動(dòng)蕩巴基斯坦令世界著急

●本報(bào)駐巴基斯坦、美國、印度特約特派記者　周　戎　尚未遲　任　彥

這一次，被視為“南亞火藥桶”的巴基斯坦的動(dòng)蕩局勢終于沒有引爆。一天之內(nèi)，巴政府同意恢復(fù)被解職的首席大法官喬杜里的職務(wù)，被軟禁的前總理謝里夫宣布中止抗議活動(dòng)。然而，世界上卻幾乎沒有一家媒體認(rèn)為巴基斯坦會(huì)就此走向平靜?！都~約時(shí)報(bào)》稱，巴政府與反對黨達(dá)成的妥協(xié)不能為脆弱的巴政局提供永久性的解決方案；美聯(lián)社則說，巴基斯坦麻煩還在后面。17日，伊斯蘭堡大街上靜悄悄的，但誰知道這背后是否在醞釀更大的政治風(fēng)暴。這個(gè)人口過億、擁有核、處在反恐前線的伊斯蘭國家，糾纏著太多難以理清的矛盾，它們好似一根根“冒著火星的引信”。中國是巴基斯坦的近鄰，巴國的持續(xù)動(dòng)蕩對中國顯然不是好事。

一個(gè)對世界特別重要的國家

最近巴基斯坦的動(dòng)蕩局勢是這個(gè)國家政治連續(xù)劇的一集：“鐵蝴蝶”貝·布托歸國僅兩個(gè)月便遭暗殺；忍辱負(fù)重的穆沙拉夫脫下軍裝后，很快面臨解職的命運(yùn)。這一次輪到了前總理謝里夫。伊斯蘭堡消息人士透露說，巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里是在與美國大使和英國高級專員長談了幾小時(shí)后才決定做出巨大讓步的，時(shí)間已是16日凌晨。對于巴基斯坦的動(dòng)蕩，美英似乎比巴自己還要緊張。《印度快報(bào)》說，巴政治危機(jī)和平解決讓印度松了一口氣。印度外長慕克吉在第一時(shí)間表示“很高興”看到巴政治危機(jī)和平解決，并稱“一個(gè)民主的巴基斯坦政府符合印度的利益，因?yàn)檫@樣的政府是應(yīng)對恐怖主義和極端主義的防波堤”。

對于美英印等不少國家來說，巴基斯坦的確是一道對恐怖勢力的“防波堤”。在世界地緣政治版圖上，巴基斯坦是連接著中亞、南亞、西亞和東亞的戰(zhàn)略樞紐和能源通道，在它的西面是“地區(qū)敏感大國”伊朗，北部和西北部是“反恐主戰(zhàn)場”阿富汗，東部和東南部則是同樣有核、近12億人口的大國———印度，而塔利班、“基地”組織以及虔誠軍在巴西北邊境省及其他敏感地區(qū)有著巨大的影響力。用美國總統(tǒng)奧巴馬的話說，“決定阿富汗反恐戰(zhàn)爭成敗的重要因素在于巴基斯坦”，巴是美國的“非北約主要反恐盟國”。

巴基斯坦這個(gè)擁有近1.8億人口的國家，也是世界上人口過億的國家中近年來最為動(dòng)蕩的一個(gè)。去年美國《新聞周刊》曾以“世界上最危險(xiǎn)的國家”為封面文章來形容巴基斯坦。雖然這有些夸大，但該國的動(dòng)蕩確實(shí)已持續(xù)了數(shù)年。從2005年開始，自殺性襲擊成了巴基斯坦人常要面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)威脅。去年，自殺性襲擊次數(shù)超過了100次?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在巴基斯坦就曾親身經(jīng)歷過兩次恐怖襲擊，一次是自殺性襲擊者在距記者駐地僅40米處引爆了15公斤炸藥；另一次是去年9月20日的萬豪酒店大爆炸，當(dāng)時(shí)就在現(xiàn)場的記者僥幸逃脫。就在這次巴局勢剛平靜一天后，17日，巴東北部拉瓦爾品第又發(fā)生了一起自殺式汽車炸彈襲擊，造成14人死亡，18人受傷。當(dāng)?shù)毓賳T稱，這起爆炸襲擊可能是針對原定16日在拉瓦爾品第和伊斯蘭堡舉行的大型游行隊(duì)伍的。

印度德里大學(xué)東亞系主任滿杜·巴拉教授對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，印度大部分政府官員和戰(zhàn)略專家認(rèn)為，巴基斯坦政局一旦失控，印度顯然將首當(dāng)其沖受到危害，“但失控的巴基斯坦同樣也是中國的重要威脅”。《印度時(shí)報(bào)》甚至建議中國“適當(dāng)與巴保持距離”，并稱巴境內(nèi)有“東突”訓(xùn)練營地，這股恐怖勢力給中國的西部安定帶來很大沖擊。中國政府顯然不可能考慮如此“建議”，但不可否認(rèn)的是，巴基斯坦對中國的核心戰(zhàn)略利益尤為重要。巴是中國最友好的周邊國家，是中國在世界上唯一的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”。它不僅是中國西部安全的主要屏障，也是中國從陸路進(jìn)入波斯灣的唯一通道。中國有上百家公司在這里經(jīng)營和發(fā)展，有上萬名中國人在這里參加施工、作業(yè)、經(jīng)營和管理，巴還是中國軍工企業(yè)的主要合作伙伴。無論從哪個(gè)角度來說，中國都不可能對巴的內(nèi)亂不休以及恐怖主義勢力蔓延視而不見。

巴基斯坦人在理想與現(xiàn)實(shí)間掙扎

此次巴政治危機(jī)解決的前一刻，數(shù)萬名群眾正憤怒地向伊斯蘭堡進(jìn)軍。反對黨能夠在短時(shí)間內(nèi)號召起如此之多的支持者，并不令人感到吃驚。熱衷政治，算得上是巴基斯坦人的一大“愛好”，但同時(shí)也是社會(huì)不穩(wěn)定因素之一，因?yàn)檫@樣的喜好最容易在黨派、家族爭權(quán)時(shí)被借用。在巴基斯坦，盡管物價(jià)飛漲，燃料、糧食供應(yīng)短缺，伊斯蘭堡有時(shí)會(huì)一天停電8小時(shí)，但記者很少見到有人為這些事情上街游行，更多的是看到示威的人們高喊政治口號。這個(gè)國家的廣播電視里，文藝節(jié)目極為匱乏，政客座談和宗教講習(xí)才是“主旋律”；巴全國也幾乎沒有專業(yè)的文藝演出團(tuán)體和電影制片廠，老百姓茶余飯后談?wù)摰脑掝}除了掙錢就是政治。而近年來互聯(lián)網(wǎng)的興起，更讓巴基斯坦人習(xí)慣于利用媒體或街頭行動(dòng)來表達(dá)政治意愿。于是，街頭抗議成了家常便飯。

引爆這次危機(jī)的直接導(dǎo)火索是對巴首席大法官喬杜里的“命運(yùn)宣判”。分析人士認(rèn)為，這與巴基斯坦近一兩年來公民社會(huì)的崛起有關(guān)，這使得巴國的司法獨(dú)立逐漸成為可能。在很多巴基斯坦人看來，他們的國家數(shù)十年來圍著軍人政權(quán)、家族政治和幕后交易打轉(zhuǎn)，只有司法制度才是社會(huì)正義的最后一道防線，甚至寄托著許多人的理想。在穆沙拉夫執(zhí)政后期，司法對巴政府的監(jiān)督力度便開始加大，最高法院也成了穆沙拉夫繼續(xù)執(zhí)政的主要障礙。2007年穆沙拉夫下令將喬杜里解職并軟禁，直接導(dǎo)致了他最終被民眾拋棄。而此次，扎爾達(dá)里之所以不愿意讓喬杜里復(fù)職，也是因?yàn)閾?dān)心喬杜里復(fù)職后會(huì)追究其從政合法性并推動(dòng)對他的貪污案審理。美聯(lián)社16日說，巴基斯坦的麻煩遠(yuǎn)沒有結(jié)束，仍然面臨著嚴(yán)峻的安全和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)；《紐約時(shí)報(bào)》則說，巴政府與反對黨之間的分歧并沒有真正消除，在內(nèi)部紛爭的情況下，巴政府和軍方將難以集中精力應(yīng)對日益惡化的安全局勢，巴今后局勢將變得“一團(tuán)糟”。

然而，濃厚的宗教色彩給初步具備公民意識(shí)的巴基斯坦人畫了一個(gè)思想的框框，使得他們只能在理想與現(xiàn)實(shí)間掙扎。在巴基斯坦的任何地方，只要到了每天規(guī)定的禮拜時(shí)間，無論在清真寺還是街頭空地，只要鋪上一塊地毯或席子，馬上就有成群的人過來禮拜。巴基斯坦戰(zhàn)略研究所副所長法扎爾·拉赫曼對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，經(jīng)濟(jì)落后讓巴基斯坦人對前途不抱期望，而更愿意將自己的未來寄托在神靈上。在奉伊斯蘭教為國教的巴基斯坦，神職人員具有至高無上的權(quán)威，并不斷干預(yù)政治生活。拉赫曼說，盡管多數(shù)巴人并不愿意自己的國家宗教化，但由于意識(shí)形態(tài)的束縛，他們只能是“沉默的大多數(shù)”。

在巴基斯坦，另一個(gè)無法忽視的力量就是軍隊(duì)。在巴獨(dú)立后的62年中，有35年是軍人直接統(tǒng)治或間接統(tǒng)治。在1977年到1988年的11年間，當(dāng)時(shí)的齊亞·哈克軍政府為了加強(qiáng)統(tǒng)治，強(qiáng)化了國內(nèi)伊斯蘭教的地位，軍隊(duì)與神職人員的地位如日中天。軍隊(duì)高級將領(lǐng)有極大特權(quán)，退役后他們有權(quán)享受國家支付的豐厚退役金和國家贈(zèng)給的土地。軍隊(duì)的特權(quán)使得一些平民家庭出身的人往往希望通過從軍來改變社會(huì)地位。因此巴基斯坦有一種說法，軍隊(duì)是巴國沒有注冊、最大、最團(tuán)結(jié)的“政黨”。如果不是出于形象考慮和利益平衡，巴基斯坦軍隊(duì)是不愿意脫離政治的。事實(shí)上，在這個(gè)國家，任何政治家想要維持其統(tǒng)治，都必須得到軍隊(duì)的青睞和支持，而軍隊(duì)則根據(jù)需要和在民眾中的名聲決定在政治上的“進(jìn)與退”。軍隊(duì)支持的權(quán)力、富可敵國的財(cái)產(chǎn)以及具備家族背景的政黨，政治人物至少要擁有這三者中的兩個(gè)，才能持續(xù)其統(tǒng)治，而出身平民的人即使才華橫溢，也很難問津政壇。可以說，在巴基斯坦這個(gè)宗教意識(shí)形態(tài)占主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家，“民主化政治”帶來的只是利益和權(quán)力在原有上流社會(huì)范圍內(nèi)的再分配，“民主”成了“家族”爭斗的戰(zhàn)場，而百姓卻生活在“民主”與“兵變”的動(dòng)蕩之中。

成也美國，敗也美國

沒有人能忽視美國在巴基斯坦的影響力。從某種程度上來說，巴基斯坦人在情感上親華、在精神上親沙特，巴新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后首先出訪的國家非沙特即中國，但在心理深層次上，巴政治人物卻往往親美———盡管很多人不愿意承認(rèn)這一點(diǎn)。他們樂于往美國跑，遇事愿意征求美國人的意見，也愿意把孩子送到美國，并以在美國有財(cái)產(chǎn)和親戚為榮。

然而，美國歷來對巴基斯坦卻奉行的是實(shí)用主義。冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)，美國與巴結(jié)盟，形成反蘇軸心。當(dāng)年，里根政府制定了向巴提供為期6年總額達(dá)32億美元的軍事、經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。然而，1990年蘇軍以慘敗告終而撤出阿富汗后，巴基斯坦立即在美國的戰(zhàn)略棋盤上失去“使用價(jià)值”。美國以巴進(jìn)行核武器研究為由停止對其援助，并實(shí)行制裁。1998年印巴核試驗(yàn)后，美國又對巴實(shí)施制裁。1999年穆沙拉夫通過政變執(zhí)政后，美國不僅加強(qiáng)了制裁，更進(jìn)一步疏遠(yuǎn)巴。兩年后，“9·11事件”的發(fā)生再度改變了巴基斯坦在美國戰(zhàn)略棋盤上的角色。為了反恐戰(zhàn)爭，美國不僅取消了對巴的制裁措施，而且給予巴巨額貸款和援助，使巴成為僅次于以色列和埃及的最大美援受惠國，被布什堅(jiān)定支持的穆沙拉夫甚至被戲稱為“布沙拉夫”。然而，如果不是美國當(dāng)年的訓(xùn)練和資助，今天的巴阿邊界也不可能有那么多的“圣戰(zhàn)”戰(zhàn)士———這些“圣戰(zhàn)”戰(zhàn)士的父兄大多是在上世紀(jì)80年代接受美國培訓(xùn)奔赴阿富汗抗蘇戰(zhàn)場的。正因?yàn)槿绱?，巴民間反美情緒高漲，而且越是宗教色彩重的民眾越反美。

被美國左右的巴基斯坦，至今無法找到一條既對本國正確又能得到世界認(rèn)可的發(fā)展道路，因?yàn)槊绹梢詾榱朔磳μK聯(lián)而支持“圣戰(zhàn)”力量，甚至慫恿巴部分地區(qū)的伊斯蘭化，也可以為了防止宗教極端勢力蔓延，而對伊斯蘭教大加鞭撻；美國可以為了反恐支持巴軍政府，讓巴軍隊(duì)打頭陣，也可以迅速地為了所謂美國倡導(dǎo)的價(jià)值觀———民主自由而支持民選政府?！都~約時(shí)報(bào)》16日報(bào)道說，這次危機(jī)過后，美國可能會(huì)像拋棄穆沙拉夫一樣拋棄扎爾達(dá)里，轉(zhuǎn)而支持謝里夫，因?yàn)閵W巴馬政府官員認(rèn)為，謝里夫能向美國提供更多的合作。一位熟悉奧巴馬政府外交政策的專家對《紐約時(shí)報(bào)》記者說，今后美國在打擊伊斯蘭極端勢力的斗爭中，可以利用謝里夫和某些伊斯蘭政黨以及沙特的關(guān)系?！?/p>