平行和團(tuán)結(jié)的精神下。撫育他們成長(zhǎng)”。

第四，在學(xué)校管理中要確立“兒童至上”的原則。在進(jìn)行學(xué)校決策時(shí)。兒童的基本需要和利益應(yīng)該得到高度優(yōu)先的考慮，兒童有權(quán)享有應(yīng)有的權(quán)利。特別是要樹(shù)立“一切為了兒童”的管理倫理觀，無(wú)論是學(xué)校管理還是我們社會(huì)的公共政策的制定都要樹(shù)立“兒童應(yīng)該是人類(lèi)一切成就的第一個(gè)受益者，也應(yīng)該是人類(lèi)失敗的最后一個(gè)蒙難者。”只有以?xún)和癁橹行牡膶W(xué)校管理才是真正意義上的以人為本的管理，這是時(shí)代對(duì)校長(zhǎng)的要求。

責(zé)任編輯：樊平軍