關(guān)于盤(pán)錦市生態(tài)建設(shè)的思考

姜　濤　張　軍　王曉陽(yáng)

摘要保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)緊密相關(guān)的一個(gè)重大問(wèn)題。提出了富?？h做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的措施,以期指導(dǎo)該縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè);環(huán)境保護(hù);措施;黑龍江富裕

中圖分類(lèi)號(hào)F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)19-0267-01

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)環(huán)境如果遭到破壞,農(nóng)業(yè)生態(tài)將失去平衡,農(nóng)業(yè)資源會(huì)受到損害,甚至危脅到人、畜健康。因此,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境不僅是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)緊密相關(guān)的一個(gè)重大課題,而且是關(guān)系到國(guó)家興衰、人類(lèi)健康與子孫后代生存的大事,保護(hù)好農(nóng)業(yè)環(huán)境利在當(dāng)代、功系千秋。多年來(lái)的各地實(shí)踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境是解決環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條有效途徑和必由之路。因此,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作在加快富?？h成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的步伐中顯得十分重要?；诟辉？h工業(yè)“三廢”的污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染,農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,根據(jù)上級(jí)法律、法規(guī)和條例規(guī)定以及上級(jí)有關(guān)文件精神的要求,應(yīng)該做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,并把該項(xiàng)工作納入到縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去,切實(shí)抓好落實(shí)?，F(xiàn)將做好富裕縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策介紹如下。

1加大農(nóng)業(yè)環(huán)保工作宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法意識(shí)

為有效地保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)資源,國(guó)家、黑龍江省已先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。根據(jù)這些法律、法規(guī)以及黑農(nóng)廳[1993]第177號(hào)“關(guān)于貫徹實(shí)行《條例》的通知”的文件精神的要求,以縣政府文件形式轉(zhuǎn)發(fā)《條例》和文件精神,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村級(jí)干部和廣大農(nóng)民了解貫徹執(zhí)行《條例》,在全縣掀起宣傳學(xué)習(xí)并貫徹《條例》的高潮,加強(qiáng)全縣人民的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法意識(shí),為保護(hù)好農(nóng)業(yè)環(huán)境起到推動(dòng)作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展及實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣這一重大戰(zhàn)略決策,必須大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,把該項(xiàng)工作納入法制管理軌道,在適當(dāng)時(shí)機(jī)邀請(qǐng)縣司法部門(mén)同志對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn);通過(guò)法律手段,調(diào)整農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作管理中各種社會(huì)關(guān)系,有效地保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保障城鄉(xiāng)人民身體健康,造福人類(lèi)。

2建立完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

為了更好地搞好農(nóng)業(yè)環(huán)保工作,根據(jù)黑農(nóng)聯(lián)[1991]第32號(hào)和黑農(nóng)聯(lián)[1991]第85號(hào)文件精神的要求,爭(zhēng)取建立完善村級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)站156個(gè),積極參與配齊由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站長(zhǎng)擔(dān)任的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察站長(zhǎng)共計(jì)20個(gè),并利用“科普之冬之春培訓(xùn)”機(jī)會(huì)組織監(jiān)察員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、生態(tài)學(xué)和有關(guān)的法律、法規(guī)、條例等,以提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員法律、法規(guī)知識(shí)、政策水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)環(huán)保工作中的重要作用,更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和污染事故的調(diào)查處理,促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故是農(nóng)業(yè)環(huán)保部門(mén)義不容辭的工作責(zé)任。因此,在今后的工作中,應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好該項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)調(diào)查縣污染區(qū)和污染源,提出具體的合理化建議,公平公正地處理好農(nóng)藥危害作物污染事故與其他污染對(duì)農(nóng)田的危害事故。同時(shí),根據(jù)黑龍江省農(nóng)牧漁業(yè)廳下發(fā)的[1995]第110號(hào)《關(guān)于做好清除殘留地膜組織工作的通知》的文件精神的要求和《條例》規(guī)定,重點(diǎn)組織抓好殘留地膜回收工作,嚴(yán)防“白色污染”。

近幾年來(lái),富?？h保護(hù)地栽培面積不斷擴(kuò)大,每年產(chǎn)生的廢棄殘留在393.5t左右,由于塑料薄膜在土壤中分解需100～200年時(shí)間,形成了大量的土壤白色污染源,嚴(yán)重破壞了土壤理化、生化性能,影響土壤的通透性,形成阻水、阻肥的隔離層,防礙了作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育,導(dǎo)致作物大幅度減產(chǎn)。因此,應(yīng)號(hào)召各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)待“白色污染”問(wèn)題,既要一手抓“白色革命”的推廣,又要一手抓“白色污染”的清除,決不能顧此失彼。為保證順利地開(kāi)展此項(xiàng)工作,建議縣成立領(lǐng)導(dǎo)組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,由農(nóng)業(yè)書(shū)記親自掛帥,切實(shí)抓出成效。

4抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作

關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),按照黑龍江省委工作部署,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際情況,在富?？h初步建立8～10個(gè)村的不同類(lèi)型區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),為進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)鄉(xiāng)、村及為實(shí)現(xiàn)市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣奠定基礎(chǔ)。關(guān)于無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作,富?？h將建立無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心與土壤化驗(yàn)室工作同步進(jìn)行,并且增加較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)力量,增添配套的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和較好的工作條件。大力宣傳開(kāi)發(fā)無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品,富裕縣已在“九五”期間申報(bào)紹文鄉(xiāng)“無(wú)污染大米”,在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大項(xiàng)目,確保實(shí)施,并使無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品向安全、營(yíng)養(yǎng)、適口、美觀方向發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品,以保障人民身體健康,為人民的生活提供健康無(wú)公害食品。

5做好嚴(yán)禁捕殺青蛙的宣傳工作

近幾年來(lái),很多地方都積極開(kāi)展“以蛙治蟲(chóng)”防治農(nóng)作物蟲(chóng)害活動(dòng),收到了顯著效果。這些地方的經(jīng)驗(yàn)證明,“以蛙治蟲(chóng)”不僅能減輕害蟲(chóng)危害,增加產(chǎn)量,降低成本,還能減輕農(nóng)藥污染和保護(hù)其他天敵,是保護(hù)農(nóng)作物、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施,要大力向廣大農(nóng)民和城市人民開(kāi)展保護(hù)青蛙的宣傳教育活動(dòng)。

6做好各項(xiàng)試驗(yàn)、示范、推廣工作

根據(jù)省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,在試驗(yàn)、示范、推廣工作中做好以下幾點(diǎn):一是做好玉米大壟雙行覆膜、大豆行間覆膜工作,并將該項(xiàng)工作內(nèi)容以縣政府文件形式下達(dá),使其順利開(kāi)展,使作物正常生長(zhǎng)發(fā)育,使產(chǎn)量達(dá)到預(yù)期目的。二是配合土肥站、植保站搞好有機(jī)肥類(lèi)、高效低毒殘留農(nóng)藥和各類(lèi)生物制劑的試驗(yàn)、示范和推廣工作。三是做好光解膜和生物降解膜的試驗(yàn)、示范和推廣等重點(diǎn)項(xiàng)目,盡快使該項(xiàng)目代替難以分解的塑料地膜的應(yīng)用,逐步減少和消除“白色污染”。

7結(jié)語(yǔ)

總之,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)有戰(zhàn)略意義的工作納入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取早出成果、多出成果,努力增加農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的科技含量,使該項(xiàng)工作在實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)中發(fā)揮其重要作用。

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