２００９年，我們關(guān)注什么

朱永新

編者按:站在歲初，當(dāng)我們展望新一年的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)2009年是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在這一年，我們將迎來新中國60華誕。在總結(jié)60年教育成就和改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更應(yīng)該放眼當(dāng)今。隨著素質(zhì)教育的不斷深化，未成年人思想道德建設(shè)的不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，基礎(chǔ)教育課程改革的不斷推進(jìn)，國家各項(xiàng)教育惠民政策的不斷出臺，教育的普惠性使老百姓受益良多。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，作為關(guān)乎民計(jì)民生的教育還有許多問題亟待解決。2009年，作為一個(gè)教育工作者，我們要關(guān)注些什么呢？本期“專題”欄目約請了三位教育專家，圍繞“2009年我們關(guān)注什么”展開話題。

2009年，注定是中國教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵之年。

在經(jīng)歷了慶祝改革開放30年教育發(fā)展成就的喜悅之后，我們將投身到思考中國教育的未來、研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的工作中。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志在聽取專家意見時(shí)指出，要以對黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力制定一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求、符合中國國情、人民群眾滿意的高質(zhì)量的《規(guī)劃綱要》。

劉延?xùn)|同志特別強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃綱要》制定得好不好，關(guān)鍵要看人民群眾滿意不滿意。要準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的新問題，采取實(shí)實(shí)在在的新舉措，千方百計(jì)地辦好教育，不斷滿足公眾對高質(zhì)量、多樣性、多層次教育的迫切需要，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事?！兑?guī)劃綱要》還要讓老百姓看得懂、看得明白、看得親切，便于增進(jìn)共識、貫徹執(zhí)行。要做到這一點(diǎn)，不僅需要組織優(yōu)秀的專家，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)更要廣集眾智、廣納群言。劉延?xùn)|同志明確要求，要“充分聽取各方面意見和建議，請人民群眾參與，向人民群眾問計(jì)，聽人民群眾意見，讓人民群眾評判”。所以，無論是在《規(guī)劃綱要》制定的過程中，還是在《規(guī)劃綱要》初稿出臺以后，都會(huì)征詢?nèi)鐣?huì)的意見。

教育改革必須“問計(jì)于民”。無論是這一次《規(guī)劃綱要》提出的教育戰(zhàn)略主題，還是具體的教育改革方案，都會(huì)引起廣泛的討論。2008年11月29日，我在深圳為1600名企業(yè)家做了題為“人才培養(yǎng)與教育創(chuàng)新”的講演，結(jié)果引起全國范圍內(nèi)關(guān)于文理分科問題的大討論，400多家媒體關(guān)注討論。中央電視臺的現(xiàn)場討論節(jié)目竟然有1000萬人參加互動(dòng)（包括互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)友互動(dòng)），而人民網(wǎng)的討論也盛況空前。這說明人民群眾是高度關(guān)注中國教育問題的。所以我認(rèn)為，在《規(guī)劃綱要》征詢意見的過程中，一定會(huì)有全社會(huì)的廣泛參與。

2009年，教師問題注定仍然是一個(gè)被關(guān)注的熱點(diǎn)。首先是教師待遇與公務(wù)員接軌的問題。隨著一部分地區(qū)尤其是一部分農(nóng)村地區(qū)教師的群體性事件的曝光，教師收入的問題已經(jīng)引起教育行政部門的重視。教師的教齡津貼與班主任津貼有希望大幅度提高，從而使教師收入與公務(wù)員收入基本接軌，達(dá)到《教師法》規(guī)定的基本要求。

另外一個(gè)問題是教師休息權(quán)的問題。前不久《中國青年報(bào)》報(bào)道了河北省承德一中學(xué)生作息表，從早晨5:10起床，到晚上10:30休息，每天學(xué)習(xí)的時(shí)間竟然超過了15小時(shí)！學(xué)生如此，教師當(dāng)然難免遭受同樣的命運(yùn)。所以，深圳育才中學(xué)陳曉華老師通過網(wǎng)絡(luò)給省委書記寫信，希望能夠取消中小學(xué)的補(bǔ)課，取消星期六和星期日的加班，把休息權(quán)還給教師。

代課教師問題仍然是一個(gè)繞不過去的坎兒?！赌戏街苣穲?bào)道中國代課教師群體的命運(yùn)以后，再次引起來了社會(huì)的廣泛關(guān)注。廣東、重慶等省市全面解決代課教師問題的決策，也讓那些地方財(cái)力不足的地區(qū)對于解決代課教師問題相對有點(diǎn)尷尬。黑龍江一位代課教師為被辭退猝死在校長辦公室里的慘劇，讓人們?yōu)檫@個(gè)特殊的教師群體的命運(yùn)再次流出同情的淚水。

2009年是新中國成立60周年?？偨Y(jié)與反思60年的教育，一定會(huì)成為教育理論的熱點(diǎn)問題。60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，60年的教育改革，60年的艱難探索，的確有許多教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。所以，估計(jì)從2009年第二季度開始，全面總結(jié)中國教育60年的成就，報(bào)道中國教育60年涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人物、優(yōu)秀學(xué)校、著名教育實(shí)驗(yàn)，總結(jié)教育理論的發(fā)展情況，反思中國教育的深層問題，會(huì)成為2009年教育的一道風(fēng)景線。

幼兒教育可能也會(huì)成為2009年的一個(gè)熱點(diǎn)問題。隨著義務(wù)教育階段免費(fèi)和一部分地區(qū)政府退出學(xué)前教育的嘗試，幼兒教育問題會(huì)逐步浮出水面。政府公共財(cái)政在幼兒教育上的缺位，已經(jīng)引起了許多人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注，出現(xiàn)了呼吁國家立法規(guī)范幼兒教育的聲音。而在廣大農(nóng)村地區(qū)基本沒有幼兒教育的情況，更加違反了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于教育均衡發(fā)展的要求。所以，2009年會(huì)有更多的媒體與學(xué)者關(guān)注幼兒教育問題，也會(huì)有更多的地方政府認(rèn)識到幼兒教育階段的重要性，從而加大政府的公共財(cái)政支持力度。

另外，關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展模式的討論，關(guān)于素質(zhì)教育的實(shí)踐探索，關(guān)于淡化教育行政化的改革試驗(yàn)等，都可能在2009年受到關(guān)注。