廣西旅游業(yè)發(fā)展的SWOT模型分析和戰(zhàn)略對(duì)策研究

李蘇蘇

摘要:研究與分析廣西旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,探求科學(xué)發(fā)展模式,對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。文章試著運(yùn)用管理科學(xué)的“SW0T”模型,對(duì)廣西旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅四個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析,力求從整體上把握廣西旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),根據(jù)分析結(jié)果,得出一些有益的發(fā)展政策意見。

關(guān)鍵詞:廣西;旅游業(yè);SWOT;對(duì)策

中圖分類號(hào):F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)22-0021-02

1廣西旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。近年來,廣西按照“一個(gè)旅游龍頭、兩條黃金旅游帶、兩大旅游集散中心、五大旅游特色、六大旅游品牌、八大旅游區(qū)、十條精品旅游線路”的總體旅游框架發(fā)展,來桂旅游人數(shù)穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年廣西旅游總收入達(dá)533.7億元,占廣西GDP的7.5%,國內(nèi)旅游人數(shù)9687.41萬人次,接待入境旅游者201.02萬人次。2009年是廣西全面啟動(dòng)建設(shè)過千億元旅游產(chǎn)業(yè)的第一年,預(yù)期目標(biāo)為接待入境旅游者207萬人次,國際旅游外匯收入6.36億美元,國內(nèi)游客人數(shù)1.05億人次,國內(nèi)旅游收入585億元,旅游總收入630億元,同比增長(zhǎng)18.0%。力爭(zhēng)到2010年,廣西全區(qū)旅游總收入達(dá)600億元人民幣,相當(dāng)于同期全區(qū)GDP的10%左右。

2廣西旅游業(yè)的SWOT分析

2.1廣西旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

①區(qū)域地緣優(yōu)勢(shì)。廣西地處祖國南疆,東連廣東省、香港、澳門,西靠云南省,東北緊鄰湖南省,南鄰北部灣,遙望海南省,大陸海岸線1595km,西南與越南民主共和國接壤,陸地邊境線1020km。是我國西南、中南地區(qū)與東南亞的重要陸地通道和海上通道,并通過中南半島進(jìn)入南太平洋和印度洋,具有出入境便捷的地緣優(yōu)勢(shì)。

②氣候條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。廣西地處亞熱帶低緯度地區(qū),屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)域,豐富的雨水為廣西的地表水景觀和地下水景觀資源提供了充分的物質(zhì)保證。其次,廣西獨(dú)具內(nèi)陸省份欠缺的海上水域風(fēng)光資源。再次,廣西總體受工業(yè)和生活污染的程度較輕,為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了較好的條件。

③水域景觀與自然景觀、人文景觀完美結(jié)合。廣西各風(fēng)景河段兩岸均發(fā)育奇峰怪石,并有良好的植被,與碧水、藍(lán)天、飛禽、漁夫、古寺等組成一幅幅迷人的山水畫,如漓江、南流江河段……在眾多河流旁的山上常有古寺、古樹,并有清泉相伴。瀑布、絕壁、怪石、古樹有機(jī)結(jié)合,湖泊、青山、碧水、奇花異草構(gòu)成美麗畫卷,再加上人工建筑的亭臺(tái)樓閣等旅游設(shè)施,和諧的自然景觀和人文景觀吸引了無數(shù)游人前往休閑度假。

2.2廣西旅游業(yè)的劣勢(shì)

①區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。首先,廣西的旅游業(yè)區(qū)域布局不和理,具體表現(xiàn)在桂林市一枝獨(dú)秀,接待海外游客和旅游創(chuàng)匯均占全區(qū)的80%左右。而在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)、資源老化、吸引力不高。以喀斯特山水地貌景觀為主體的觀光旅游項(xiàng)目無法提供多樣的旅游消費(fèi)、滿足各類游客的需求,嚴(yán)重影響了游客的滯留時(shí)間(人均停留時(shí)間僅為1.43t)和重游度。

②旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。近兩年來旅游黃金周暴露出來的行路難、住宿難、游覽難等問題,實(shí)際上是基礎(chǔ)設(shè)施短缺所造成的。這主要表現(xiàn)在:

旅游交通運(yùn)輸不能適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)航線尚未形成聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸;區(qū)內(nèi)尚無旅游專列,公路技術(shù)等級(jí)偏低;尚未形成省內(nèi)環(huán)線旅游通道;區(qū)內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))之間交通方式單一(僅以公路為主),而水運(yùn)和海運(yùn)均未能充分發(fā)揮作用。

旅游涉外飯店、旅行社的數(shù)量、檔次、功能比例失衡。目前我區(qū)擁有星級(jí)飯店384家,但高檔飯店不多,且集中在桂林和南寧。飯店硬件中的設(shè)計(jì)、裝潢、設(shè)備及配套設(shè)施,轉(zhuǎn)件中的管理水平和服務(wù)質(zhì)量不能滿足客人的需要。

旅游購物設(shè)施不完善。除桂林市旅游商品市場(chǎng)規(guī)模較大外,其他地方?jīng)]有像樣的旅游購物設(shè)施。

③各地缺乏互助協(xié)作的觀念。各地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)缺乏聯(lián)合、互動(dòng)發(fā)展的觀念,缺乏“大區(qū)域,大旅游”協(xié)作經(jīng)營和宣傳促銷的觀念。如廣西某縣的巖溶山水景觀非常豐富,原本可以創(chuàng)建一個(gè)國家級(jí)甚至世界級(jí)地質(zhì)公園,但這些景點(diǎn)分別被幾個(gè)私人老板把持,各干各的,無法合作,直接影響了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

④旅游產(chǎn)品缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。沒有培育出旅游精品和標(biāo)志性的王牌產(chǎn)品,缺乏推陳出新以及針對(duì)不同年齡結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新產(chǎn)品,品牌意識(shí)和精品意識(shí)不足。雖然旅游資源豐富,但目前只有桂林漓江、興安樂滿地這樣中國一流的產(chǎn)品才稱得上具有國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3廣西旅游業(yè)的機(jī)會(huì)

①國家政策的傾斜和西部大開發(fā)。廣西享有很多國家給予的政策上的優(yōu)惠。如國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中西部?jī)A斜的政策、少數(shù)民族地區(qū)政策、扶貧開發(fā)政策、沿海開發(fā)政策、邊境開發(fā)政策等。此外,廣西納入西部大開發(fā)的范疇,國家旅游局已確定21世紀(jì)加快發(fā)展中西部地區(qū)旅游業(yè)的方針,這為廣西旅游業(yè)的發(fā)展提供千載難逢的機(jī)會(huì)。

②“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步解決。“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步解決使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,農(nóng)民閑暇時(shí)間增加。近年來農(nóng)村交通條件的逐步改善(公路下鄉(xiāng)),交通暢通。農(nóng)民旅游在今后的旅游經(jīng)濟(jì)中將發(fā)揮重要作用。

③中國入世和2008北京奧運(yùn)會(huì)。旅游業(yè)是天然開放型行業(yè),加入WTO,有利于優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境、建立更加符合國際規(guī)則的運(yùn)營機(jī)制、擴(kuò)大廣西入境旅游市場(chǎng),增加國際客源。此外,2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,使得全國旅游業(yè)的國際客源量增大,廣西也受到了輻射效益。

④中國— 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立。廣西是中國通往東盟的橋頭堡。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)廣西旅游業(yè)的發(fā)展有著極大的影響。特別是每年一度的中國—東盟博覽會(huì)將在南寧召開,為廣西旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

2.4廣西旅游業(yè)的威脅

①景區(qū)污染和破壞性開發(fā)。在各個(gè)旅游景點(diǎn),可以看到游客留下的垃圾大量堆積,造成環(huán)境污染。一些地區(qū)過分追求眼前利益,使自然景物遭到不同程度的破壞。如桂林象鼻山背脊上的高級(jí)住宅小區(qū)、漓江興坪碼頭的賓館建筑、漓江邊上的希望小學(xué)、陽朔糖廠、福利采石場(chǎng)等,都是漓江風(fēng)景帶上的敗筆,使景觀得完整性與完美性受到難以恢復(fù)的破壞,降低了漓江景觀帶的使用潛質(zhì)。②區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和國外同行挑戰(zhàn)。廣西的喀斯特地貌和民族風(fēng)情資源與周邊云南、貴州相似,濱海資源與海南、廣東相同,旅游客源市場(chǎng)相近,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。其次,國內(nèi)兄弟省份旅行社的“做大做強(qiáng)”對(duì)廣西旅游企業(yè)也是很大的威脅。再次,國外同行先進(jìn)的管理、高新的科技、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的資金、氣吞山河的戰(zhàn)略也給廣西的旅游帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。③各種不可抗力因素的存在。旅游業(yè)是脆弱的行業(yè),抵抗不可抗力因素的能力較弱,對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)和安全因素依賴性很強(qiáng)。如2003年的“非典”、2008年的禽流感、雪災(zāi)和汶川大地震,2009年的甲型H1N1流感都使廣西旅游業(yè)遭受了重大的打擊,大部分景點(diǎn)和賓館在幾個(gè)月內(nèi)經(jīng)營慘淡。

3廣西旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

根據(jù)模型分析,廣西旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯,但不利因素也同時(shí)存在。要做大做強(qiáng)廣西旅游業(yè),必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。要把握內(nèi)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)關(guān)系,及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1景區(qū)治理戰(zhàn)略

①實(shí)施交通大網(wǎng)絡(luò)。旅游開發(fā),交通先行。應(yīng)盡快打通省級(jí)公路和區(qū)內(nèi)的二級(jí)公路,努力完善區(qū)域旅游合作環(huán)境與交通條件;加快建設(shè)廣西通往越南,走向東盟各國的國際公路;開通至國內(nèi)主要城市和廣西重要客源地、國家和地區(qū)的國際航線;增開旅游專列。②解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。加強(qiáng)市政公用設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅游安全保障、大型商貿(mào)物流設(shè)施、會(huì)展商務(wù)設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施等。建立旅游商品研發(fā)中心和旅游商品批發(fā)市場(chǎng),重點(diǎn)旅游市縣和旅游區(qū)設(shè)旅游購物中心和特色旅游商業(yè)街;建立全區(qū)旅游商品批發(fā)市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)旅游產(chǎn)品流通。③加快人才隊(duì)伍建設(shè)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)教育為主線,以培養(yǎng)高層次和短缺人才為重點(diǎn),把吸引、培養(yǎng)和用好人才作為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。使各類人才供給在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等方面適應(yīng)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)、國內(nèi)旅游競(jìng)爭(zhēng)和國際旅游競(jìng)爭(zhēng)的需要。

3.2區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略

沒有規(guī)模難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)才能形成可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)加大部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度,走資源共享、效益共贏的道路。政府部門應(yīng)科學(xué)管理,對(duì)區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)加以正確引導(dǎo),加強(qiáng)互助合作;大力推進(jìn)企業(yè)改革進(jìn)程,組建新的企業(yè)集團(tuán),優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。此外,應(yīng)該注意與周邊地區(qū)和東盟的合作,充分發(fā)揮廣西橋頭堡的作用。

3.3產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略

①抓好旅游教育,提高文化素質(zhì)。讓每一個(gè)廣西人都樹立“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”的意識(shí)。讓每個(gè)游客在廣西都能感受到廣西人民的文明和友好,達(dá)到間接營銷的目的。②利用好東盟博覽會(huì)的機(jī)遇。應(yīng)充分利用中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)和中國—東盟博覽會(huì)在南寧召開的機(jī)遇,進(jìn)一步擴(kuò)大廣西旅游業(yè)的對(duì)外開放,通過博覽會(huì)把廣西推薦給國外游客。③注重信息技術(shù)的運(yùn)用。旅游部門要制定科學(xué)詳細(xì)的營銷方案,敢于走出去。如積極參加旅游洽談會(huì)和旅游交易會(huì)等。同時(shí)還要注重信息技術(shù)的運(yùn)用。善于利用現(xiàn)代化通訊和網(wǎng)絡(luò)手段,如電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)低成本高收入的營銷模式。

3.4特色品牌戰(zhàn)略

任何現(xiàn)代人工的摸擬,都只能是贗品,都不具備高檔次的旅游資源價(jià)值。所以,廣西應(yīng)該開創(chuàng)自己獨(dú)特的品牌。為此,應(yīng)該注意一下兩點(diǎn)。

①旅游資源和產(chǎn)品的整合。形成主題突出、特色鮮明、有強(qiáng)烈吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游區(qū)和旅游線。②調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和游覽方式。首先應(yīng)拓展消費(fèi)層面,實(shí)現(xiàn)廣西旅游由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型發(fā)展。其次,應(yīng)著力改造提高現(xiàn)有的山水景觀項(xiàng)目?jī)?nèi)涵,挖掘民族風(fēng)情文化,開發(fā)一批生態(tài)型、獨(dú)具特色的民族旅游項(xiàng)目。

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