推進工資分配制度改革　依法開展集體協(xié)商工作

鄒　斌

摘要：推進工資集體協(xié)商制度已成為非公有制企業(yè)工會工作的新課題。本文提出了在構建工資分配制度改革和集體協(xié)商新機制時要做到“三個到位”，即宣傳到位、人員到位、方案到位；并注意把握“五個原則”：實事求是的原則、雙方目標相一致的原則、依法辦事的原則、統(tǒng)籌兼顧的原則和求助“陪審”的原則。

關鍵詞：工資分配 集體協(xié)商 改革

0 引言

近年來，推進工資集體協(xié)商已成為新建經(jīng)濟組織工會工作的新課題，原國企改制后的江蘇蘇龍化工有限公司工會能把握這個契機，卓有成效地推進這項工作。2005年底，作為市直工資集體協(xié)商試點單位之一，率先在全市建立工資集體協(xié)商機制，實現(xiàn)了同工同酬、農(nóng)民工身份置換、工資增幅和工資增長方式的四個突破；2007年底，又一次啟動工資集體協(xié)商長效機制，使員工人均月收入凈增160元。目前，企業(yè)勞動關系和諧，員工積極性高漲，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈上揚趨勢。我們的做法得到了上級部門的充分肯定，曾先后被省、市總工會表彰為“工資協(xié)商先進企業(yè)”，《人民日報》、《新華日報》等媒體對有關情況作了專門報道。

1 以集體協(xié)商為平臺，著力構建工資分配制度改革和集體協(xié)商新機制

公司黨、政、工一班人思想統(tǒng)一，把維護員工合法權益，推行工資分配制度改革和集體協(xié)商工作作為2005年的重點工作來抓。公司成立了領導小組，黨委、行政、工會等負責人作為領導小組成員，同時建立工作小組，從基礎工作做起，做好宣傳發(fā)動、制定實施方案等相關工作，為工資改革和集體協(xié)商夯實了基礎。

首先，做到宣傳到位，在認識上求統(tǒng)一。平等協(xié)商簽訂集體合同是我公司組建3年來必做工作，工資集體協(xié)商把勞動關系中最敏感的職工工資單獨進行協(xié)商，是對集體合同制度的進一步的深化，也是維護職工利益的具體體現(xiàn)。通過深入宣傳，廣泛發(fā)動，使廣大職工對企業(yè)的成本核算，尤其是對控制人工成本的增長以及自已在企業(yè)效益增長過程中作用的認識明顯加強，使之切身感受到個人利益與企業(yè)目標息息相關的共存關系，懂得了實現(xiàn)企業(yè)目標就是實現(xiàn)個人利益目標的真諦，從而激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。其次，做到人員到位，在素質上把好關。職工方代表的素質代表了職工參于工資集體協(xié)商的水平，因此選擇合適的代表，提高他們的綜合素質顯得十分必要。職工代表要具有良好的政治素質，掌握一定的政策法規(guī)知識，參事議事能力強，善于為職工講話，有良好的群眾基礎，能代表不同層面的職工，特別是要堅持一線職工唱“主角”的制度。代表人選確定后，應及時組織培訓，組織他們系統(tǒng)學習省總工會匯編的《一辦法五條例》等相關法規(guī)和政策文件，幫助他們掌握政策，提高協(xié)商水平，為合理合法地維護職工利益創(chuàng)造條件。第三、做到方案到位，在協(xié)商中求主動。由于工資分配制度是一項涉及面廣、政策性強、最為敏感的工作，因此在協(xié)商初期要采取不同形式，多層次、多方面地廣泛征集職工意見，并形成二次書面《座談紀要》送行政?！都o要》中結合職工的意見和建議，提出職工方的初步方案，并和行政多次溝通，盡可能在協(xié)商中使行政采納職工的合理意見和建議，維護職工的合法權益。

實踐證明，在工資改革和集體協(xié)商中，只有把職工具體的、切身的利益放在一個重要的位置，才能使協(xié)商工作更實在，同時也有利于職工方在工改和集體協(xié)商工作中關心企業(yè)，熱愛企業(yè)，發(fā)展企業(yè)。

2 以規(guī)范運作為基點，著力推動工資分配制度改革和集體協(xié)商順利進行

工資集體協(xié)商對工會來講是一項全新而復雜的工作，更加之實施工資分配制度改革涉及到國家有關法律、法規(guī)、政府工資增長指導線等。工會不僅要面對行政的意愿，同時要考慮職工的期望，又要顧及多變的市場形勢和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。在這項工作中我們注重把握好五個關鍵原則。

一是實事求是的原則。實事：就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢及效益，市場物價指數(shù)和當?shù)厣鐣钏饺笠?；求是：就是企業(yè)承受能力與職工期望的最佳結合和三者利益的最科學的配置。一方面做好員工思想工作，工會教育職工，企業(yè)與職工是利益共同體，工資增長重在建立長效機制，不能好高騖遠，更不能一口吃成一個胖子；要居安思危，不能分光用光。另一方面，宣傳和影響行政領導，要珍惜職工的積極性和創(chuàng)造性，承認和尊重職工的勞動價值，根據(jù)企業(yè)的效益和市場物價指數(shù)，及本地收入指數(shù)，提高勞動待遇，將大大提高職工勞動積極性，提高勞動生產(chǎn)率。二是雙方目標相一致的原則。盡管直觀看，工資協(xié)商的雙方代表著不同的主體和利益，但雙方都必須清醒地認識到協(xié)商的最終目標是一致的。這一原則不僅雙方協(xié)商代表明白，更重要的是讓廣大員工和行政領導都明白，企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展是廣大職工根本利益之所在，而企業(yè)的效益和發(fā)展又是靠廣大職工的共同努力，兩者相輔相成。也正是“我靠蘇龍生存、蘇龍靠我發(fā)展”企業(yè)精神的實質內涵。三是依法辦事的原則。按照國家、省有關文件精神，“工資分配應遵循按勞分配的原則，實行同工同酬”，這是實行工資分配制度的原則，對雙方都是一種制約。就企業(yè)內部工資分配制度、分配方式、工資水平以及年度增長幅度、工資支付、勞動標準和定額與其他履行合同有關權利義務等內容進行前期交流、相互溝通、平等協(xié)商、達成共識，要體現(xiàn)在集體協(xié)商的整個過程中。四是統(tǒng)籌兼顧的原則。推行工資分配制度改革和集體協(xié)商工作，要把握好最大限度地調動各類人員的積極性，促進企業(yè)發(fā)展的原則。要處理好堅持與市場相結合的關系，分享企業(yè)發(fā)展成果的關系，堅持按勞分配同工同酬與崗位技能相結合的關系，遵守國家法律法規(guī)與創(chuàng)建和諧企業(yè)相結合的關系。在工資集體協(xié)商中，必須統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，妥善處理各方利益分配關系。力求做到統(tǒng)籌兼顧、科學合理、公正公平，努力實現(xiàn)各相關利益主體、利益相關人員的互利共贏。五是求助“陪審”的原則。在正式啟動協(xié)商要約時，我們考慮到勞資“談判”中往往會出現(xiàn)各執(zhí)一詞，互不讓步的情況。即出現(xiàn)職工方工資無條件地爭取“漲”與企業(yè)方無條件地“跌”的心理預期相僵持而使“談判”談崩的可能情況，主動申請上級主管部門參與聽證、調解和引導。特別是在雙方就工資增長幅度、建立工資增長機制及新老職工待遇差異等問題上產(chǎn)生分歧時，“陪審團”進行調解，要求雙方求大同，存小異。實踐證明，在“陪審團”的調解、協(xié)調下，企業(yè)善待員工，員工理解企業(yè)，雙方達成協(xié)議。

總之，只要我們依法定程序辦事，緊緊依靠廣大職工群眾，緊密配合公司行政，工改前期工作到位，工資協(xié)商理念深入人心，談判中許多細節(jié)問題及時溝通，特別是企業(yè)善待員工，員工理解企業(yè)的相互理解和配合，才能使工資集體協(xié)商工作能夠順利進行并取得圓滿成功。這種做法既拓寬了職工民主參與的渠道，又切實維護了職工、企業(yè)的雙重利益，使行政與工會雙方加強了溝通與交流，在理解和信任的基礎上，真正做到雙向維護，使各項工作落到實處，產(chǎn)生了實效。

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