甘肅生態(tài)旅游區(qū)域開發(fā)探析

閆　瑜　王惠明

提要本文對甘肅生態(tài)旅游區(qū)域劃分為沙漠綠洲、祁連冰雪、黃河風(fēng)情、草原風(fēng)光、伏羲文化、黃土風(fēng)情等六種類型。提出了開發(fā)甘肅生態(tài)旅游必須從實(shí)施精品戰(zhàn)略、大力發(fā)展文藝產(chǎn)業(yè)、提升旅游形象和品位、加大宣傳促銷力度、擴(kuò)大客源市場、加強(qiáng)和周邊省份的區(qū)域聯(lián)合，共謀旅游發(fā)展等策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；區(qū)域劃分；開發(fā)

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

甘肅幅員遼闊，境內(nèi)自然景觀旅游資源豐富，既有四季溫暖宜人、青山綠水的江南水鄉(xiāng)之美色，又有千溝萬壑、綿延千里的黃土高坡；既有古木參天、遮天蔽日的原始森林，又有寸草難見、茫茫無垠的戈壁沙漠，到處充斥著西部的神秘色彩；更有絲綢之路自東向西橫貫全境，使古代博大輝煌的文明在區(qū)域內(nèi)留下眾多的歷史文化遺產(chǎn)；省內(nèi)少數(shù)民族較多，且民族風(fēng)情各具特色。只有在對生態(tài)旅游區(qū)域進(jìn)行初步劃分的基礎(chǔ)上，才能有針對性地提出開發(fā)對策。

一、甘肅生態(tài)旅游區(qū)域劃分

（一）沙漠綠洲生態(tài)旅游區(qū)。這一區(qū)域分布在甘肅河西走廊的嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、武威等5市。石窟、古長城、沙漠、戈壁、野生動(dòng)物和沙漠綠洲構(gòu)成了這一區(qū)域的特色。有著名旅游城市敦煌、嘉峪關(guān)；有全國第一個(gè)沙漠森林公園——陽關(guān)沙漠森林公園等。

（二）祁連冰雪生態(tài)旅游區(qū)。這一區(qū)域分布在河西走廊中部，包括張掖和武威兩市。祁連山區(qū)豐富的原始森林、冰川、雪山和悠久的歷史文化成為這一區(qū)域的主要特點(diǎn)。有國家級(jí)歷史名城——張掖市；有張掖、黑河、馬蹄寺、海潮壩、焉支山等5個(gè)森林公園。

（三）黃河風(fēng)情生態(tài)旅游區(qū)。這一區(qū)域分布在甘肅中部，包括蘭州、白銀和定西地區(qū)。悠久的黃河文化、香甜的瓜果、金城的都市風(fēng)光和黃河兩岸的古樹名木構(gòu)成這一區(qū)域的特色。有地處中國地理版圖幾何中心的甘肅省會(huì)城市蘭州；有吐魯溝、石佛溝、徐家山、貴清山、興隆山、蓮峰山、鐵木山、東山、壽鹿山、岳麓山、仁壽山、西巖山、二郎山、五一山、蘭山、關(guān)山、石頭坪等森林公園和黃河石林景區(qū)。

（四）草原風(fēng)光生態(tài)旅游區(qū)。這一區(qū)域分布在臨夏回族自治州和甘南藏族自治州。高山森林、山地景觀、草原景觀和濃厚的民族風(fēng)情成為這一區(qū)域的顯著特點(diǎn)。有松鳴巖、則岔、合作、蓮花山、南龍山、南陽山等6個(gè)森林公園；有黃河三峽、龍首山、炳靈寺石窟、拉卜楞寺、三角石、柏木溝、臘子口等景區(qū)和景點(diǎn)。

（五）伏羲文化生態(tài)旅游區(qū)。這一區(qū)域分布在天水市和隴南地區(qū)。天水是絲綢之路重鎮(zhèn)、伏羲文化發(fā)源地、國家級(jí)歷史文化名城，有“小江南”之稱；隴南有“天然藥庫”、“千年藥鄉(xiāng)”的美譽(yù)，也是大熊貓和金絲猴的棲息地。有麥積山、雞峰山、天池、大河壩、溫泉、老君山、尖山寺等7個(gè)森林公園；有麥積山石窟、伏羲廟、萬象洞、哈達(dá)鋪等自然和人文景觀。

（六）黃土風(fēng)情生態(tài)旅游區(qū)。這一區(qū)域分布在平?jīng)龊蛻c陽兩市。悠久的歷史文化、豐厚的黃土風(fēng)情、濃郁的田園風(fēng)光和黃土高原上的天然次生林構(gòu)成了這一區(qū)域的特色。有云崖寺、太統(tǒng)、蓮花谷、五龍山、北山、周祖陵、巴家嘴、老爺山等8個(gè)森林公園；有崆峒山、王母宮山、北石拱寺等景點(diǎn)。

二、甘肅生態(tài)旅游存在的問題

甘肅旅游雖然起步早，但發(fā)展緩慢，和全國的差距越來越大。分析其原因，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）生態(tài)旅游區(qū)的交通、住宿業(yè)等設(shè)施還不完善。同全國一樣，甘肅大多數(shù)生態(tài)旅游區(qū)一般所處的位置遠(yuǎn)離城市，雖然資源價(jià)值高，但區(qū)位條件較差，偏離交通干線，交通設(shè)施滯后，尤其是許多森林景點(diǎn)交通不便，可進(jìn)入性差，一些景區(qū)的餐飲條件極差，衛(wèi)生質(zhì)量難保，飯菜價(jià)格昂貴，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，不能滿足各類游客的要求，這些問題均制約著生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（二）投入嚴(yán)重不足，市場促銷力度小。旅游業(yè)是一個(gè)需要先期大投入的產(chǎn)業(yè)，沒有投入，資源就轉(zhuǎn)化不成產(chǎn)品，進(jìn)入不了市場，接待不了游客，資源優(yōu)勢就變不成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。甘肅的好多資源品位很高，就是因?yàn)橥度氩蛔?，開發(fā)程度太低而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟省區(qū)的同類產(chǎn)品。受資金制約嚴(yán)重，對外宣傳促銷力度不大，旅游產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度不高。如小隴山曲溪森林公園有著極為秀麗的自然山水風(fēng)光，自1999年開發(fā)以來到現(xiàn)在變化不大，雖距天水市僅有30km，但在旅游旺季仍顯得比較冷清，反差極大，這與其資源開發(fā)中資金投入不足有極大的關(guān)系。

（三）旅游產(chǎn)品單一、老化，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富多彩。據(jù)甘肅省旅游局統(tǒng)計(jì)：青海、寧夏的游客一半來自甘肅。也就是說，甘肅人民在支撐著青海、寧夏兩省旅游產(chǎn)業(yè)的半壁江山。另一統(tǒng)計(jì)：甘肅居民旅游首選出省旅游?！鞍滋炜磸R，晚上睡覺”是外地旅游者在甘肅旅游常常發(fā)出的感慨，這也從一個(gè)方面說明目前全省旅游產(chǎn)品的單一和老化。甘肅旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)省區(qū)差距比較大，與周邊相鄰省區(qū)差距也在擴(kuò)大。大自然賜予了甘肅豐富、獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，但甘肅人把這一產(chǎn)品看成了洋芋蛋，沒有很好地去包裝。和寧夏相比，說甘肅的旅游資源勝過其百倍都不為過，一個(gè)沙湖，40年前還是一片沼澤地，蚊蠅滿天飛；一個(gè)沙坡頭，風(fēng)沙連鐵路都能蓋了，可如今寧夏人把這兩塊地改造成為旅游景點(diǎn)，開發(fā)出參與性、娛樂性、刺激性活動(dòng)項(xiàng)目，一舉成為西部旅游熱點(diǎn)地區(qū)，吸引了眾多甘肅游人，這一做法非常值得我們借鑒。

（四）缺乏精品產(chǎn)品，市場知名度低。甘肅除了敦煌莫高窟知名度高一些外，其他旅游資源外人知之甚少，明顯缺乏旅游的“熱度”。相比幾年前，甘肅旅游的基本條件得到了很大改善，可是作為旅游資源大省就其現(xiàn)狀來看，并不樂觀?！爸蓝鼗停灰欢ㄖ涝诟拭C境內(nèi)；看過《讀者》，不一定知道是甘肅出版的；吃過牛肉拉面，卻不一定知道源自蘭州?！痹诓簧俚胤?，我們都能聽到這調(diào)侃性的“段子”。其潛臺(tái)詞是：甘肅省有好的資源，有好的品牌，卻沒有充分利用起來，“抱著金飯碗餓肚子”。就北京市民的旅游去向，有關(guān)部門抽樣統(tǒng)計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有9成人認(rèn)為甘肅沒什么地方可去，市場知名度低。

（五）觀念陳舊，思想不解放，嚴(yán)重影響著旅游業(yè)的快速發(fā)展。盡管人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要新興產(chǎn)業(yè)，甚至有一些地方已將旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，但這些工作只是剛剛起步。甘肅旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。尤其是旅游行業(yè)自身，無論是行政管理部門還是旅游企業(yè)，都存在一個(gè)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、跟上時(shí)代發(fā)展步伐的問題。

三、甘肅生態(tài)旅游發(fā)展若干對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心，創(chuàng)作性地開展工作。旅游業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)主要是旅游資源，首先肯定甘肅的旅游業(yè)大有可為。“反彈琵琶”戰(zhàn)略曾為甘肅的經(jīng)濟(jì)帶來過光明，旅游也需要反彈琵琶，旅游業(yè)不僅成為很多市、縣脫貧致富的必由之路，還成為通往小康的必由之路。甘肅旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。對生態(tài)旅游資源的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，切實(shí)開展符合生態(tài)旅游要求的各種旅游項(xiàng)目。

（二）以“絲綢之路”申遺為突破口，實(shí)施精品戰(zhàn)略。從旅游和市場屬性上來說，資源不等于產(chǎn)品，產(chǎn)品不等于品牌，市場經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)志之一，就是對品牌的認(rèn)同。申遺成功不斷造就我國新的一批著名旅游目的地。在目前國內(nèi)多處世界遺產(chǎn)中，既有北京故宮這樣傳統(tǒng)的著名旅游景點(diǎn)；更有麗江、張家界、平遙、九寨溝這些新興的旅游目的地，這些十幾年前在中國還非常陌生的地名，如今已經(jīng)成為國內(nèi)外知名的旅游目的地，這在很大程度上要?dú)w功于世界遺產(chǎn)所帶來的綜合效益。盡管申遺難度很大，但并非不可能。

近期應(yīng)以聯(lián)合“絲綢之路”相關(guān)國家及相鄰省區(qū)，共同整體申報(bào)“絲綢之路”世界遺產(chǎn)為工作重點(diǎn)和突破口，實(shí)施精品戰(zhàn)略，帶動(dòng)甘肅旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力培育以沙漠、戈壁、森林、高山、草原、牧場、冰川、雪山獨(dú)特地貌等甘肅特有的生態(tài)旅游產(chǎn)品，使游客看有看頭，玩有玩頭，爭取把“頭回客”變成“回頭客”，用自己的特色旅游項(xiàng)目留住旅游者的腳步。

（三）大力發(fā)展以敦煌舞蹈為龍頭的甘肅文藝產(chǎn)業(yè)，提升旅游形象和品位。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化與旅游有著高度關(guān)聯(lián)、強(qiáng)烈互動(dòng)的關(guān)系。《云南印象》、《麗水金沙》、《難忘的潑水節(jié)》、《五朵金花》和《月光下的鳳尾竹》……云南給人的第一印象是文化氣息濃厚，文化資源在旅游業(yè)的發(fā)展中得到了淋漓盡致的展現(xiàn)，使人在旅游中體驗(yàn)文化，在領(lǐng)略文化中游山玩水，感覺特別輕松、愉快、陶醉、流連忘返。同樣，有著悠久歷史和深厚文化積淀的甘肅，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。20世紀(jì)七十年代末甘肅省歌舞團(tuán)曾創(chuàng)作出經(jīng)典作品《絲路花雨》；之后，也曾創(chuàng)作出《敦煌古樂》、《敦煌組舞》、《西出陽關(guān)》、《大夢敦煌》等敦煌舞蹈作品。然而，這一品牌始終沒有形成產(chǎn)業(yè)，沒能帶動(dòng)全省文藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，甘肅旅游大發(fā)展，首先要深入挖掘文化資源，將其作為旅游資源的一部分進(jìn)行開發(fā)，尤其是大力發(fā)展以敦煌歌舞為龍頭的甘肅文化產(chǎn)業(yè)。使游客能夠在白天游覽甘肅現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)，晚上通過欣賞旅游歌舞晚會(huì)回味追尋絲綢之路源遠(yuǎn)流長的歷史文化，既增加了旅游產(chǎn)品的品位又帶熱了相關(guān)旅游產(chǎn)品，以此提高甘肅旅游資源的產(chǎn)品競爭力。

（四）加大宣傳促銷力度，擴(kuò)大客源市場。早在20世紀(jì)六十年代，電影《五朵金花》和《阿詩瑪》就讓全國人民家喻戶曉地了解了云南的少數(shù)民族和優(yōu)美的自然風(fēng)光，電視臺(tái)輪流熱播的《一米陽光》又讓更多的年輕人向往去麗江古城一游。甘肅應(yīng)加強(qiáng)與國內(nèi)外新聞媒體、旅游機(jī)構(gòu)合作，尤其是利用央視播放《大敦煌》、《最后一個(gè)冬日》、《美麗的大腳》、《西部熱土》、《天下糧倉》、《汗血寶馬》、《驚天傳奇》、《雪花那個(gè)飄》等在甘肅大地上拍攝并上演影片的契機(jī)，加大宣傳促銷力度，大力宣傳甘肅，提升知名度，打造一個(gè)嶄新的甘肅旅游形象。

（五）拓寬多元化投資渠道，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上向社會(huì)全面開放，吸引社會(huì)資金進(jìn)入；向外資進(jìn)入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠政策，吸引外資進(jìn)入。

（六）加強(qiáng)和周邊省份的區(qū)域聯(lián)合，共謀旅游大發(fā)展。借鑒華東“15+1”、珠江三角區(qū)“9+2”、西南“長江新三峽”等旅游聯(lián)合體的成功經(jīng)驗(yàn)。以“絲路之路”、“伏羲文化”為紐帶，加強(qiáng)與陜西、寧夏、青海、新疆、河南區(qū)域聯(lián)合，整合資源、資金、人才和環(huán)境，形成“集團(tuán)式作戰(zhàn)”，“捆綁式銷售”，共謀旅游大發(fā)展。

（作者單位：甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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