天臺圣地論善道

李　剛

天臺山麓，佛門圣地。

雖然時(shí)近隆冬，寒流南下。但毗鄰天臺國清寺的天臺賓館內(nèi)卻依然春意盎然。11月27日，來自浙江全省各地的200多位慈善工作者會(huì)聚天臺山，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分享發(fā)展成果，研討發(fā)展規(guī)律，破解工作中存在的困難和問題，為拓展和創(chuàng)新明年工作思路作準(zhǔn)備。

回顧浙江慈善事業(yè)的發(fā)展歷程，從1998年2月在紹興召開第一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)到現(xiàn)在的第五次經(jīng)驗(yàn)交流(論壇)會(huì)，從當(dāng)年十多家慈善機(jī)構(gòu)30余人參加會(huì)議，到今天來自全省各級慈善機(jī)構(gòu)200余人踴躍參加會(huì)議，慈善捐贈(zèng)規(guī)模從當(dāng)年的5000多萬元躍升至65億元，量的提升見證質(zhì)的飛躍。這里面，既體現(xiàn)了廣大慈善工作者開拓創(chuàng)新、敢為人先的拼搏精神，也證明慈善文化建設(shè)在其中發(fā)揮的重要作用。

中華慈善總會(huì)會(huì)長范寶俊專程從甘肅災(zāi)區(qū)趕來參加會(huì)議并作重要講話，江蘇省慈善總會(huì)副會(huì)長黃翠玉應(yīng)邀參加會(huì)議。不少兄弟省市慈善會(huì)來電索要交流材料。省慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對本次會(huì)議高度重視，省慈善總會(huì)會(huì)長孫家賢、省民政廳廳長吳桂英專程到會(huì)指導(dǎo)并作主旨發(fā)言。

會(huì)議共收到典型材料和論文35篇，其中有12位代表作了大會(huì)發(fā)言。他們從不同角度詮釋了慈善工作的理念和方法，展示了浙江慈善事業(yè)的發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)了慈善工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對慈善工作的未來發(fā)展方向進(jìn)行了研究和思考。

鄞州：慈善文化大手筆

慈善文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。是慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。寧波市鄞州區(qū)慈善總會(huì)五年如一日抓慈善文化建設(shè)，開展慈善文化建設(shè)的創(chuàng)新和探索，有力地推動(dòng)了慈善事業(yè)的發(fā)展。

打開鄞州區(qū)“慈善文化”建設(shè)的數(shù)據(jù)庫，我們看到的是：制作播出慈善募救成效的電視專題片12部，組織全區(qū)慈善文藝大會(huì)演和“愛灑人間”慈善文藝下鄉(xiāng)演出31場次，創(chuàng)作以真人真事為題材的文藝節(jié)目20個(gè)，出版紀(jì)實(shí)報(bào)告文學(xué)《真愛留人間》等文藝、新聞?lì)悤?0部，印制慈善臺歷數(shù)千本，制作遍布城鄉(xiāng)的大型慈善公益廣告百余幅，媒體報(bào)道鄞州慈善1700余篇次，刊出報(bào)刊專版19版，開辦鄞州慈善網(wǎng)站，點(diǎn)擊率已超過18萬，還有舉辦慈善征文、攝影、書法等……多元化的慈善文化傳播范圍不斷擴(kuò)大，傳播內(nèi)容更加貼近百姓。

慈善文化建設(shè)已收到明顯的成效。參與慈善活動(dòng)的單位和個(gè)人逐年增加。鄞州區(qū)已成為浙江慈善事業(yè)發(fā)展最快的縣區(qū)之一。目前2008年10月，區(qū)慈善總會(huì)已經(jīng)募集款物3.4億元，其中資金3.3億元，建立留本冠名基金4.4億元，救助困難群眾7.4萬人次。關(guān)于慈善文化建設(shè)的幾點(diǎn)思索：

●慈善文化建設(shè)需要各級黨委政府重視。首先要加強(qiáng)輿論倡導(dǎo)。鄞州建立由宣傳部牽頭的慈善宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，還把慈善文化建設(shè)列入全區(qū)慈善工作的三大任務(wù)；其次是要加強(qiáng)政策的引導(dǎo)。

●慈善文化的建設(shè)要舍得投入。首先要舍得財(cái)力投入。幾年來，鄞州每年都有幾十萬資金用于慈善文化建設(shè)。其次要舍得精力投入。要充分認(rèn)識到投入的重要性，舍得投入，善于投入，合理投入，才能收獲慈善文化建設(shè)的喜人成果。

●慈善文化建設(shè)需要不斷創(chuàng)新。首先要達(dá)到形式上的創(chuàng)新。好項(xiàng)目要有好包裝，激發(fā)群眾的參與熱情。其次要在內(nèi)容上創(chuàng)新。要緊跟形勢和社會(huì)需求推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，不斷開拓慈善文化建設(shè)新天地。

●慈善文化建設(shè)需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量。慈善文化建設(shè)涉及方方面面，社會(huì)各方的支撐和參與，是慈善車輪滾滾向前的潤滑劑。慈善機(jī)構(gòu)整合社會(huì)資源，照顧各方關(guān)切，共同構(gòu)建慈善文化建設(shè)的大平臺。慈善文化建設(shè)只有海納百川，方能奔騰不息。

●慈善文化建設(shè)需要加強(qiáng)理論研究。慈善事業(yè)發(fā)展離不開理論的指導(dǎo)。慈善機(jī)構(gòu)要善于了解社會(huì)各界對慈善文化現(xiàn)狀的認(rèn)知和評價(jià)，傾聽各方意見和建議，結(jié)合實(shí)際加以研究和運(yùn)用，切實(shí)推進(jìn)慈善文化的理論研究。

點(diǎn)評：慈善文化包涵十分豐富的內(nèi)容。建設(shè)“慈善文化”就是建設(shè)“慈善環(huán)境”。而良好的“慈善環(huán)境”包括觀念形態(tài)、法規(guī)政策、行為方式、工作手段等各種元素的共同作用?！按壬莆幕敝卦凇敖ㄔO(shè)”，這種建設(shè)不僅是“繼承和弘揚(yáng)”，更重要的是“開拓和創(chuàng)造”。尤其當(dāng)“大環(huán)境”形成后，“小環(huán)境”就需要慈善機(jī)構(gòu)去“積極作為”，而不是“碌碌無為”。建設(shè)“慈善文化”要算“大賬”，要投入、要策劃、要包容，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極因素，整合各種慈善資源為“我”所用，就像鄞州區(qū)慈善總會(huì)的感言：慈善文化建設(shè)只有海納百川，方能奔騰不息。

余杭：分會(huì)機(jī)制嘗“甜果”

杭州市余杭區(qū)慈善總會(huì)把工作重點(diǎn)放在搞活基層上，三年來在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)街道設(shè)立慈善分會(huì)(工作站)，從而有力地推動(dòng)了慈善事業(yè)的發(fā)展。截至2008年9月，全區(qū)募集善款2．2億元，募集物資價(jià)值813萬元，有1417萬人次(戶)受到慈善援助。在汶川“5·12”特大地震發(fā)生后的一個(gè)月里，全區(qū)慈善分會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)，加班加點(diǎn)，接收地震捐款7300多萬元，并集中匯繳區(qū)慈善總會(huì)賬戶，統(tǒng)籌調(diào)配使用，為抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。余杭分會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)是把好“四關(guān)”：

●人事管理把好任免關(guān)。分會(huì)(工作站)屬總會(huì)的分支機(jī)構(gòu)；會(huì)長、副會(huì)長、秘書長一般由熟悉社會(huì)救助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人和民政助理員兼任，區(qū)慈善總會(huì)統(tǒng)一任免；分會(huì)(工作站)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所在地，由總會(huì)統(tǒng)一授牌、授印。

●資金管理把好調(diào)配關(guān)。分會(huì)不具有獨(dú)立的法人資格，不單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)，只設(shè)分會(huì)資金專戶，供臨時(shí)撥款救助備用；分會(huì)募款票據(jù)在總會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)取；分會(huì)資金運(yùn)作實(shí)行“報(bào)賬制”，每個(gè)分會(huì)設(shè)一名報(bào)賬員，每月一次向總會(huì)報(bào)賬；分會(huì)在屬地所籌資金的70％享有使用權(quán)，30％由總會(huì)統(tǒng)籌調(diào)配，重點(diǎn)用于欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；根據(jù)救助所需，總會(huì)每年初在分會(huì)可用資金中預(yù)拔一定數(shù)額資金供分會(huì)使用，按月核銷。

●常規(guī)管理把好制度關(guān)。根據(jù)《余杭區(qū)慈善總會(huì)章程》精神，總會(huì)制定了《慈善分會(huì)工作規(guī)則》、《慈善分會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》、《慈善分會(huì)財(cái)務(wù)考核辦法》等三項(xiàng)規(guī)章制度。從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、資金來源與管理、救助程序、票據(jù)管理、資金專戶存儲、財(cái)務(wù)運(yùn)作程序等方面作出了明確規(guī)定。為了使分會(huì)業(yè)務(wù)骨干熟悉制度，確保落實(shí)，總會(huì)每年都要組織一次秘書長和報(bào)賬員培訓(xùn)班。

●績效管理把好考核關(guān)?？倳?huì)每年年初都要把年度工作任務(wù)進(jìn)行分解，把目標(biāo)考核辦法印發(fā)給分會(huì)，從宣傳、捐贈(zèng)、救助、財(cái)務(wù)管理、自身建設(shè)五個(gè)方面對分會(huì)(工作站)進(jìn)行考核。對移用資金、救助有失公正、公平或因工作失職影響慈善信譽(yù)的實(shí)行一票否決制?？己私Y(jié)果在年終工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)表彰。

點(diǎn)評：浙江省第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善組織紹興縣禹陵鄉(xiāng)慈善協(xié)會(huì)成立于上個(gè)世紀(jì)末。迄今全省建立慈善組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已超過40％。在組織形式上有協(xié)會(huì)制，也有分會(huì)和工作站。而到底什么樣的組織機(jī)制既有利于發(fā)展，又能規(guī)范管理，是近年來頗具爭議

的話題，而余杭的做法無疑使我們“茅塞頓開”。余杭經(jīng)驗(yàn)的要義在于“一級法人，兩級管理”，它主要解決了兩個(gè)問題：一是使資金管理實(shí)現(xiàn)募集與使用的有效分離，并且在兩級機(jī)構(gòu)中形成了互動(dòng)與激勵(lì)的良性關(guān)系；二是在資金使用上做到了“調(diào)富濟(jì)貧”，推動(dòng)了欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

甌海：企業(yè)善舉開新篇

如何使企業(yè)慈善從“被動(dòng)應(yīng)對”走向“積極參與”溫州市甌海區(qū)慈善總會(huì)打破常規(guī)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在6家企業(yè)中建立慈善分會(huì)，從而帶出“企業(yè)慈善”一派新氣象。

●慈善在企業(yè)中有了位子。企業(yè)成立慈善分會(huì)后，都把慈善工作擺上重要議事日程。金洲集團(tuán)為此專門建立了2000萬元的“金洲分會(huì)慈善基金”，并嚴(yán)格按照董事會(huì)規(guī)定，向教育、災(zāi)區(qū)、困難群眾和社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)行捐助。三年來，已捐款381萬元。公司在發(fā)展計(jì)劃中寫道：“公司在發(fā)展的同時(shí)，積極負(fù)起社會(huì)責(zé)任，集團(tuán)公司要制訂明確的反哺社會(huì)計(jì)劃，將慈善經(jīng)費(fèi)列入公司的工作總目標(biāo)之中，借慈善分會(huì)的平臺，提足、用好慈善資金?！?/p>

●慈善工作在企業(yè)中有了班子。企業(yè)慈善分會(huì)建立后，都有一個(gè)專門做慈善工作的班子，這個(gè)班子的人選由董事長提名，經(jīng)董事會(huì)研究，報(bào)區(qū)慈善總會(huì)批準(zhǔn)任命。班子一般有3—5人組成，董事長、副董事長或總經(jīng)理兼任會(huì)長，同時(shí)在企業(yè)中選擇有愛心和一定工作能力的人組成精干的慈善工作隊(duì)伍。森馬集團(tuán)慈善分會(huì)去年開展了7個(gè)方面的慈善活動(dòng)，共捐助款物價(jià)值1000萬元。

●慈善救助有了穩(wěn)定的“銀子”。建立企業(yè)慈善分會(huì)使企業(yè)的被動(dòng)參與轉(zhuǎn)為主動(dòng)捐贈(zèng)，開辟了一條籌集慈善資源的有效途徑。2007年，六家企業(yè)慈善分會(huì)，按合同規(guī)定向區(qū)慈善事業(yè)捐款550萬元，實(shí)際到位資金761.3萬元，占區(qū)慈善總會(huì)年度接收捐贈(zèng)總數(shù)的26％；救助支出485.7萬元，占全區(qū)救助總支出的32.2％。

●企業(yè)慈善有了好樣子。企業(yè)慈善分會(huì)的愛心活動(dòng)．為全區(qū)企業(yè)起到了示范作用，這種示范作用的意義在于：①企業(yè)慈善分會(huì)的實(shí)踐，為慈善事業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路，把企業(yè)慈善推向規(guī)范化、制度化。②企業(yè)慈善行為提升了自身形象，有效地配合企業(yè)的“品牌策略”。③企業(yè)慈善面向社會(huì)，也不忘記內(nèi)部困難職工，從而增強(qiáng)了職工的凝聚力。④企業(yè)慈善催生了一批企業(yè)慈善家隊(duì)伍。企業(yè)家通過慈善分會(huì)直接參與慈善工作，在實(shí)踐中不斷深化慈善理念，增強(qiáng)慈善意識。

甌海區(qū)慈善總會(huì)在推動(dòng)企業(yè)慈善工作中不搞“一哄而起”，他們穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅(jiān)持做到“四個(gè)要”：“要兩手抓”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公募慈善基金和企業(yè)非公募慈善基金同步發(fā)展，穩(wěn)定資金來源；“要穩(wěn)步走”，建企業(yè)慈善分會(huì)，選擇經(jīng)濟(jì)效益好，法人素質(zhì)高，有良好“企業(yè)文化”氛圍的單位，做到建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；“要規(guī)范化”，總會(huì)對企業(yè)分會(huì)實(shí)行制度化管理，合同式運(yùn)作，尤其資金使用上依照“統(tǒng)收統(tǒng)支、相關(guān)聯(lián)動(dòng)、獨(dú)立自主、分戶記賬”的原則，納入總會(huì)的預(yù)算和決算；“要多鼓勵(lì)”，總會(huì)對建立分會(huì)的企業(yè)，加大宣傳報(bào)道的力度，授予“慈善之星”稱號，邀請兼任總會(huì)副會(huì)長等。

點(diǎn)評：溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，溫州人敢想敢干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的處世態(tài)度鑄就了“溫州精神”的特質(zhì)，這種特質(zhì)在慈善大氣候的影響下，正在向慈善公益領(lǐng)域延伸，我們應(yīng)該為此感到歡欣鼓舞。溫州的企業(yè)文化融入慈善元素，對于推動(dòng)慈善事業(yè)的“民間化”是一個(gè)大大的“利好消息”，使“公司慈善”邁上了一個(gè)新的臺階；溫州的企業(yè)慈善實(shí)踐，把慈善事業(yè)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，使“企業(yè)公民”理念內(nèi)化為“企業(yè)品牌”策略，使企業(yè)的制度化、規(guī)?；屠硇曰拇壬苹顒?dòng)與經(jīng)營目標(biāo)和宗旨達(dá)成了有機(jī)的統(tǒng)一；溫州企業(yè)慈善分會(huì)的創(chuàng)舉，使我們對企業(yè)慈善產(chǎn)生了更為樂觀的判斷：這就是朝建立獨(dú)立的非公募慈善基金會(huì)的方向發(fā)展。我們期待在慈善公益上創(chuàng)造新的“溫州模式”。

天臺：勸募瞄準(zhǔn)“大市場”

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的慈善籌款怎么搞，是大家普遍關(guān)注的重要話題。天臺縣慈善總會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，把一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的慈善勸募搞得“有聲有色”，四年來共募集善款3177萬元，發(fā)放救助金1586萬元，受助面輻射全縣貧困鄉(xiāng)村，有近7000戶(次)受到慈善援助。

天臺慈善籌款的主要做法是：

●“傍大款”，結(jié)富濟(jì)貧?？h慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)大多是縣處級崗位退休的老同志，他們放下“身段”，把自己當(dāng)作“自然人”，利用長期在領(lǐng)導(dǎo)崗位上朋友多、部下多的感情優(yōu)勢，挖掘慈善資源幾年來，總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年走訪企業(yè)，邀請“老板們”到總會(huì)作客，還有“茶話會(huì)”、“座談會(huì)”、逢年過節(jié)發(fā)慰問短信等各種方式“傍大款”，打通人脈，拓展公共關(guān)系，用愛心和奉獻(xiàn)精神建立起“感情通道”，使“結(jié)富濟(jì)貧”收到成效。

●找商會(huì)，拓展空間。天臺縣有17萬人在外打拼，有相當(dāng)一批人事業(yè)有成。天臺縣工商聯(lián)為此在全國建立八家異地商會(huì)。慈善總會(huì)抓住機(jī)會(huì)，把創(chuàng)業(yè)游子的“思鄉(xiāng)情結(jié)”引導(dǎo)到慈善事業(yè)上來，2007年8月，正值上海商會(huì)換屆，總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在駐滬辦配合下，走訪鄉(xiāng)賢，宣傳慈善，深受上海商會(huì)會(huì)員的歡迎和認(rèn)同，當(dāng)場認(rèn)捐613萬元。隨后，總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)又去寧夏、杭州走訪商會(huì)和企業(yè)家，同樣收到了很好的效果。目前，與商會(huì)的聯(lián)系和走訪鄉(xiāng)賢已成為總會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。

●一日捐，聚沙成塔?？h慈善總會(huì)從2004年開始組織“慈善一日捐”活動(dòng)，在社會(huì)各界的支持和推動(dòng)下，宣傳發(fā)動(dòng)一年比一年深入，籌款效果也一年比一年好，三年募款584萬元。通過“慈善一日捐”．慈善理念得到了廣泛的傳播，全社會(huì)的公益意識明顯增強(qiáng)。今年，總會(huì)根據(jù)慈善事業(yè)發(fā)展需要成立了義工分會(huì)，又組建了“義工藝術(shù)團(tuán)”，為每年11月的“慈善捐款活動(dòng)月”推波助瀾。

●托濟(jì)公，廣結(jié)善緣。天臺素有“佛宗道源”之稱．又是“濟(jì)公”活佛的故鄉(xiāng)。佛地多善人，充分利用天臺山的佛教和道教資源，根據(jù)不同層次、不同信仰的群體開展慈善活動(dòng)，佛心愛心，同心同善，成為縣慈善總會(huì)募款的又一途徑。2003年。縣政府將投資4000萬元的“濟(jì)公文化園”劃歸縣慈善總會(huì)管理，總會(huì)借力“濟(jì)公”品牌，成立了“濟(jì)公慈善總會(huì)”，兩塊牌子一套人馬，并以濟(jì)公故居為平臺，先后推出“濟(jì)公重興大典”、“濟(jì)公文化展示巡游”、“海峽兩岸濟(jì)公文化交流”等一系列活動(dòng)，與臺港澳及東南亞國家的相關(guān)組織和知名人士進(jìn)行了廣泛交流，并已達(dá)成一批慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目，為未來發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

點(diǎn)評：天臺在浙江屬欠發(fā)達(dá)縣，按習(xí)慣性思維，它是慈善工作的“第三世界”，少有經(jīng)驗(yàn)可談。而天臺縣慈善總會(huì)恰恰以開拓創(chuàng)新之舉打破了“傳統(tǒng)觀念”的束縛，打出了一片慈善工作的“新天地”。天臺的經(jīng)驗(yàn)給我們兩點(diǎn)啟示：一是慈善機(jī)構(gòu)開發(fā)資源，眼光不能短視，要胸懷全局，走出去，請進(jìn)來，突破地域瓶頸，以“市場化”視角尋找發(fā)展的突破口；二是要從地域文化的優(yōu)勢中探索

“慈善淵源”，開發(fā)和利用地方“慈善文化”品牌價(jià)值，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。

紹興：“冠基”鑄成“提款機(jī)”

“企業(yè)慈善留本冠名基金”作為募集善款有效載體，極大地拓展了企業(yè)回報(bào)社會(huì)的途徑和內(nèi)涵。紹興市各級慈善機(jī)構(gòu)從2004年起籌募“企業(yè)慈善留本冠名基金”(下稱“留本冠名基金”)，四年來，全市建立“留本冠名基金”的規(guī)模已達(dá)25.21億元，其中有121家企業(yè)的基金規(guī)模在1000萬元以上。按冠名基金本金5％的息金捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)，年捐贈(zèng)額超過1.2億元。“冠名基金”為慈善救助提供了穩(wěn)定的資金來源，成為慈善機(jī)構(gòu)名至實(shí)歸的“提款機(jī)”。近年來，全市慈善機(jī)構(gòu)救助困難群眾逾20萬人次，支出善款2.11億元。

顧名思義，“留本冠名基金”，就是企業(yè)以冠名的形式通過“留本捐息”的方式，每年向慈善機(jī)構(gòu)認(rèn)捐一定數(shù)額的善款，用于社會(huì)救助而設(shè)立的基金，慈善機(jī)構(gòu)按照冠名企業(yè)的意愿，具體承辦慈善救助事項(xiàng)，做到?？顚Ｓ茫⑼ㄟ^一定的形式，把資金使用情況反饋給冠名企業(yè)，接受監(jiān)督：

“留本冠名基金”作為紹興慈善機(jī)構(gòu)一種比較成熟的籌款方式，未來如何進(jìn)一步拓展空間，規(guī)范管理，紹興市慈善總會(huì)的做法是：

●強(qiáng)化企業(yè)公民理念。為鼓勵(lì)冠名企業(yè)的捐贈(zèng)熱情，市慈善總會(huì)出臺了《紹興市慈善捐贈(zèng)管理辦法》，對有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家邀請擔(dān)任理事、副會(huì)長，并授予“紹興慈善獎(jiǎng)”、“慈善工作先進(jìn)集體(個(gè)人)”等榮譽(yù)稱號。

●拓展冠名基金收繳途徑。企業(yè)認(rèn)捐后，基本上能按協(xié)議按時(shí)足額到位息金。對部分企業(yè)因種種原因暫時(shí)不到位的情況，要進(jìn)行客觀分析，采取靈活的勸募方式，不搞一刀切。如紹興市針對區(qū)域廣、冠名企業(yè)分散的特點(diǎn)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收息金匯繳，平時(shí)則加強(qiáng)考核。

●增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識和專業(yè)水平慈善機(jī)構(gòu)工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)能力、專業(yè)水平和工作效率，讓捐贈(zèng)者滿意放心．

●嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。慈善機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照章程、捐贈(zèng)管理辦法和冠名企業(yè)的意愿運(yùn)作慈善資金，發(fā)放善款，并將冠名基金到位和使用情況在相關(guān)媒體進(jìn)行公告，邀請審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

點(diǎn)評：2001年2月，浙江省第一個(gè)“留本冠名基金”——“浙江省慈善總會(huì)‘萬向慈善基金”建立。同年11月，省慈善總會(huì)在寧波召開“全省第二次慈善工作經(jīng)驗(yàn)交流(培訓(xùn))會(huì)議”，慈溪市籌募“留本冠名基金”的做法得到推廣，并取得明顯成效。全省建立“留本冠名基金”的規(guī)模已超過60億元。目前，“留本冠名基金”已成為浙江慈善機(jī)構(gòu)籌款的主要做法之一，并影響全國。建立“留本冠名基金”的意義主要體現(xiàn)在培育“企業(yè)捐贈(zèng)群體”和解決相對穩(wěn)定的“善款來源”。盡管目前對“留本冠名基金”這種勸募方法還存在或多或少的爭議，但它對于初創(chuàng)時(shí)期的中國慈善事業(yè)來說其實(shí)際效果是顯而易見的。而對“留本冠名基金”的發(fā)展方向，慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)從三個(gè)方面繼續(xù)努力：一是繼續(xù)擴(kuò)大籌募規(guī)模，并加強(qiáng)規(guī)范化管理；二是引導(dǎo)捐贈(zèng)企業(yè)以項(xiàng)目為依托，從“留本”過渡到全額捐贈(zèng)；三是推動(dòng)“企業(yè)公民”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立獨(dú)立的非公募基金會(huì)。

嘉興：實(shí)證“授漁”辟蹊徑

慈善救助從“授魚”變?yōu)椤笆跐O”已說了多年。但要真正做起來并不容易。嘉興市慈善總會(huì)從2005年起積極嘗試“造血型”救助，從市場需求出發(fā)，采取基地+農(nóng)戶的運(yùn)作模式，幫助困難群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了從“授魚”到“授漁”的成功轉(zhuǎn)型。

嘉興市“造血型”慈善救助的主要流程是：慈善總會(huì)出資金從基地(經(jīng)選擇的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))購買種苗種禽，交由農(nóng)戶種、養(yǎng)，然后由基地負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品回收銷售。基地做到“一條龍”服務(wù)：在產(chǎn)前進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在產(chǎn)中進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，在產(chǎn)后負(fù)責(zé)收購和銷售。在這個(gè)過程中，慈善機(jī)構(gòu)主要把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

●選好“授漁”對象。選擇的幫扶對象要有一定的生產(chǎn)能力，具備必要的開展生產(chǎn)的條件和環(huán)境，還要有自力更生致富的強(qiáng)烈愿望和要求。對那些好吃懶做的，一概不予扶持。

●選好“授漁”基地。選擇條件是：基地負(fù)責(zé)人要有愛心，有不太計(jì)較個(gè)人得失的意識，對扶貧幫困態(tài)度積極；基地有足夠的經(jīng)營能力和較好的風(fēng)險(xiǎn)意識，能夠主動(dòng)與農(nóng)戶簽訂保護(hù)性收購協(xié)議，確保困難群眾的利益不受損害；基地要有足夠的技術(shù)能力，能迅速處理生產(chǎn)技術(shù)和防治病蟲問題。

●選好“授漁”項(xiàng)目。選擇項(xiàng)目上主要把握四點(diǎn)：一是選擇優(yōu)勢品牌。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，選擇具有較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。二是選擇低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，使困難群眾逐步積累資金，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和信心。三是收益要穩(wěn)定，也許開始時(shí)利潤空間不大，但務(wù)必使困難群眾能得到實(shí)實(shí)在在的利益。四是農(nóng)戶和基地利益均沾。基地負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)、產(chǎn)品收購，并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，其利益應(yīng)得到合理的保障。

嘉興市慈善總會(huì)經(jīng)過4年的實(shí)踐和探索，在“造血型”扶貧上取得了很好的成效。試點(diǎn)階段的127戶受助困難群眾已有107戶脫貧。今年，市、縣(區(qū))慈善機(jī)構(gòu)籌款105萬元啟動(dòng)了“幫扶百戶困難農(nóng)戶脫貧工程”，依托6個(gè)慈善扶貧基地，開展種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工等5個(gè)項(xiàng)目的“造血型”扶貧，通過3年努力，使267戶困難戶脫貧。

點(diǎn)評：慈善救助從“輸血型”變?yōu)椤霸煅汀?，“授人以魚不如授人以漁”，這樣耳熟能詳?shù)挠迷~變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，標(biāo)志著一個(gè)機(jī)構(gòu)能力的提升和工作方法的成熟。慈善機(jī)構(gòu)要走出簡單化的幫扶套路，努力實(shí)踐項(xiàng)目籌款和救助，因?yàn)檫@是專業(yè)化的必然要求。慈善機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，強(qiáng)化市場經(jīng)營的理念，整合市場開發(fā)的資源，推動(dòng)慈善扶貧項(xiàng)目的“市場化”運(yùn)作。使慈善扶貧實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。而嘉興市慈善總會(huì)的“授漁”實(shí)踐已經(jīng)給我們提供了一個(gè)樣板。

寧波：“品牌”鋪就慈善路

慈善事業(yè)為什么要推動(dòng)“品牌戰(zhàn)略”，它的重要性和必要性究竟在哪里?寧波市各級慈善機(jī)構(gòu)對此的認(rèn)識是：打造“慈善項(xiàng)目品牌”要與慈善事業(yè)的性質(zhì)、特征和作用聯(lián)系起來去理解，并把它放在市場經(jīng)濟(jì)大背景下去加深認(rèn)識。

●慈善項(xiàng)目品牌是慈善事業(yè)市場化運(yùn)作的客觀需要。從慈善工作實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用市場化策略要著重抓好三條：一是運(yùn)用市場化手段去配置慈善資源：二是在公平競爭中增強(qiáng)吸引力，提高資源占有率：三是通過捐助雙方的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。而實(shí)現(xiàn)這三條的重要途徑，就是搞項(xiàng)目、創(chuàng)品牌。

●慈善項(xiàng)目品牌是普及慈善文化的有機(jī)載體。慈善事業(yè)的發(fā)展離不開良好的慈善文化環(huán)境。慈善機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目進(jìn)行慈善籌款和救助的過程，就包含著豐富的慈善文化內(nèi)容。一個(gè)好的項(xiàng)目所收到的成效，絕不是靠數(shù)字就能反映的，更重要的是點(diǎn)亮了人們的心靈，使成千上萬的人從中受到啟發(fā)和教育，甚至一個(gè)項(xiàng)目能感動(dòng)一座城市。

●慈善項(xiàng)目品牌是提高資金使用率的有效途徑。慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中起補(bǔ)充作用。對“補(bǔ)充”的定位在于資金的性質(zhì)和資源的有限性。為此，如何創(chuàng)新救助模式，把有限的資源利用好、配置好成為一個(gè)重要的課題。多年來的實(shí)踐證明，項(xiàng)目救助能夠突出重點(diǎn)，增強(qiáng)救助的針對性和實(shí)效性，提高善款的使用效益。

●慈善項(xiàng)目品牌是拓寬募捐渠道的內(nèi)在要求。隨著慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)育和勸募市場逐漸形成，資源競爭日趨激烈。捐贈(zèng)客體的捐贈(zèng)意愿越來越個(gè)性化。面對新形勢、新情況。慈善機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，開展公益營銷，拓寬捐贈(zèng)渠道，以項(xiàng)目為支撐，促慈善募捐與救助更為密切的結(jié)合，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識滿足捐贈(zèng)者的意愿，實(shí)現(xiàn)雙贏。

寧波市慈善機(jī)構(gòu)這些年對打造慈善項(xiàng)目品牌作出了不懈的努力，全市籌款15.7億元，其中市里的安居工程“頤樂園”、“彩虹助學(xué)”、“慈善愛心工程”、“復(fù)明行動(dòng)”，鄞州的“創(chuàng)業(yè)脫貧扶一把”工程，象山的“慈善安居工程”等一大批慈善項(xiàng)目在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，分別獲得各種慈善獎(jiǎng)項(xiàng)。

點(diǎn)評：“慈善品牌”是近年來國內(nèi)慈善界比較時(shí)尚的用語。從單純依靠“行政力”籌款，搞“天女散花”式分錢救助，到慈善籌款和救助項(xiàng)目化，這是慈善機(jī)構(gòu)向職業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，也是勸募市場化對慈善機(jī)構(gòu)的迫切要求。一個(gè)慈善項(xiàng)目就是一個(gè)系統(tǒng)，往往需要經(jīng)過精心打磨才能成為“品牌”。而“品牌”的形成又將有力地推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。希望工程實(shí)施18年，捐款總數(shù)30億元人民幣。這個(gè)數(shù)字只夠在上海造4公里地鐵，但是，它的作用和意義都是難以估量的。慈善救助項(xiàng)目化，項(xiàng)目救助品牌化，是目前中國慈善事業(yè)發(fā)展的基本走勢，也是我們?yōu)橹Φ姆较颉?/p>

杭州：應(yīng)急捐贈(zèng)建平臺

汶川“5·12”特大地震發(fā)生后，杭州市各級慈善機(jī)構(gòu)迅速投入聲勢浩大的抗震救災(zāi)工作，在短短54天時(shí)間里，共接收捐贈(zèng)款物6.239億元，其中捐款5.04億元。占全市捐款總額的68.67％。慈善捐贈(zèng)為抗震救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn)。

但是，應(yīng)該看到，由于我國的慈善事業(yè)起步較晚，機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠完善，暴露出應(yīng)急能力的不足一為此，慈善機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，趁熱打鐵，及時(shí)構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)急捐贈(zèng)體系。對此，杭州的想法是：

●建立應(yīng)急捐贈(zèng)總體預(yù)案?？拐鹁葹?zāi)捐贈(zèng)工作的實(shí)踐，為慈善機(jī)構(gòu)建章立制打下了良好的基礎(chǔ)，要把成功的經(jīng)驗(yàn)提煉成制度，制定出突發(fā)公共事件的應(yīng)急總體預(yù)案，以便出現(xiàn)緊急狀況時(shí)更迅速、規(guī)范、高效地開展相關(guān)工作。

●建立應(yīng)急捐贈(zèng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在志愿的基礎(chǔ)上，將抗震救災(zāi)中的合作伙伴組織成常備的突發(fā)公共事件應(yīng)急捐贈(zèng)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，同時(shí)征召和發(fā)展相關(guān)專業(yè)單位加盟。慈善機(jī)構(gòu)要密切與成員單位的關(guān)系，定期召開會(huì)議、組織演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻即時(shí)響應(yīng)、即時(shí)聯(lián)動(dòng)、即時(shí)見效。

●建立應(yīng)急捐贈(zèng)義工隊(duì)伍。慈善機(jī)構(gòu)要積極發(fā)展義工隊(duì)伍，縣以上慈善機(jī)構(gòu)都應(yīng)建立義工分會(huì)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，開展應(yīng)急技能培訓(xùn)。尤其應(yīng)當(dāng)建立一支常備的應(yīng)急義工隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，打得響。

●建立應(yīng)急捐贈(zèng)成本保障制度。慈善機(jī)構(gòu)要維護(hù)自身的合法權(quán)益，在“低成本、高效率”的基礎(chǔ)上，合法、合規(guī)地列支捐贈(zèng)工作經(jīng)費(fèi)，走出“成本困境”。各級政府要理解和支持慈善機(jī)構(gòu)的“成本支出”，并對捐贈(zèng)成本列支進(jìn)行監(jiān)督，確保成本列支的正當(dāng)性和規(guī)范化。政府對慈善機(jī)構(gòu)的工作成本也應(yīng)給予財(cái)政支持。

●建立應(yīng)急捐贈(zèng)輿論支持平臺。大眾傳媒要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為慈善機(jī)構(gòu)的應(yīng)急捐贈(zèng)提供輿論支持平臺。積極宣傳報(bào)道應(yīng)急捐贈(zèng)的先進(jìn)事跡和模范人物，提供公益廣告版面，杜絕“搭車收費(fèi)”，努力營造應(yīng)急捐贈(zèng)的良好輿論氛圍。

●建立應(yīng)急捐贈(zèng)的政府保障機(jī)制。政府應(yīng)該在確認(rèn)捐贈(zèng)接受主體、規(guī)范捐贈(zèng)程序、協(xié)調(diào)捐贈(zèng)救助關(guān)系、加強(qiáng)捐贈(zèng)監(jiān)督和保障捐贈(zèng)成本等方面“積極有為”，防患于未然，保證應(yīng)急捐贈(zèng)安全、規(guī)范、高效，取信于民，取信于社會(huì)。

點(diǎn)評：慈善機(jī)構(gòu)積極參與突發(fā)性重大公共事件的應(yīng)急捐贈(zèng)和救助，是建立公信力的必然要求和有效途徑，回顧十年來，從1998年的抗洪救災(zāi)，到2003年抗非典，從2005年捐助印度洋海嘯，到2008年初抗擊雨雪冰凍災(zāi)害，尤其是汶川“5·12”特大地震災(zāi)害，慈善機(jī)構(gòu)幾乎是在救災(zāi)捐贈(zèng)中鍛煉成長。慈善機(jī)構(gòu)通過抗災(zāi)救災(zāi)積累工作經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)改進(jìn)措施，必將提升自身能力，迎來更快更好的發(fā)展。

臺州：義工時(shí)代解“五性”

“臺州義工”在浙江是很響亮的服務(wù)群體。作為這個(gè)群體的大本營——臺州市慈善總會(huì)義工分會(huì)，成立于2006年5月，目前，全市9個(gè)市縣(市、區(qū))已全部建立義工分會(huì)。義工分會(huì)作為慈善總會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，建立以理事會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的義工代表大會(huì)；建立以專項(xiàng)服務(wù)為主的敬老、助學(xué)、環(huán)保、衛(wèi)生、義賣、消防、無償獻(xiàn)血、文藝和大學(xué)生服務(wù)隊(duì)；建立義工工作制度和宣傳網(wǎng)站。目前，全市注冊義工15000人，累計(jì)服務(wù)時(shí)間16萬小時(shí)，組織各類活動(dòng)2500余次。今年的抗震救災(zāi)中，臺州義工的街頭流動(dòng)捐募達(dá)300多萬元。

臺州義工的特點(diǎn)表現(xiàn)為“五性”：

●組織單元性。臺州義工主要由三大群體組成。第一類是QQ群，或者說是網(wǎng)絡(luò)公益團(tuán)隊(duì)；第二類是民間公益組織，主要在農(nóng)村、社區(qū)；第三類是各種“小圈子”，以興趣相投而推及公益。

●群體復(fù)雜性。臺州義工的從業(yè)面很廣，平均年齡不到35歲，是一個(gè)以青年人為主的群體?？傮w上講，義工有收入來源，經(jīng)濟(jì)條件較為穩(wěn)定。

●活動(dòng)經(jīng)常性。臺州義工的每年活動(dòng)都在500次以上。每個(gè)分會(huì)每月活動(dòng)在2次以上。市義工分會(huì)每月還要組織一次學(xué)習(xí)交流例會(huì)。

●參與自覺性。臺州義工除了參與由慈善機(jī)構(gòu)安排的少量大型活動(dòng)外，基本上都是自行組織，自覺參與。其中網(wǎng)絡(luò)公益采用網(wǎng)上發(fā)帖的形式組織。很多活動(dòng)參與的人數(shù)超出預(yù)計(jì)。有時(shí)候組織一二百人的活動(dòng)，實(shí)際到場的人數(shù)超過千人。

●經(jīng)費(fèi)自助性。臺州義工的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部自籌，AA制解決。慈善總會(huì)在自身經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下．在義工活動(dòng)成本上給予支持，一般每個(gè)分會(huì)每年不低于2萬元。

臺州市慈善總會(huì)根據(jù)義工特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，對“義工分會(huì)”主要做了“三件事”：一是組織上保證。選好骨干，建立班子；建立各項(xiàng)制度，規(guī)范管理；開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。二年來，全市已組織培訓(xùn)20多次，接受培訓(xùn)的人數(shù)近萬人。二是精神上鼓勵(lì)。制定義工考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在全市開展星級義工評選。已評出星級義工272名。2006年，臺州義工工作獲“浙江慈善獎(jiǎng)‘項(xiàng)目獎(jiǎng)”。三是物質(zhì)上支持。市慈善總會(huì)落實(shí)義工分會(huì)辦公用房3間，今年還將義工經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政拔?？?萬元作為義工活動(dòng)成本。各縣義工分會(huì)也都有一定的經(jīng)費(fèi)保障。

現(xiàn)階段臺州義工服務(wù)事業(yè)正出現(xiàn)一些新的變

化：活動(dòng)內(nèi)容逐漸由零星救助、一般化服務(wù)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化、長效的服務(wù)，顯現(xiàn)出“專業(yè)化”的趨勢。為此要積極促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由體力服務(wù)為主向智力服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；由慰問關(guān)懷服務(wù)向?qū)I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變：由，臨時(shí)性服務(wù)向計(jì)劃項(xiàng)目化服務(wù)轉(zhuǎn)變；由個(gè)體性服務(wù)向群體性服務(wù)轉(zhuǎn)變。讓“義工服務(wù)”滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

點(diǎn)評：義工工作是慈善事業(yè)的重要組成部分，義工服務(wù)是慈善機(jī)構(gòu)工作手臂的延伸。從汶川地震到奧運(yùn)會(huì)，義工們(志愿者)的激情奉獻(xiàn)和無私參與已成為和諧社會(huì)建設(shè)的一支重要力量而令中外刮目。義工服務(wù)事業(yè)在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，喚醒公民的社會(huì)責(zé)任意識，補(bǔ)充政府的社會(huì)管理職能，提高全社會(huì)的道德情操，推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展等方面具有十分重要意義。臺州義工的“五性”帶有普遍性，對慈善機(jī)構(gòu)有的放矢做好義工工作有重要啟示。慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該把加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，在義工宣傳、制度建設(shè)、能力訓(xùn)練、項(xiàng)目策劃、樹立典型和激勵(lì)回報(bào)進(jìn)行更為廣泛的實(shí)踐和探索，推動(dòng)義工服務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。

德清：專業(yè)建設(shè)新思辯

慈善工作專業(yè)化是近年來的一個(gè)熱門課題。伴隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，“專業(yè)化”已經(jīng)成為慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高公信力的必然選擇。那么慈善工作“專業(yè)化”究竟包含哪些內(nèi)容，又怎么去推進(jìn)呢?讓我們分享德清縣慈善總會(huì)的研究成果。

●慈善工作專業(yè)化概念?！皩I(yè)化”指形成和保持某一事物“專業(yè)”性質(zhì)或狀態(tài)的過程。慈善工作從屬于社會(huì)工作，它的“專業(yè)性”要素包括三項(xiàng)：一是慈善工作成為“專門業(yè)務(wù)”，形成具有自身特色的方法和技巧；二是慈善工作成為“專門職業(yè)”，有一定數(shù)量的從業(yè)者；三是慈善事業(yè)成為“專門的學(xué)術(shù)類別”，開展慈善教育并形成系統(tǒng)化的科學(xué)理論。

●慈善工作專業(yè)化是必然選擇，其理由是：

慈善工作專業(yè)化是現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前慈善工作存在的突出問題：一是組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)政府性質(zhì)；二是籌款以行政推動(dòng)為主；三是救助工作簡單粗放。出現(xiàn)這些問題除了體制和法制的原因，另一個(gè)重要因素就是專業(yè)化建設(shè)滯后。

慈善工作專業(yè)化有現(xiàn)實(shí)可能性。經(jīng)濟(jì)市場化和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)化”提供了契機(jī)，社會(huì)管理體制與社會(huì)福利體制改革為“專業(yè)化”提供了空間；慈善機(jī)構(gòu)業(yè)已形成的活動(dòng)體系為“專業(yè)化”提供了平臺。

慈善工作專業(yè)化是一個(gè)過程。在這個(gè)過程中需要包括政府、市場和慈善機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各界共同努力，不斷地克服慈善工作專業(yè)化過程中的各種困難和問題。

●慈善工作專業(yè)化對策建議：

用專業(yè)化的工作思路審視慈善工作，包括：合理定位、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)功能的不可替代性；規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)籌款與援助相分離；勇于實(shí)踐，促進(jìn)慈善工作向高水平跨越。

用專業(yè)化操作方式拓展慈善品牌：包括①用專業(yè)化籌款方法促進(jìn)慈善工作可持續(xù)發(fā)展j通過策劃項(xiàng)目籌款、興辦經(jīng)營慈善實(shí)體、招標(biāo)政府公益項(xiàng)目和爭取財(cái)政支持解決資金來源。②用專業(yè)化資金管理提升組織公信力。通過專業(yè)理財(cái)使資金保值、增殖，做到資金使用的程序化、制度化，③用專業(yè)化救助模式來強(qiáng)化組織功能。要嚴(yán)格執(zhí)行資金使用管理制度，突出項(xiàng)目救助；要叫停形式化救助，重效果不重?cái)?shù)據(jù)；要使慈善服務(wù)細(xì)化和人性化，凸顯慈善工作特性和影響力。

用職業(yè)化推進(jìn)從業(yè)人員專業(yè)化：包括：大力推進(jìn)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，鼓勵(lì)從業(yè)人員考取職業(yè)資格；大力推進(jìn)慈善義工隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的慈善義工隊(duì)伍；吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入慈善機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障慈善工作者的福利待遇。

點(diǎn)評：慈善工作專業(yè)化無論從理論到實(shí)踐都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。德清縣慈善總會(huì)的“思考”，也是大家的思考。我國的慈善事業(yè)由于體制方面的原因，在專業(yè)化上起步較晚，這種滯后現(xiàn)象已經(jīng)引起政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，陸續(xù)出臺了一些推動(dòng)專業(yè)化建設(shè)的政策措施。如在大學(xué)開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，公開招考社會(huì)工作師職稱和落實(shí)社會(huì)組織專職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)等。這些對慈善工作專業(yè)化都是有力的推動(dòng)。但應(yīng)該看到，慈善工作專業(yè)化不是一蹴而就的，不僅需要政府的推動(dòng)，更需要慈善機(jī)構(gòu)自身的努力，解放思想，改革創(chuàng)新，不斷積累，直至達(dá)到目標(biāo)，而這一天其實(shí)并不遙遠(yuǎn)。

會(huì)議結(jié)束了，但代表們意猶未盡，大家反映，這次論壇的交流材料內(nèi)容多、質(zhì)量高，涉及面寬，經(jīng)驗(yàn)豐富，充分反映了浙江慈善工作“八仙過海，各顯神通”的生動(dòng)局面，顯示出浙江慈善工作的整體發(fā)展水平，必將對浙江乃至全國慈善事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。