完善施工項(xiàng)目管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

鄭志斌

摘要：實(shí)行項(xiàng)目管理，能極大地提高社會(huì)效益和企業(yè)效益，這已是不爭的事實(shí)，本章從充分理解這一做法的理念；進(jìn)一步完善這種手段的角度入手，闡述了建設(shè)項(xiàng)目管理這種作法的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，以使其在建筑企業(yè)管理中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目 管理 效益

0 引言

隨著項(xiàng)目管理工作的不斷深入開展，進(jìn)一步的增強(qiáng)了企業(yè)的活力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)在，我就個(gè)人的理解對(duì)這項(xiàng)工作在理念上加以闡述和作法上闡明重點(diǎn)。

1 對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目理念的理解

有建設(shè)就有項(xiàng)目，有項(xiàng)目當(dāng)然會(huì)有項(xiàng)目管理，故項(xiàng)目管理是古老的人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，但項(xiàng)目管理形成為一門學(xué)科卻是20世紀(jì)60年代以后的事，由于當(dāng)時(shí)的大型建設(shè)項(xiàng)目、復(fù)雜的科研項(xiàng)目、軍事項(xiàng)目和航天項(xiàng)目大量出現(xiàn)，使人們認(rèn)識(shí)到，由于項(xiàng)目的一次性和約束條件的確定性，要取得成功，必須加強(qiáng)管理，于是項(xiàng)目管理學(xué)科作為一種客觀需要被提出來了，另外，從第二次世界大戰(zhàn)以后，科學(xué)管理方法大量出現(xiàn)，逐漸形成了管理科學(xué)體系，并被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和學(xué)理實(shí)踐，如系統(tǒng)論、控制論、信息論、組織論、行為科學(xué)、價(jià)值工程、預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)等均已發(fā)展成熟并應(yīng)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐并獲得成功。

2 當(dāng)前做好項(xiàng)目管理的幾項(xiàng)目重點(diǎn)工作

2.1 選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目班子，作為工程項(xiàng)目管理的“龍頭” 要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗；要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從接受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔，現(xiàn)在首先從具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人中選取。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，遏制不良現(xiàn)象。企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人員的職業(yè)道德水平；要加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)的繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；要堅(jiān)持精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)、一專多能的原則，同時(shí)要考慮項(xiàng)目大小和成員性格、特長、管理技能等因素組合班子，保證班子整體合力的有效發(fā)揮。

2.2 深化責(zé)任成本管理，增收節(jié)支降本提效，作為工程項(xiàng)目管理的“核心” 這是企業(yè)管理的基本功，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。具體做法：

2.2.1 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)，加大推行力度。一是樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是樹立集約經(jīng)營、精耕細(xì)作和挖潛增效觀念；三是樹立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營造全企業(yè)重視、項(xiàng)目全員參與、施工全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。

2.2.2 建立健全項(xiàng)目責(zé)任管理體系。主要包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容：一是明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、工程隊(duì)、班組和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤；二是分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃，形成成本費(fèi)用管控標(biāo)準(zhǔn)；三是綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管控標(biāo)準(zhǔn)的問題；四是認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效；五是按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績考核與獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

2.2.3 堵住“四個(gè)漏洞”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”。即：堵住工程分包、物料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、物料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購置沒備開支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)開支核定制，同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員委派交流制、項(xiàng)目經(jīng)理資金回收清欠終身責(zé)任制，杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。

2.3 加強(qiáng)外帶勞務(wù)管理，視作工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

2.3.1 規(guī)范使用制度。落實(shí)“兩堅(jiān)持、一提倡”，即：堅(jiān)持勞務(wù)使用“以我為主，為我所用，合理有序，考核業(yè)績，注重實(shí)力，總量控制”的方針；堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度。同時(shí)，在保證自有隊(duì)伍有活干前提下，提倡“混編帶用勞務(wù)‘架子隊(duì)形式為主”，“使用建制隊(duì)伍‘清包工方式為輔”，“重要崗位禁用外部勞務(wù)制度”。

2.3.2 嚴(yán)格資審與分包。做到“資審三嚴(yán)、分包三必須”：嚴(yán)格遵循分包商評(píng)價(jià)程序；嚴(yán)審各種證件和證明；嚴(yán)查設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等綜合實(shí)力。必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同；必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以我為骨干，杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。

2.3.3 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。突出“兩個(gè)原則”、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。即：堅(jiān)持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。抓好企業(yè)代表、技術(shù)監(jiān)理人員選派工作，實(shí)行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效；抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理工作，堵塞效益流失渠道。

2.4 建立激勵(lì)約束調(diào)控機(jī)制，作為工程項(xiàng)目管理的保證 施工企業(yè)激勵(lì)約束調(diào)控措施有多種形式。其中主要應(yīng)抓好三個(gè)方面：

2.4.1 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目審計(jì)要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，突出抓好在建、竣工、外包項(xiàng)目審計(jì)，規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目年度和終結(jié)審計(jì)，項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì)。工作重點(diǎn)放在經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計(jì)。

2.4.2 全面推行項(xiàng)目考核制度。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估授托經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營管理責(zé)任，進(jìn)行項(xiàng)目年度和終結(jié)考核。凡實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的，就應(yīng)按企業(yè)分配辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性；凡出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的，也要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項(xiàng)目高質(zhì)量高效益地運(yùn)行。

2.4.3 開展“優(yōu)秀項(xiàng)目部”和“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”考評(píng)活動(dòng)。按照行業(yè)、企業(yè)考評(píng)辦法，進(jìn)行“兩優(yōu)”評(píng)比，榮譽(yù)激勵(lì)。重點(diǎn)放在監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理上，以逐步提高項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量。

目前，我國項(xiàng)目管理存在著傳統(tǒng)的習(xí)慣，項(xiàng)目管理學(xué)科理論上還存在著過大的局限性，特別是部門所有制的局限性的經(jīng)營實(shí)力的局限性。還有“淡化管理”、“無序管理”、“低效管理”“以包代管”、“以獎(jiǎng)代管”等現(xiàn)象。因此，要解決這些問題，必須強(qiáng)化管理，下決心搞好項(xiàng)目管理，提高建筑企業(yè)效益，振興建筑企業(yè)和建筑業(yè)。