實行廠務(wù)公開,營造順暢環(huán)境為建設(shè)現(xiàn)代化石油企業(yè)提供強大動力

劉雪浩 劉宏玲

摘要:目前,廠務(wù)公開工作在機(jī)關(guān)已經(jīng)成為一項重要工作程序;在基層已經(jīng)成為思想政治工作的一條主線;在全公司形成了以廠務(wù)公開、隊務(wù)公開為主導(dǎo)的暢通的民主渠道。文章對廠務(wù)公開在企業(yè)管理中的重要作用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞:廠務(wù)公開;現(xiàn)代石油企業(yè);民主管理

中圖分類號:F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0053-03

吉林油田儲運銷售公司始終堅持全心全意依靠員工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針,積極開展廠務(wù)公開工作,以營造一個“公開、公平、公正”的環(huán)境,“給員工一個明白,塑干部一個清白”為基本原則,不斷探索實踐推行廠務(wù)公開的方法和途徑,強化民主監(jiān)督作用,突出民主參與管理的效果,使廠務(wù)公開工作在內(nèi)容充實、制度完善、規(guī)范運行的基礎(chǔ)上,形成了豐富的外延。目前,廠務(wù)公開工作在機(jī)關(guān)已經(jīng)成為一項重要工作程序;在基層已經(jīng)成為思想政治工作的一條主線;在全公司形成了以廠務(wù)公開、隊務(wù)公開為主導(dǎo)的暢通的民主渠道。通過堅持實施廠務(wù)公開,使員工主人翁意識和地位不斷增強,進(jìn)一步解放思想、凝聚力量,充分調(diào)動和激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造性,為儲運銷售公司保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了源動力。

一、我公司的具體做法

(一) 建立健全完善的廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和制度體系是廠務(wù)公開順利實施的首要保證

在組織機(jī)構(gòu)建立上,以加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任為原則,成立了廠務(wù)公開和隊務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記掛帥,機(jī)關(guān)各職能科室分擔(dān)職責(zé),黨群工作科負(fù)責(zé)具體工作,明確了廠務(wù)公開是由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨群工作科主抓運作,廠隊兩級工會組織協(xié)調(diào)落實,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督運行,各職能科室各負(fù)其責(zé)的一項“陽光工程”。隊務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組以各支部書記為組長,隊干部、黨員和員工代表積極參與組成,代表員工行使民主監(jiān)督和參與的權(quán)利。在全公司上下形成了工作程序嚴(yán)密、廠隊層次清晰、各級職責(zé)明確的廠務(wù)公開組織體系。

在制度建設(shè)上,緊密結(jié)合全廠實際,制定了《儲運銷售公司廠(隊)務(wù)公開實施細(xì)則》和《廠務(wù)公開管理制度》,同時將廠(隊)務(wù)公開工作情況列入績效考核體系。各基層單位根據(jù)制度和細(xì)則,根據(jù)不同隊情,從自身工作出發(fā),形成了各具特點的隊務(wù)公開體系。在嚴(yán)格規(guī)范的制度約束和指導(dǎo)下,各單位隊務(wù)公開工作不斷走向正規(guī),并成為開展思想政治工作的一個重要的、積極的方法和途徑。

(二)強化載體、規(guī)范運作是廠務(wù)公開工作的基礎(chǔ)保證

一是堅持員工代表大會制度。抓住員工代表的選舉推薦、大會提案的征集、各項提案的落實答復(fù)、代表審議通過各項報告等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把員工代表大會開成民主的大會、務(wù)實的大會、凝聚人心的大會。在今年召開的儲運銷售公司二屆四次員工代表大會上,共征集生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、生活福利、企業(yè)文化等各方面提案42條,做到了件件提案有回音。

二是在員工代表大會閉會期間,堅持代表團(tuán)組長聯(lián)席會議制度。廠里的重大決策和涉及員工切身利益的問題,都要經(jīng)代表團(tuán)組長聯(lián)席會議審議通過。2008年,共召開了4次代表團(tuán)組長聯(lián)席會議,及時公開討論了困難戶補助方案、《吉林油田公司員工帶薪年休假實施辦法》等七個文件、《吉林油田公司市場化用工工資待遇標(biāo)準(zhǔn)》、《吉林油田公司調(diào)整規(guī)范夜班津貼實施辦法》等,在焦點、熱點問題上充分代表了廣大員工的利益,得到了廣大員工的贊同。

三是堅持廠情發(fā)布會制度。我公司堅持每季度召開一次由全體管理人員和部分員工代表參加的廠情發(fā)布會,由經(jīng)理和有關(guān)部門通報當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和重大舉措,讓員工進(jìn)一步了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況,增強員工參與管理意識。

四是充分運用員工代表巡查制度,不斷增加深度和廣度。先后到所屬的六個基層站隊,就公司和站隊的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、生活福利、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及員工關(guān)心的熱點等方面情況進(jìn)行了巡查。采取集體座談和個別談話等形式詢問不同層次的員工20余人。通過巡查,為基層站隊配備了空調(diào)、熱水器、飲水機(jī)、電視等設(shè)施。

五是尊重員工,多渠道征求員工意見和建議,傾聽員工心聲,掌握員工思想動態(tài)。主要形式包括辦公室、黨群、人事勞資等部門堅持在員工中開展的思想狀況調(diào)查、專題調(diào)研和干部測評等工作;公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會;領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會;員工意見建議征集;科包隊和機(jī)關(guān)下基層活動等。每一次活動都形成正規(guī)的調(diào)研報告,反映出的各項問題由班子會研究答復(fù),并以《辦公紀(jì)要》的形式下發(fā)。所有這些活動都是站在員工的立場開展的,以“管理就是服務(wù)”為出發(fā)點,及時了解員工關(guān)心的熱點、焦點問題,掌握員工的思想動態(tài),是“尊重員工、尊重勞動”的具體體現(xiàn)。

六是堅持開展的形勢任務(wù)教育活動積極促進(jìn)了廠務(wù)公開工作的良好開展。尤其是今年以來,我們通過印發(fā)形勢任務(wù)教育學(xué)習(xí)材料、組織學(xué)習(xí)宣講、開展員工行為規(guī)范大賽等形式,使員工受教育面達(dá)到100%,把形勢任務(wù)教育活動轟轟烈烈開展起來,深入人心,使員工進(jìn)一步知油情、知廠情、知隊情。同時,我們還結(jié)合公司階段工作重點,每季下發(fā)形勢任務(wù)學(xué)習(xí)提綱,使員工通過不同方式了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢和目標(biāo)。

(三)堅持原則、明確內(nèi)容、注重效果是見實效、得民心的關(guān)鍵因素

在工作中,我們注重把握以下三條原則:凡是需要發(fā)動和依靠員工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的事項必須公開;二是公開的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確,公開的形式簡便適用;三是實行廠務(wù)公開要由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的原則。幾年來,我們堅持原則,對以下六方面內(nèi)容進(jìn)行了公開。

1.生產(chǎn)經(jīng)營形勢公開。及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營形勢是員工參與管理的前提,近兩年來,我們把公司的生產(chǎn)形勢、經(jīng)營狀況及時告訴員工,讓他們進(jìn)一步了解廠情,從而增強員工的主人翁責(zé)任感,加大參與管理力度,樹立以廠為家的思想。兩年來,共征集生產(chǎn)管理方面的合理化建議160多條,有效地堵塞了管理漏洞,提高生產(chǎn)效率,為公司節(jié)約資金近百萬元。

2.規(guī)章制度公開。向員工公布各項制度,如各種管理制度、績效考核制度、住房分配制度等。讓員工充分參與意見,這樣使員工易于理解,使各項制度方案順利落實。今年公司制定“五大工程”實施方案過程中,經(jīng)各層面充分討論后開始實施,深得人心,取得良好效果。今年年初,根據(jù)多方意愿,重新修訂公司統(tǒng)一的崗位檢查考核標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后,員工心悅誠服,按照新標(biāo)準(zhǔn)積極提高工作水平。

3.涉及員工利益的問題公開。基層各單位利用公開欄定期向員工公布每季的獎金分配情況和各項制度的考核結(jié)果,使員工對考核心服口服。在住房分配上,多次召開代表團(tuán)組長聯(lián)席會議,審議《住房分配方案》,廣泛聽取員工意見,然后張榜公布分房名單,有效地堵塞了分房中的不正之風(fēng)。

4.民主評議干部和人才選拔任用公開。不斷創(chuàng)新干部管理機(jī)制和用人機(jī)制,重要崗位實行競聘上崗。充分體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則,為人才打造了一個寬松成長、公平競爭、機(jī)會均等、發(fā)揮潛力的舞臺,使崗位力量充實,后備資源雄厚,奠定了儲運銷售公司不斷發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。

5.圍繞熱點抓公開。物資采購是員工較關(guān)心的問題,不少員工多次提出采購物資要保證質(zhì)量,降低物價,針對這種情況,我公司制定了貨比三家的購貨原則,定期向員工公開物資采購的數(shù)量、進(jìn)貨價格、市場價格及采購人,讓大家一目了然,有效地杜絕了物資采購質(zhì)次價高的現(xiàn)象。

6.堅持落實員工意見公開。我公司經(jīng)常開展員工合理化建議征集活動,對員工提出的各項建議及時上報公司領(lǐng)導(dǎo),由經(jīng)理親自批閱,并落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),同時將落實結(jié)果以經(jīng)理辦公會紀(jì)要的形式公開,使對生產(chǎn)經(jīng)營有價值和對員工生活有幫助的建議及時得到落實。對效益顯著的建議下發(fā)經(jīng)理嘉獎令進(jìn)行表彰獎勵,這更激發(fā)了員工處處為企業(yè)著想、愛廠如家的工作熱情。

(四)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一、檢查與考核的統(tǒng)一是保證廠務(wù)公開工作順利實施的重要手段

形勢與內(nèi)容的統(tǒng)一是廠務(wù)公開的基本。我們在全公司統(tǒng)一廠務(wù)公開欄后,以完善的制度約束公開行為,公司機(jī)關(guān)的廠務(wù)公開欄由黨群工作科負(fù)責(zé)管理,由機(jī)關(guān)各職能科室按照規(guī)定項目負(fù)責(zé)維護(hù)?；鶎痈鲉挝坏墓_欄由隊務(wù)公開小組負(fù)責(zé)管理維護(hù),由公司職能科室負(fù)責(zé)專業(yè)監(jiān)督,由黨群工作科檢查考核。這樣一來,我們在統(tǒng)一公開欄的基礎(chǔ)上,保證了公開及時、內(nèi)容真實。

檢查與考核的統(tǒng)一是廠務(wù)公開嚴(yán)肅性的保證。多種檢查手段使公司能夠及時準(zhǔn)確地掌握各單位隊務(wù)公開情況,各單位存在的問題透過隊務(wù)公開能夠被及時發(fā)現(xiàn)并得到相應(yīng)的處理,維護(hù)了員工的利益和隊務(wù)公開的嚴(yán)肅性。

二、廠務(wù)公開工作自推行以來,在我公司收到了顯著效果

一是員工合法權(quán)益得到有效維護(hù),主人翁責(zé)任感明顯增強,取得了員工與企業(yè)互相信任、互相尊重的良好效果。

二是員工思想更加活躍,參與意識不斷增強,取得了調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性的良好效果。

三是工作環(huán)境得到凈化,員工隊伍更加穩(wěn)定,取得了員工與企業(yè)價值觀高度統(tǒng)一,企業(yè)整體水平與員工隊伍綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高的良好效果。

三、工作中的幾點體會

1.工作觀念要不斷更新,變被動地公開為主動地公開,變接受員工詢問為主動作員工思想工作。把廠務(wù)公開工作作為一項重要工作程序和思想政治工作的一條主線,體現(xiàn)的是管理者的責(zé)任,在坦坦蕩蕩接受員工監(jiān)督的同時,更要想到如何利用好這一渠道來實現(xiàn)我們工作的目的,讓管理層的每一項決策都能被員工真心接受,變成自覺行為,這是廠務(wù)公開工作向深層次發(fā)展的方向,也是統(tǒng)一企業(yè)與員工價值觀的根本。

2.工作方法上要不斷創(chuàng)新,要調(diào)動多方力量,開拓多種渠道,為中心工作服務(wù)。我公司在加強員工代表管理,發(fā)揮員工代表作用上做出了新的嘗試,在廠(隊)務(wù)公開工作中,要求員工代表履行職責(zé),上下溝通,作員工和企業(yè)的代言人,在開展民主管理活動中,員工代表共整理員工意見調(diào)查表78篇,形成了廠(隊)務(wù)公開工作中的一條暢通渠道。在評先選優(yōu)過程中,我們采取了層層民主選舉,層層公開事跡的做法,既保證了評先選優(yōu)的質(zhì)量,又使評比活動成為了員工學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、找差距的過程。

3.要堅持以員工為主體,一方面為主體服務(wù),一方面讓主體發(fā)揮作用,這樣一來,廠務(wù)公開工作才會收到豐富的效果。為主體服務(wù),就是通過主動的廠務(wù)公開工作,保證員工心氣順暢,在“五項工程”中就包含員工“關(guān)愛工程”、“健康工程”,這是實現(xiàn)快樂、積極、高效工作的基礎(chǔ)。讓主體發(fā)揮作用,就是要讓員工參與進(jìn)來,這是調(diào)動員工積極性的前提,我公司開展的“人人爭當(dāng)管理員”活動就是以員工為主體開展的,在活動中,員工表現(xiàn)出了極大的熱情,從根本上促進(jìn)了全廠管理水平的提高。

四、繼續(xù)拓寬廠務(wù)公開范圍,探索廠務(wù)公開工作深度,把廠務(wù)公開工作扎實、牢固開展下去

(一)通過三條途徑,建設(shè)上下溝通順暢、相互信任依靠的民主管理體系

1.繼續(xù)規(guī)范推行廠務(wù)公開工作。一是進(jìn)一步明確各職能科室履行廠務(wù)公開的具體內(nèi)容,及時籌備廠情發(fā)布會,印發(fā)公司簡報,將廠情發(fā)布列為全年形勢任務(wù)教育的重要內(nèi)容;二是依照隊務(wù)公開制度和細(xì)則,明確基層隊務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(下轉(zhuǎn)第95頁)(上接第54頁)小組職責(zé)和工作程序,進(jìn)一步規(guī)范公開欄、員工大會等隊務(wù)公開方式,使員工“看有所查、問有所答”,以公正無私的決策和耐心細(xì)致的工作贏得員工的理解和信任;三是加強檢查、監(jiān)督和專業(yè)科室指導(dǎo)工作,增強隊務(wù)公開的深度和員工信任度。

2.切實發(fā)揮員工代表作用,使員工代表真正代表員工利益、為企業(yè)負(fù)責(zé)。一是繼續(xù)在員工代表中開展“民主管理三個一”活動,即每周深入崗位同一名員工談話一次、每月提出一條生產(chǎn)管理建議、每季形成一份員工代表調(diào)查報告,帶頭主動查找生產(chǎn)管理漏洞、及時溝通員工思想;二是開展員工代表評價工作,組織員工開展員工代表測評,對員工代表做出綜合評價,作為員工代表改選的主要依據(jù);三是發(fā)揮基層工會組織的橋梁紐帶作用,開展崗位慰問和全員家訪活動,增強工會組織的親和力。

3.每季度開展員工思想調(diào)研和員工合理化建議征集工作,及時掌握員工思想動態(tài)和員工關(guān)心的熱點、焦點問題,建立員工思想動態(tài)查詢系統(tǒng),隨時反饋員工思想動態(tài)信息,有針對性地開展工作。

(二)圍繞“五大工程”,建設(shè)樹立企業(yè)形象、互動傳遞信息的思想宣傳體系

1.提高現(xiàn)有宣傳工具的利用效率。利用公司網(wǎng)頁、《儲運時報》、板報等宣傳工具,形成主題統(tǒng)一、各具特色的宣傳模式,量化宣傳任務(wù),嚴(yán)格內(nèi)部考核。

2.針對礦區(qū)特點,拓展宣傳空間。做到“報紙到班組、新聞到站隊”,每月按時印發(fā)兩期《儲運時報》,發(fā)放到每一個班組;每月送新聞到邊遠(yuǎn)基層,達(dá)到邊遠(yuǎn)基層與機(jī)關(guān)同步的宣傳效果。

3.擴(kuò)大對外宣傳力度和范圍。在保證油田媒體宣傳的同時,加強與地方媒體的合作,增進(jìn)油田與地方的相互了解,樹立油田良好的社會形象。

(三)建設(shè)真心關(guān)愛員工、熱誠回報企業(yè)的企業(yè)文化體系

1.以“五大工程”為主,建設(shè)關(guān)愛文化。實施提素工程、陽光工程、創(chuàng)新工程、健康工程、關(guān)愛工程,重在保證員工身心健康,提高員工身體素質(zhì)和文明素質(zhì)。在制定規(guī)劃中,我們著重以營造員工舒心的廠務(wù)公開環(huán)境與積極的形勢任務(wù)教育和健康的讀書活動相結(jié)合,使員工實現(xiàn)健康生活、快樂工作。

2.以鍛煉隊伍內(nèi)外素質(zhì)為主,建設(shè)行為文化。以“人人爭當(dāng)管理員”活動為主要途徑,開展“站好一班崗、珍惜一滴油、節(jié)約一分錢”活動,明確員工崗位職責(zé)和工作量,樹立精細(xì)管理、回報企業(yè)的思想,使員工在教育氛圍和集體約束下鍛煉成為一名合格的員工。

3.以企業(yè)文化精髓的不斷積累,建設(shè)理念文化。一是編印儲運銷售公司年度業(yè)績報告,記錄儲運銷售公司不斷創(chuàng)新的工作業(yè)績,成為全員引為自豪、不斷進(jìn)取的動力;二是編印年度榮譽榜,收錄先進(jìn)集體和個人中的突出事跡,為全公司樹立學(xué)習(xí)的榜樣;三是及時提煉不同時期、不同形勢下續(xù)寫的儲運精神,形成深厚的儲運企業(yè)文化內(nèi)涵,培育企業(yè)與員工的共同價值觀。

通過扎實推行廠務(wù)公開,并不斷擴(kuò)大廠務(wù)公開工作的外延,我們把“全心全意依靠員工辦企業(yè)”的指導(dǎo)方針落到實處,建立員工與企業(yè)之間緊密聯(lián)系的有效、暢通的渠道,形成制度健全、形式完善、內(nèi)容充實的廠務(wù)公開管理體系,在公司上下營造出人人關(guān)心企業(yè)、人人參與管理、人人肩負(fù)責(zé)任、人人努力向上的現(xiàn)代企業(yè)氛圍,使廠務(wù)公開工作不斷為儲運銷售公司保持持續(xù)、健康、較快、發(fā)展提供源源動力。