要不要與大陸簽署CECA(兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議)在島內(nèi)引發(fā)爭議,馬英九2月27日親自上電視定調(diào),將其更名為“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”(ECFA)。不過,藍(lán)綠之間的論戰(zhàn)并未因此而停止。
ECFA不涉及政治議題
據(jù)《工商時報(bào)》報(bào)道,按照馬英九的設(shè)想,兩岸簽訂的協(xié)議主要是能發(fā)揮類似自由貿(mào)易協(xié)定的功能,內(nèi)容包括關(guān)稅、非關(guān)稅、投資保障、雙重課稅避免、智能財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和爭端解決機(jī)制等,但絕不會開放大陸勞工到臺灣,也不會進(jìn)一步開放大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。馬英九特別強(qiáng)調(diào)推動兩岸簽署ECFA不會涉及“統(tǒng)獨(dú)和主權(quán)問題”。他說,有人質(zhì)疑大陸會要求在一個中國架構(gòu)下簽,但兩岸簽署通航協(xié)議時,大陸也沒有這樣要求,為什么簽這個協(xié)議這樣要求,“這是多慮了”,“全世界完成的230個自由貿(mào)易協(xié)議,都沒使談判國成為對方附庸……臺灣總統(tǒng)還是人民直選,不是由中國指定”。
馬英九還談到簽署ECFA的迫切性。他說,臺灣目前只簽署了5個自由貿(mào)易協(xié)定,都是和有“邦交”的中南美國家,總額不到臺灣全部貿(mào)易量的1%。臺灣真正要簽的是貿(mào)易大國,包括美國、日本和東南亞等,而它們都表示要看大陸的態(tài)度。未來一旦東盟10國和大陸結(jié)合起來,臺灣的石化、電子零件、紡織和工具機(jī)械等都將受到?jīng)_擊,其銷到大陸的產(chǎn)品要面對6.5%的關(guān)稅,而東盟10國卻是零關(guān)稅,“如此一來,臺灣廠商就會喪失競爭力,很可能面臨關(guān)廠、遷廠。根據(jù)中華經(jīng)濟(jì)研究院的估計(jì),東盟加三后,臺灣會失掉11.4萬個工作機(jī)會,國內(nèi)生產(chǎn)總額會下降近1個百分點(diǎn),很多產(chǎn)業(yè)都將面臨生死關(guān)頭”?!敖?jīng)濟(jì)部長”尹啟銘還把ECFA的好處總結(jié)為一首打油詩:“產(chǎn)品出口免關(guān)稅,市場訂單坐直達(dá),投資設(shè)廠留臺灣,頭家薪勞雙雙發(fā)?!?/p>
綠營充滿疑慮
不過,綠營對ECFA仍充滿疑慮。民進(jìn)黨主席蔡英文質(zhì)疑稱,馬英九講了一個不知道內(nèi)容的架構(gòu)協(xié)議,怎么看都會牽涉“主權(quán)”問題,不只是“政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)主權(quán)”,更重要的是經(jīng)濟(jì)自主性問題?!芭_聯(lián)黨”主席黃昆輝批評說,馬沒宣布協(xié)議任何內(nèi)容,就蠻橫地宣示與大陸簽訂ECFA是既定政策,讓人無法接受。他認(rèn)為,兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議后必須互惠,臺灣關(guān)稅勢必調(diào)降,毛巾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊,屆時將引爆第二波外移及倒閉潮。“臺灣智庫”董事長陳博志聲稱,馬英九的說法是危言聳聽,東盟加一或加三對臺灣經(jīng)濟(jì)有多大沖擊,中間有很多變量,況且臺灣目前失業(yè)率已經(jīng)這么高了,“不簽就會有11萬人失業(yè)的說法,除了數(shù)據(jù)過于夸大外,馬政府更有意把救失業(yè)無能的責(zé)任推給在野黨”。還有學(xué)者認(rèn)為,近幾年臺商已慢慢從大陸轉(zhuǎn)向東南亞布局,如臺塑已赴越南投資設(shè)廠,未來東盟加N實(shí)施零關(guān)稅,對臺灣影響會減少。
有媒體認(rèn)為民進(jìn)黨多慮了
《中國時報(bào)》3月1日發(fā)表社論,對民進(jìn)黨的顧慮一一進(jìn)行反駁。文章說,民進(jìn)黨反對的理由可以概括為“政治主權(quán)喪失”及“經(jīng)濟(jì)向中傾斜”兩個方面。先就“主權(quán)”來說,兩岸都是世界貿(mào)易組織成員,簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議何來喪失“主權(quán)”問題?至于擔(dān)心臺灣會因這個協(xié)議而步向“香港化”也是多慮,因?yàn)榕_灣并非中國的一個特別行政區(qū),不可能在協(xié)議上出現(xiàn)“一國兩制”的文字。在經(jīng)濟(jì)方面,《中國時報(bào)》列舉了過去8年一連串的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,像臺灣赴大陸投資金額,2000年累計(jì)為153億美元,2008年增至689億美元;臺灣對大陸、香港的貿(mào)易順差,從285.4億增至666.7億美元等,“而這些都在民進(jìn)黨執(zhí)政時期,那時兩岸并沒有什么協(xié)議,何以貿(mào)易依存度越來越大?道理再簡單不過了,無非就是在全球化趨勢下,市場力量自然引導(dǎo)的結(jié)果。民進(jìn)黨如真的擔(dān)心臺灣過度向大陸傾斜,是不是要先就過去8年執(zhí)政的后果,向國人道歉?”文章總結(jié)說,簽署ECFA才能使臺灣免于被邊緣化的危險(xiǎn)。
島內(nèi)一些媒體注意到中國國務(wù)院總理溫家寶與網(wǎng)友交流時有關(guān)兩岸問題的談話。溫家寶說,通過協(xié)商進(jìn)一步研究兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的機(jī)制,符合兩岸人民的根本利益,也有利于臺海局勢的穩(wěn)定和發(fā)展。臺灣網(wǎng)友對此解讀不一,有人認(rèn)為這是大陸正面響應(yīng)馬英九的經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議;也有人認(rèn)為,馬當(dāng)局與大陸早有密商,馬的談話是與大陸共舞?!ù廾鬈帲?/p>