淺談高校教學(xué)管理信息化的建設(shè)與發(fā)展

郭　巍

摘 要：隨著高等教育發(fā)展和改革的深化，高校教學(xué)管理信息化建設(shè)成為當(dāng)前高校的重要工作。教學(xué)管理信息化建設(shè)需要各級(jí)管理者樹(shù)立現(xiàn)代化開(kāi)放管理的理念，在建立健全運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)強(qiáng)調(diào)規(guī)范化管理，服務(wù)教學(xué)中心工作。為了避免建設(shè)期間可能遇到的問(wèn)題，決策者和管理者需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，優(yōu)化各種資源配置。為保持教學(xué)管理信息化發(fā)展的可持續(xù)性，各級(jí)管理者還需注意在全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)合理利用和保護(hù)已有資源，不斷深化信息化建設(shè)，提高信息化技術(shù)和管理水平。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理信息化

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2009）01-0018-03

教學(xué)管理是高校教學(xué)工作的重要組成部分，教學(xué)管理水平的高低直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。當(dāng)今高校自身的快速發(fā)展和改革面臨著許多新情況、新問(wèn)題，使傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式面臨著極大的挑戰(zhàn)。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展并且廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)的今天，以信息化帶動(dòng)教學(xué)管理手段的現(xiàn)代化已成為推動(dòng)我國(guó)教育現(xiàn)代化的必然選擇。如何有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)和完善高校教學(xué)管理工作，不斷提高管理水平和管理效益，是如今擺在高校教學(xué)管理工作者面前的一個(gè)重要課題。

一、教學(xué)管理信息化建設(shè)的必要性和重要性

1.教學(xué)管理信息化是高校自身發(fā)展和深化改革的有力支持

近年來(lái)國(guó)內(nèi)各高校紛紛通過(guò)豐富培養(yǎng)層次、增加專業(yè)類型和方向、擴(kuò)大招生規(guī)模等手段提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力以謀求發(fā)展，同時(shí)也在逐步實(shí)施更加靈活和富有彈性的學(xué)分制改革。教學(xué)管理工作也因此導(dǎo)致各種事務(wù)和相應(yīng)數(shù)據(jù)急劇增多，在有限的資源下管理的難度不斷增大。為此建立起一套高效的、完善的信息工作平臺(tái)，將技術(shù)手段充分融入管理工作體系，進(jìn)行高效率、高質(zhì)量、高準(zhǔn)確度的信息采集、存儲(chǔ)、分析、處理、傳播和反饋，可使得教學(xué)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范和現(xiàn)代化，成為學(xué)校改革和發(fā)展的有力支持。

2.是現(xiàn)階段切實(shí)提升教學(xué)管理水平的重要手段

教學(xué)管理信息包括教學(xué)工作涉及的各方面大量的基本數(shù)據(jù)和過(guò)程數(shù)據(jù)，是學(xué)校順利開(kāi)展教學(xué)工作所必需的最重要的信息內(nèi)容。教學(xué)管理人員不但可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公，共同完成諸如學(xué)籍注冊(cè)、教學(xué)計(jì)劃、排課、選課、質(zhì)量管理、考試管理等事務(wù)工作，還可以實(shí)時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布、信息交換、資源共享等活動(dòng)，讓全校用戶均能隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢各種教學(xué)管理信息，并及時(shí)做出響應(yīng)、處理和反饋，從而使得教學(xué)管理過(guò)程規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，顯著改善高校的教務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)高校的綜合能力。

3.有利于提高教學(xué)資源利用率，減少資源浪費(fèi)

管理人員可以充分利用信息系統(tǒng)的靈活性、交互性和及時(shí)性對(duì)包括教師、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)資料、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)的教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)管理，特別是在發(fā)展進(jìn)程中，大多數(shù)高校經(jīng)常遇到資源緊張而經(jīng)費(fèi)有限的情況，可以通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)度進(jìn)行安排，最大限度減少資源浪費(fèi)，并且及時(shí)做出改進(jìn)和修正的決策。

4.有利于提高人員綜合素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理信息化后，把很多原來(lái)需要手工操作的數(shù)據(jù)收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析、結(jié)算交由計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理，從而提高了工作效率，減輕了工作負(fù)擔(dān)，減少不必要的差錯(cuò)，使教學(xué)管理人員可以把更多的精力投入到教學(xué)研究和管理研究中去。同時(shí)，信息化的教學(xué)管理要求全體人員利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，促使全體人員積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的要求。

二、教學(xué)管理信息化建設(shè)的基本思路

1.樹(shù)立現(xiàn)代化開(kāi)放教育管理的理念

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)教學(xué)管理人員應(yīng)樹(shù)立開(kāi)放的教學(xué)管理服務(wù)理念，提高信息的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息交換與互動(dòng)，改變傳統(tǒng)教學(xué)管理模式下信息數(shù)據(jù)層層傳達(dá)及存儲(chǔ)的工作困境。特別是隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，辦學(xué)層次的多元化，高校普遍存在多校區(qū)辦學(xué)模式，這種模式開(kāi)拓了新的高等教育發(fā)展空間，彌補(bǔ)了教育資源的不足，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌集中與分散管理相結(jié)合，保證了職責(zé)分明和分工合理。基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)管理信息化平臺(tái)正好支持和推動(dòng)了這種模式的發(fā)展。

2.做好教學(xué)管理各類信息系統(tǒng)的部署和集成

通常教學(xué)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)主要包含有學(xué)籍、學(xué)歷、師資、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)任務(wù)、課程安排、選課、考試、實(shí)踐、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的子系統(tǒng)，在日常教學(xué)過(guò)程中又直接與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、設(shè)備、教學(xué)評(píng)估等管理系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，同時(shí)還為科研、人事、財(cái)務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)提供運(yùn)行數(shù)據(jù)。所有應(yīng)用系統(tǒng)以及相應(yīng)管理人員按既定的流程和規(guī)則進(jìn)行基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)交換和共享，協(xié)同進(jìn)行工作。在信息化部署時(shí)需要重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn)：首先，為了保證數(shù)據(jù)的順利傳遞和共享，學(xué)校在整體信息化部署時(shí)要注意對(duì)各應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的硬件設(shè)施進(jìn)行相對(duì)集中管理；其次，為明確權(quán)責(zé)，需圍繞業(yè)務(wù)邏輯流程和信息歸屬通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)段劃分；第三，為了確保數(shù)據(jù)的安全性，在數(shù)據(jù)中心還需配置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和安全設(shè)備；另外，教學(xué)信息的時(shí)效性要求非常強(qiáng)，信息管理平臺(tái)的用戶又往往數(shù)以千計(jì)，所以需要盡力創(chuàng)造和保證良好暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前高校常見(jiàn)的信息化部署模式如圖1所示。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，高校信息化建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始從“應(yīng)用集成階段”向“信息集成階段”過(guò)渡，即隨著信息化建設(shè)的不斷深入，以教學(xué)管理為中心的各種應(yīng)用系統(tǒng)彼此依賴性增強(qiáng)。各部分應(yīng)用信息系統(tǒng)的運(yùn)行是否能維持高可用性已經(jīng)成為影響信息化建設(shè)成敗和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。高校管理者以及應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商均須及時(shí)在已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極嘗試進(jìn)行各種數(shù)據(jù)接口的開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行，同時(shí)也應(yīng)不斷探索和研制開(kāi)發(fā)更加標(biāo)準(zhǔn)、更加科學(xué)、可集成度更高的應(yīng)用系統(tǒng)。

3.緊抓運(yùn)行建設(shè)，創(chuàng)造良好的運(yùn)行體系

越來(lái)越多的高校已經(jīng)意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，并且已有為數(shù)不少的高校其整體信息化建設(shè)已經(jīng)從“以建設(shè)為主的階段”進(jìn)入“建設(shè)與運(yùn)行并重的階段”，將運(yùn)行服務(wù)的質(zhì)量好壞作為信息化工作是否成功的關(guān)鍵要素。信息化運(yùn)行體系的建設(shè)是目前高校信息化建設(shè)的重中之重。

4.強(qiáng)調(diào)管理規(guī)范化，做好信息化環(huán)境下的制度建設(shè)

規(guī)范化教學(xué)管理是建立正常的、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保持教學(xué)過(guò)程的暢通，使教學(xué)過(guò)程達(dá)到協(xié)調(diào)化、高效率與最優(yōu)化的前提條件。規(guī)范的信息化教學(xué)管理使得不同角色的用戶都能以各自的權(quán)限按規(guī)定或要求去獲取和處理相應(yīng)教學(xué)工作過(guò)程中的信息，并在過(guò)程中增加數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)和審核環(huán)節(jié)，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性，促進(jìn)了教學(xué)管理工作的公開(kāi)、公正和規(guī)范化，有效地避免了人為因素造成的差錯(cuò)，真正實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、程序透明、管理規(guī)范化。

5.轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

高校教學(xué)管理信息化的根本目的是為教學(xué)服務(wù)，高校應(yīng)當(dāng)從關(guān)注教學(xué)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)及時(shí)過(guò)渡到關(guān)注對(duì)教學(xué)、科研中廣大師生的信息化支持與服務(wù)，以及為各級(jí)管理人員按需提供決策支持、質(zhì)量保障、評(píng)估考核、教學(xué)科研的過(guò)程支持服務(wù)。

三、教學(xué)管理信息化建設(shè)過(guò)程中通常面臨的問(wèn)題

1.整體信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，造成教學(xué)管理信息共享和集成困難

信息化建設(shè)往往是個(gè)持續(xù)的過(guò)程，很少有一蹴而就的情況，這也形成了目前大多數(shù)高校自行開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)或者引進(jìn)各類應(yīng)用系統(tǒng)并存的情況，但往往因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)初期缺乏詳盡科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在信息化建設(shè)過(guò)程中忽視了教學(xué)管理信息化的核心地位和首要性，各職能部門各自為政紛紛急于上馬，造成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)不同、數(shù)據(jù)平臺(tái)各異、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣、信息標(biāo)準(zhǔn)缺乏等，造成數(shù)據(jù)共享和傳遞非常困難。

2.忽視制度建設(shè)，管理機(jī)制滯后

很多高校在開(kāi)展信息化教學(xué)管理工作初期僅僅依靠個(gè)別技術(shù)人員解決軟硬件的問(wèn)題，而沒(méi)有考慮建設(shè)完備和適用的管理制度，所以經(jīng)常遇到老辦法無(wú)法面對(duì)新問(wèn)題的情況，特別是學(xué)分制下的選課制、導(dǎo)師制、主輔修制、彈性學(xué)制等制度的執(zhí)行，出現(xiàn)的許多新問(wèn)題、新情況均需要結(jié)合信息化管理的思想進(jìn)行處理，在沒(méi)有成熟和適用的制度時(shí)，管理人員往往憑經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)隨意處理，給相關(guān)人與事帶來(lái)不利的影響。

3.機(jī)構(gòu)及人員配置不合理，信息化進(jìn)程緩慢

實(shí)施教學(xué)管理職能的主要組成是各級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和人員，由于機(jī)構(gòu)和人員配置的不合理，往往造成教學(xué)管理工作責(zé)權(quán)不清、流程復(fù)雜、效率不高等情況，使得信息化進(jìn)程原地徘徊。其主要體現(xiàn)在三方面：第一，應(yīng)用軟件信息平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)流程重新進(jìn)行了信息化設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，原有的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和體系設(shè)置不能適應(yīng)現(xiàn)代信息化管理運(yùn)行和發(fā)展的要求；第二，現(xiàn)今普通高校面臨諸如機(jī)關(guān)壓縮、人員多用、IT專業(yè)人才匱乏等矛盾，于是信息化建設(shè)經(jīng)常遭遇人才難求的困境；第三，各級(jí)管理人員的信息技術(shù)素質(zhì)參差不齊，在要求技術(shù)與管理高度結(jié)合的日常工作中問(wèn)題頻出，結(jié)果往往造成管理人員疲于應(yīng)付、流動(dòng)過(guò)快等局面。

4.信息安全意識(shí)薄弱造成數(shù)據(jù)損失

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息安全是信息化管理工作中必須特別注意的方面。因?yàn)槭栌谲浻布S護(hù)造成數(shù)據(jù)庫(kù)損毀或者忽視網(wǎng)絡(luò)安全導(dǎo)致數(shù)據(jù)被竊取和破壞的情況時(shí)有發(fā)生。全面開(kāi)始使用信息化手段進(jìn)行教學(xué)管理需要相對(duì)集中的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，一旦發(fā)生災(zāi)難性故障或者信息破壞和竊取等事件造成的后果非常嚴(yán)重，極大地影響工作的順利進(jìn)行。

四、維持教學(xué)管理信息化的可持續(xù)發(fā)展

1.實(shí)施信息化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展

教學(xué)管理信息化的實(shí)施不僅是對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的重要支持，還要體現(xiàn)對(duì)科研、行政管理和社會(huì)服務(wù)的支持。要讓教學(xué)管理信息化帶動(dòng)整體信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，首先注意前期進(jìn)行詳盡的需求分析，做好總體規(guī)劃；其次在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按步驟進(jìn)行；然后就是發(fā)展途中各級(jí)管理人員務(wù)必抓住工作重點(diǎn)并及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，注意把握建設(shè)與運(yùn)行的關(guān)系并處理好技術(shù)與管理的關(guān)系。

2.注意資源的優(yōu)化配置、合理利用與保護(hù)

信息化教學(xué)管理系統(tǒng)是一個(gè)較為復(fù)雜龐大的管理系統(tǒng)，不但包含硬件網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、應(yīng)用軟件，還包括了管理的主體，即各級(jí)管理人員，這些都是發(fā)展過(guò)程中寶貴的資源。信息化不能涸澤而漁，應(yīng)該盡力進(jìn)行優(yōu)化配置，充分并合理利用各種資源，同時(shí)還要做好各類資源的維持和保護(hù)，充分并長(zhǎng)期保持發(fā)揮資源的效用。

3.加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷深化信息化進(jìn)程

應(yīng)該不斷加強(qiáng)各級(jí)管理人員的研究、建設(shè)、運(yùn)行和管理等方面的能力建設(shè)，盡力滿足除基層管理人員以外的廣大師生和高層管理者的信息化支持需求，滿足除教學(xué)科研過(guò)程管理支持以外的管理決策、質(zhì)量保障、評(píng)估考核等方面的全面信息服務(wù)。要將工作重點(diǎn)從管理調(diào)控逐漸轉(zhuǎn)移到以用戶服務(wù)為中心，符合信息社會(huì)發(fā)展的要求。

4.不斷提高信息化技術(shù)和管理水平，將信息化當(dāng)作綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一部分

在不斷發(fā)展和變遷的信息社會(huì)，信息化本身已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分。遵循信息化發(fā)展螺旋上升的規(guī)律，高校教學(xué)管理整體信息化平臺(tái)應(yīng)具備松散耦合的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放的技術(shù)體系以及標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)與接口。高校信息化建設(shè)隊(duì)伍應(yīng)不斷探索和提高信息化技術(shù)水平，勇于創(chuàng)新和實(shí)踐，鼓勵(lì)公開(kāi)和合作，支持和鼓勵(lì)廣泛的技術(shù)協(xié)作。

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