本報(bào)特約記者 王秀森 本報(bào)記者 鐘玉華
雖然中國的武器出口總額在世界排名并不靠前,但中國還是不時(shí)受到西方輿論的“警告”。17日,美國《世界政治評(píng)論》又發(fā)表文章,細(xì)數(shù)中國武器出口的“罪狀”,并稱世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能進(jìn)一步促進(jìn)中國的武器出口,這讓美國感到不安。文章甚至建議美國政府通過對(duì)臺(tái)軍售向中國施壓。
《世界政治評(píng)論》執(zhí)行總編猶太·格魯恩斯特恩上周就提出,席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能有利于中國的武器出口,因?yàn)椤爸袊居心芰?fù)制外國武器系統(tǒng)”,并以更低的價(jià)格在第三方市場(chǎng)上出售。《世界政治評(píng)論》高級(jí)編輯理查德·魏茨17日也在題為“中國軍售令美國擔(dān)憂”的報(bào)道中說,現(xiàn)在確定這一趨勢(shì)還有點(diǎn)早,但美國現(xiàn)在應(yīng)該考慮可能出現(xiàn)的這一不利局面,例如,如果中國選擇向伊朗和敘利亞出售紅旗-9防空導(dǎo)彈系統(tǒng),美國和以色列為防止俄羅斯向上述兩國出售S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的外交努力就毫無意義了。因?yàn)榧t旗-9防空導(dǎo)彈系統(tǒng)并不比S-300系統(tǒng)遜色多少,而且價(jià)格更低廉。
報(bào)道隨后回顧了中國武器出口的歷史,稱中國從冷戰(zhàn)時(shí)期就開始大量出口常規(guī)武器。20世紀(jì)八九十年代,中國開始對(duì)外出售更先進(jìn)的武器系統(tǒng),特別是向伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯以及其他中東國家出售了中程彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)。中國官員希望通過軍售提高在這一重要地區(qū)的影響力。除了潛在的巨額利益考慮之外,向伊朗、敘利亞和其他國家出售常規(guī)武器也成為中國同這些能夠提供石油的國家加強(qiáng)關(guān)系的途徑,伊朗和沙特通常被認(rèn)為是對(duì)中國最重要的石油出口國。與此同時(shí),中國也成為撒哈拉以南非洲地區(qū)的第二大常規(guī)武器供應(yīng)國。盡管這些出口相對(duì)于中國總體外貿(mào)而言收益不大,但中國認(rèn)為這是接觸并“討好”擁有能源儲(chǔ)備和其他原材料的非洲國家的有效手段。盡管中國出口的許多廉價(jià)武器無法適應(yīng)高科技信息戰(zhàn)爭(zhēng)的要求,但仍然在非洲地區(qū)內(nèi)部沖突中證明了其致命性。
文章還稱,雖然中國堅(jiān)稱其嚴(yán)格的武器出口原則符合國際法和聯(lián)合國安理會(huì)相關(guān)決議,但中國最近的一些武器出口項(xiàng)目還是讓它陷入難堪,并引發(fā)了與其他國家的緊張關(guān)系。例如,2008年6月,南非和其他非洲國家的碼頭工人拒絕為向津巴布韋政府運(yùn)送武器的中國船卸貨,這艘船只好返回。
文章最后建議美國政府借臺(tái)灣問題干預(yù)中國的武器出口。報(bào)道說,國務(wù)卿希拉里已經(jīng)表示,奧巴馬政府希望與中國就經(jīng)濟(jì)、政治、安全等不同話題進(jìn)行更廣泛的對(duì)話。中國肯定會(huì)要求奧巴馬政府改變布什政府時(shí)期向臺(tái)灣出售數(shù)十億美元武器的決定,美國應(yīng)該利用這一機(jī)會(huì)促使北京重新考慮其“雜亂無章”的軍售政策。
中國社科院美國問題專家倪峰18日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,中國武器出口的數(shù)額和美國比,不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的,差得非常遠(yuǎn),數(shù)額還不到美國的1/10。在這一問題上,美國無權(quán)對(duì)中國說三道四。據(jù)俄通社本月初發(fā)布的報(bào)告,2004年至2008年間,全球最大的武器出口國依然是美國,簽署的武器出口合同價(jià)值高達(dá)1381.05億美元,排名第二的俄羅斯訂單總額為432.07億美元,還不及美國一半。中國在過去5年獲得的武器出口合同總價(jià)值僅為40.78億美元,在全球只排第12位。
倪峰說,美國一些人老是對(duì)中國正常的軍售進(jìn)行指責(zé),原因有兩個(gè):一是市場(chǎng)爭(zhēng)奪問題,中國的出口數(shù)量雖然不多,但市場(chǎng)有排他性,我們有了這個(gè)市場(chǎng)份額,美國就沒有了;二是中國賣武器的一些國家是美國比較敵視或者其影響力比較弱的國家,中國影響力在這些國家得到增強(qiáng)讓美國很不舒服。美國怕中國從中攫取自己的戰(zhàn)略利益。
倪峰還表示,美國對(duì)臺(tái)軍售與中國出口武器不是一個(gè)層次的問題。美國對(duì)臺(tái)軍售屬于干涉中國內(nèi)政。中國和美國簽有“8·17公報(bào)”,美國承諾逐漸遞減對(duì)臺(tái)軍售,但美國一直違背“8·17公報(bào)”,沒有兌現(xiàn)國際承諾?!?/p>