如何做好新形勢下的思想政治工作

熊鑒衡

摘要：嶄新的時(shí)代需要嶄新的思想政治工作的思維，在新形勢下，思想政治工作必須聯(lián)系人們思想觀念變化特點(diǎn)全面創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，改進(jìn)工作內(nèi)容形式、體制機(jī)制和方法手段，這樣才能為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供精神動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代；思想政治工作；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F240文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428(2009)11-104-03

我們正處在一個(gè)嶄新的時(shí)代。傳統(tǒng)社會(huì)向以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，以外部控制、權(quán)力崇拜為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以分散、自主、靈活、創(chuàng)造為特征的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，區(qū)域性、封閉性視域向全球化、開放性的扁平世界轉(zhuǎn)變。在這樣的新形勢下，思想政治工作必須牢牢把握“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，全面創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，不斷改進(jìn)工作內(nèi)容形式、體制機(jī)制和方法手段。緊密聯(lián)系人們思想觀念變化特點(diǎn)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供精神動(dòng)力。

一、聚人心、促和諧——新形勢下思想政治工作的著力點(diǎn)

隨著全球化、市場化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性日益增強(qiáng)，主流與非主流思想觀念相互交織，各種思想文化交流交融交鋒更趨頻繁。

我國的發(fā)展已經(jīng)處于社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期和心理困惑高發(fā)期，過硬的思想政治工作是建設(shè)和諧江蘇的精神支撐。思想政治工作的內(nèi)容已經(jīng)被賦予新的內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系等成為其主要內(nèi)容，同時(shí)要突出以人為本、珍愛生命、心理疏導(dǎo)和追求和諧幸福生活等關(guān)乎主體需要的內(nèi)容。所以，創(chuàng)造性地開展思想政治工作是化解矛盾、凝聚人心、激發(fā)干勁、構(gòu)建和諧的重要手段，正確引導(dǎo)個(gè)人利益及其實(shí)現(xiàn)是以人為本的思想政治工作的新課題。

新形勢下思想政治工作要著眼于新的實(shí)踐、新的情況、新的問題，加強(qiáng)形勢政策教育，引導(dǎo)干部群眾正確看待當(dāng)前形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的信心。要以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、困難企業(yè)職工和大學(xué)畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象。開展面對(duì)面的思想政治工作，積極排憂解難、釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，在解決實(shí)際問題過程中解決思想問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是全省工作的中心。“保增長、保民生、保穩(wěn)定”是全省工作的大局。思想政治工作要適應(yīng)新形勢，圍繞這個(gè)中心，自覺服務(wù)這個(gè)大局。起到鈍化矛盾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、新組織、新群體——新形勢下思想政治工作的關(guān)注點(diǎn)

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化和社會(huì)生活日益多樣化，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織不斷產(chǎn)生。新的社會(huì)群體和從業(yè)人員大量涌現(xiàn)，思想政治工作的范圍和對(duì)象也隨之發(fā)生了重大變化，因此，新時(shí)期思想政治工作要緊跟時(shí)代步伐，關(guān)注不同性質(zhì)的對(duì)象，關(guān)注不同領(lǐng)域中的對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)思想政治工作的“全覆蓋”。

隨著江蘇改革開放的深入，思想政治工作所依托的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)或已更新或已消失。與此同時(shí)，出現(xiàn)了許多新型的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織形式和生活方式，如非公企業(yè)、社區(qū)、虛擬空間、各種自治組織，等等。思想政治工作是人所特有的，有人的地方就有思想政治問題需要解決，上述新型組織結(jié)構(gòu)和生活方式還是思想政治工作的盲區(qū)。思想政治工作有待進(jìn)入這些區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。民營企業(yè)多數(shù)單位沒有建立黨組織，思想政治工作一般沒有制度性安排，需要地方黨組織進(jìn)一步關(guān)注，盡快落實(shí)思想政治工作的職責(zé)。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上產(chǎn)生了各種各樣的新社會(huì)群體，如自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、失業(yè)學(xué)生、流浪人員等，根據(jù)社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在思想政治工作的對(duì)象上不能厚此薄彼，要全方位、面向全員開展思想政治工作。如何開展這些群體的思想政治工作，需要政策安排，需要?jiǎng)?chuàng)新思維，更需要新的形式與方式。

新的社會(huì)群體往往缺乏社會(huì)歸屬感，尤其是在某些方面處于弱勢地位的人群，包括某些甚至是經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)勢而政治上弱勢的群體，他們都需要思想政治工作者的呵護(hù)和關(guān)心，需要引導(dǎo)他們走出泥濘、獲得社會(huì)地位。思想政治工作在這些群體中針對(duì)性開展非常迫切，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作之一。

三、抓基層、基層抓——新形勢下思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)

基層單位是基礎(chǔ)，是我們事業(yè)的根系所在。是中國特色社會(huì)主義大廈的基本單位、細(xì)胞，是我們思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

各級(jí)黨組織要抓好基層單位的思想政治工作。要積極組織、指導(dǎo)基層思想政治工作的實(shí)踐與創(chuàng)新。思想政治工作的形式可以多樣，但是緊密結(jié)合實(shí)際，尤其是基層單位的實(shí)際，是新形勢下思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)。

研究當(dāng)前的思想政治工作，必須著力基層，高度重視企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的思想政治工作。此外，隨著改革開放的不斷深入，黨的工作重心下移，基層的地位和職能也日益凸現(xiàn)出來，必須高度重視發(fā)揮基層組織思想政治工作的作用。

從客觀方面講，基層思想政治工作的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了變化。這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的變化表現(xiàn)為“四個(gè)變化”和“三個(gè)階段”，即經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益調(diào)整、價(jià)值觀念的深刻變化，以及工業(yè)化初期的原始資本積累階段、工業(yè)化中期的產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段、工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段，在空間上并存，在時(shí)間上重合。這一生態(tài)系統(tǒng)的變化，對(duì)思想政治工作產(chǎn)生了深刻的影響。具體表現(xiàn)在，它改變了我們思想政治工作對(duì)象的身份、職業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)；改變了人的本質(zhì)內(nèi)容，使人的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化；改變了人的社會(huì)性質(zhì)，使傳統(tǒng)的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”：改變了人們的思想方式和行動(dòng)方式。

思想政治工作的主要對(duì)象應(yīng)為一線員工，只有讓一線員工的思想動(dòng)態(tài)與企業(yè)科學(xué)發(fā)展路徑保持一致，才能真正發(fā)揮一線員工的智慧和力量。為此，只有做到增加人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值，營造文化氛圍，解決實(shí)際問題，才能有效地提升思想政治工作效果。

基層思想政治工作的方式方法是多元的。必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。從宏觀的角度、從戰(zhàn)略的層面看，基層思想政治工作的創(chuàng)新，必須做到注重辦實(shí)事、注重保持穩(wěn)定、注重民主建設(shè)、注重服務(wù)群眾。

面對(duì)新區(qū)和盲區(qū)的基層組織，面對(duì)一些特殊的基層群眾。思想政治工作必須有全新的工作方法和創(chuàng)新的技術(shù)手段。思想政治工作要改變外部控制和馴化人的做法，要改變傳統(tǒng)的把教育對(duì)象客體化的簡單灌輸式和教化式的工作方法，把工作對(duì)象視為主體，尊重其要求，不拘泥于思想政治工作原有的框框，選擇適合的時(shí)間和空間，將思想政治工作融入交流中，結(jié)合到服務(wù)中，落實(shí)到具體工作中，在潛移默化中改造和完善人的精神世界。

四、“兩手抓”、“兩手硬”——新形勢下思想政治工作的基本原則

新的發(fā)展時(shí)期，江蘇思想政治工作仍然存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，要著力改變同新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的地方，形成“兩手抓”、“兩手硬”的格局。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭業(yè)務(wù)工作，對(duì)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)不足。思想政治工作在部門的設(shè)置和人員配備上存在弱化狀況，不少單位呈現(xiàn)出思想政治工作人員逐年減少的趨勢，后繼乏人的問題顯得非常突出。一些企業(yè)從事思想政治工作的人員由于不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益而長期處于附屬地位，得不到應(yīng)有的重視。一些思想政治工作隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力難以適應(yīng)新形勢要求，文化素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大、就職年限偏長、做事能力偏低的“四偏”現(xiàn)象嚴(yán)重影響思想政治工作的質(zhì)量。思想政治工作仍然存在著不適應(yīng)社會(huì)生活新變化、覆蓋不到位、針對(duì)性不強(qiáng)以及方法手段滯后的問題。針對(duì)問題，要進(jìn)一步拓寬思路，提高水平，強(qiáng)化質(zhì)量，力求效果最大化。

江蘇是全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較快的改革開放的前沿地區(qū)，“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化”在我省表現(xiàn)得尤為鮮明，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性空前增強(qiáng)，人的思想文化需要紛繁多樣，思想政治工作面臨著前所未有的復(fù)雜性和艱難性。為此，我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，不能輕視思想政治工作的效果和作用，要改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，實(shí)現(xiàn)“兩手硬”的目標(biāo)。

在“兩手抓”的實(shí)踐中，既要以生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也要著眼于人的發(fā)展，善于準(zhǔn)確把握人的思想政治狀況和變化趨勢，既尊重差異、包容多樣，又堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，以人為本，分層次、有針對(duì)性地做好思想政治工作，實(shí)現(xiàn)思想政治工作凝心聚力的功能。

五、以人為本、改進(jìn)創(chuàng)新——新形勢下思想政治工作的必由之路

當(dāng)前，面對(duì)深化改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和金融危機(jī)的重大影響。思想政治工作必須加強(qiáng)改進(jìn)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想政治工作，確立以人為本的理念，關(guān)注群眾的實(shí)際生活問題，理解群眾，關(guān)心群眾，服務(wù)群眾，注重把解決人的思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。

要強(qiáng)化思想政治工作的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)體制。明確領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并制定一套行之有效的制度。要改進(jìn)教育機(jī)制，針對(duì)不同對(duì)象的不同需求，區(qū)分不同層次，制定思想政治工作的教育內(nèi)容，突出法律教育及文化陶冶。要改變工作方式。力求靈活多樣，并盡量借助現(xiàn)代化、社會(huì)化的媒體和信息技術(shù)手段。要優(yōu)化工作網(wǎng)絡(luò)，面向社會(huì)，推進(jìn)群眾自我教育、相互教育，形成“大教育”的工作網(wǎng)絡(luò)。要完善保障機(jī)制，通過提高工作人員的整體素質(zhì)，通過增加必要的經(jīng)費(fèi)、調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做好思想政治工作。

要上升到文化生產(chǎn)力和人的幸福生活的哲學(xué)高度來認(rèn)知、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作的理論意義；上升到為了實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的目標(biāo)而擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務(wù)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)知，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作的重要實(shí)踐價(jià)值。思想政治工作的理論研究不要局限于過去的馬克思主義理論基礎(chǔ)。要認(rèn)真吸取和借鑒政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、傳播學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，尤其是心理學(xué)的有用成份，開展更寬層面、更深層次的探討。

要著眼于工作體制機(jī)制的創(chuàng)新，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制下，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的運(yùn)行機(jī)制，努力形成“大政工”的思想政治工作格局。要著眼于方式方法的創(chuàng)新，更加注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把人民群眾的愿望和要求作為第一信號(hào)，把深入細(xì)致的思想政治工作與化解情緒、安撫民心結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要培育更大范圍的思想政治工作隊(duì)伍，拓展思想政治工作隊(duì)伍的構(gòu)成，吸收像青年志愿者或者義工這樣的社會(huì)力量開展思想政治工作，彰顯思想政治工作的群眾性特征：也要根據(jù)社會(huì)需要和對(duì)象的變化，像培養(yǎng)和造就其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)精英那樣，培養(yǎng)和造就思想政治工作學(xué)術(shù)精英和學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一支思想政治工作專家隊(duì)伍。

思想政治工作方法需要不斷創(chuàng)新，方法上要考慮受眾的接受度，可以拋棄傳統(tǒng)的說教，通過群眾喜聞樂見的形式開展自我教育?？梢酝ㄟ^舉辦各種形式的報(bào)告會(huì)和講座進(jìn)行理論教育和形勢教育，可以通過融入業(yè)務(wù)工作和解決實(shí)際問題強(qiáng)化日常思想教育，可以通過發(fā)揮新聞媒體作用進(jìn)行引導(dǎo)，可以通過推出優(yōu)秀文藝作品和開展健康娛樂活動(dòng)感染群眾?？梢酝ㄟ^宣傳先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體典型的方式進(jìn)行示范教育。