風(fēng)鵬正舉　看五新中陽(yáng)

郝　婕　王軍善

中陽(yáng)縣縱深推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造綠色、富強(qiáng)、亮麗、文明、平安“五新中陽(yáng)”，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了中陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全新局面。近日，本刊記者走進(jìn)中陽(yáng)，采訪了中陽(yáng)縣縣長(zhǎng)李志安，探究中陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)崛起的特色之路。

二次創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆啟航

記者：中陽(yáng)縣委、縣政府在新的發(fā)展階段審時(shí)度勢(shì)，作出“二次創(chuàng)業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署。主要取得哪些方面的成效?

李志安：近年來(lái)，縣委、縣政府圍繞建設(shè)綠色、富強(qiáng)、亮麗、文明、平安“五新”中陽(yáng)目標(biāo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，全力組織實(shí)施了“八項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得了“八個(gè)明顯突破”：

項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育實(shí)現(xiàn)明顯突破；農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，新農(nóng)村建設(shè)的模式實(shí)現(xiàn)明顯突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，水、電、路制約瓶頸實(shí)現(xiàn)明顯突破；城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)明顯突破；民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)明顯突破；社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)，平安和諧建設(shè)實(shí)現(xiàn)明顯突破；解放思想攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)明顯突破；建章立制，著力調(diào)節(jié)財(cái)稅結(jié)構(gòu)，財(cái)政運(yùn)行的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯突破。

“二次創(chuàng)業(yè)”為中陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速擴(kuò)張期。目前，中陽(yáng)正處在大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何用新的視野審視新的形勢(shì)，用新的思維謀劃新的發(fā)展至關(guān)重要。謀劃未來(lái)，既要立足現(xiàn)狀看中陽(yáng)，敢于正視發(fā)展的差距和問(wèn)題；還要跳出中陽(yáng)看中陽(yáng)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢(shì)和格局；更要勇于擔(dān)當(dāng)起歷史和人民賦予我們的重任，推進(jìn)和諧中陽(yáng)建設(shè)的宏偉事業(yè)再上新臺(tái)階。

跨越發(fā)展 惠及民生

記者：我們了解到，中陽(yáng)2008實(shí)施了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“1269”工程。同時(shí)，在縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)保障改善民生，重點(diǎn)實(shí)施了“十大民生工程”，也十分有成效。

李志安：我們把建設(shè)煤炭大縣、鋼鐵大縣、文化大縣做為“五新”中陽(yáng)建設(shè)重點(diǎn)工程。同時(shí)，沒(méi)有忘記改善民生、造福民眾是我們義不容辭的責(zé)任。著眼于群眾求發(fā)展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，讓發(fā)展的成果惠及全縣群眾。

在不斷引深“五新”中陽(yáng)建設(shè)，緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展，保障改善民生”這個(gè)中心；突出“以解放思想為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐”兩條主線；堅(jiān)定不移地狠抓“創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)、提升城市品位、建設(shè)新型農(nóng)村、突破基礎(chǔ)制約、保障改善民生”六項(xiàng)重點(diǎn)；積極實(shí)施“九大民心工程”，凝聚民心，凝聚力量，與全縣14萬(wàn)人民共同謀劃、共同奮斗，共同開(kāi)創(chuàng)中陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全新的局面。

主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值34億元，同比增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值84億元，同比增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入7.25億元，同比增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8970元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入2800元，同比增長(zhǎng)10%……

經(jīng)過(guò)一年多的觀察思考，我認(rèn)為，只有樹(shù)立“奮發(fā)有為、超越自我，開(kāi)放合作，互利共贏，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展”的理念，才能以思想的解放帶來(lái)創(chuàng)造力的釋放，以理念的創(chuàng)新帶動(dòng)工作的創(chuàng)新，闖出一條加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路來(lái)！

項(xiàng)目支撐優(yōu)化升級(jí)

記者：您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心所在。所以中陽(yáng)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向。

李志安：解放思想，首先要反映在創(chuàng)新發(fā)展理念上、重點(diǎn)要落實(shí)在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中、關(guān)鍵要體現(xiàn)在改進(jìn)工作方法上。

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)已成為縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志和最終體現(xiàn)，哪里環(huán)境好，客商、項(xiàng)目、資金就往哪里流。為此，我們特別注重創(chuàng)造寬松的“五心”發(fā)展環(huán)境：順心的政治環(huán)境、舒心的人文環(huán)境、開(kāi)心的服務(wù)環(huán)境、安心的法制環(huán)境、寬心的政策環(huán)境，營(yíng)造親商、富商、愛(ài)商的良好社會(huì)氛圍，吸引投資者來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)。

按照“規(guī)劃先行、龍頭帶動(dòng)、外引內(nèi)聯(lián)、循環(huán)發(fā)展、做大做強(qiáng)”的原則，全力實(shí)施“優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略”，著力建設(shè)大項(xiàng)目、大集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，“優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略”，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。前提是嚴(yán)格執(zhí)行全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；核心是堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模上檔次；主要手段是實(shí)施“外引內(nèi)聯(lián)”，促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和積聚；基本方法是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)大企業(yè)、大集團(tuán)。

《中陽(yáng)縣2006—2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》符合縣情，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱。按照這個(gè)規(guī)劃，我們堅(jiān)持以煤為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，著力培育煤化工、煤鋼鐵、煤電、煤建材、煤電鋁5大產(chǎn)業(yè)鏈；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為手段，著力培育核桃、生態(tài)林、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；堅(jiān)持以壯大第三產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，打造商貿(mào)流通業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要以金羅、尚家峪園區(qū)為中心，建設(shè)煤炭、焦化、鋼鐵、電力核心區(qū)；以枝柯工業(yè)園區(qū)為支撐，發(fā)展煤焦化等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，成為煤化工先行帶；以西山重點(diǎn)礦區(qū)為主導(dǎo)，建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)新基地，集中力量建成“龍頭帶動(dòng)、東西兩翼齊飛的‘一體兩翼飛雁型”產(chǎn)業(yè)布局框架。

我縣作為一個(gè)資源富集縣、中部地區(qū)貧困縣，迫切需要通過(guò)“外引內(nèi)聯(lián)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。“外引”就是以我們的資源要素吸引資金、技術(shù)、人才和管理等生產(chǎn)要素，承接?xùn)|南沿海對(duì)中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；“內(nèi)聯(lián)”就是引導(dǎo)、支持企業(yè)橫向聯(lián)合，上下游銜接，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。中陽(yáng)以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)拓，為建設(shè)“五新中陽(yáng)”，譜寫(xiě)和諧華章。