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    歷史常常有驚人的相似之處

    2009-02-11 10:41:04雷針哲
    雜文選刊 2009年3期
    關(guān)鍵詞:取巧碭山縣征地

    雷針哲

    如果給歷史一個“魔鬼辭典”式的定義,可不可以說“歷史是現(xiàn)實的預(yù)演,現(xiàn)實是歷史的克隆”。套用一句經(jīng)典的話說——歷史常常有驚人的相似之處。

    我這樣想,是因為在一篇舊聞和一篇新聞中??吹搅四承┦窒嗨频臇|西。而兩者的時空位置,錯移了一千多年。姜錫東先生在《宋代地主制經(jīng)濟的特權(quán)性》一文中論述,宋代高級干部,大都對土地并發(fā)興趣極大,且一般采取三種途徑,一是恃勢霸占;二是仗勢強買;三是計取巧奪。三者之中,又猶以依靠權(quán)勢計取巧奪為高招。這是因為,“霸占”畢竟有失身分,過于露骨丑惡,極易引起民憤,士大夫緣此避而遠(yuǎn)之另辟蹊徑,這樣,“買”就成了他們仗勢強占的遮羞布。比如,時任常州溧陽縣一把手的陸游之子陸子通,“以福賢鄉(xiāng)圍田六千余畝獻時相史衛(wèi)王。王以十千一畝酬之。子通追田主索田契,約以一千一畝。民眾相率投詞相府。訴既不行,子通會合巡尉,持兵追捕,焚其室廬。眾遂群起抵拒,殺傷數(shù)十人……遂各就擒,悉置囹圄,灌以尿糞,逼寫獻契,而一金不酬?!庇纱丝梢姡未倭诺刂髟诩娌⑼恋貢r,仗勢強買的情況十分嚴(yán)重。但由于他們披上買賣的合法外衣,不易被公諸于世。

    另一件新聞出自安徽。據(jù)媒體披露,安徽碭山的父母官們,近年來采取少批多征、批非征耕、未批先征的多種手段,占用農(nóng)民耕地一千余畝,造成極度緊張的“干群”關(guān)系。村民紛紛反映,當(dāng)?shù)卣嫉厥址ǘ鄻?,圈地現(xiàn)象嚴(yán)重,而耕地保護政策,又銀樣镴槍、形同虛設(shè)。如果上述的“核心提示”過于“簡練”,無法看出當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的膽大妄為,不妨對其中的一個局部稍加“聚焦”——去年9月,碭山縣政府發(fā)布公告,依據(jù)省政府皖征地168號文件批準(zhǔn),征收位于碭城鎮(zhèn)于樓村、屈樓村等處的集體土地十六公頃,其中耕地七公頃四畝九分,土地補償和安置費包干每畝四萬。但于樓村花園村組村民反映,根據(jù)批復(fù),應(yīng)征收該組農(nóng)田三十四畝,而政府實際征收九十五畝,超征六十一畝。同樣根據(jù)批復(fù),應(yīng)該征收屈樓村信莊村民組耕地六十五畝,實際征收八十三畝;且轉(zhuǎn)手以每畝五十二萬六千元的價格,出讓給一家房產(chǎn)企業(yè)。

    粗粗看來,兩件事都涉及縣級干部,都是土地買賣,都是為了賺錢,更相似的,都發(fā)生了沖突并動用了國家機器。異曲同工相似乃爾,想必不難判斷。陸子通按每畝一萬出讓土地,補償是零,又不用“三通一平”,獲利二十余倍;碭山縣轉(zhuǎn)手獲利,也在十倍以上。在遭到農(nóng)民反對時,陸知縣扒房、燒屋、灌大糞;碭山縣領(lǐng)導(dǎo),則帶領(lǐng)防暴警察和城管執(zhí)法隊員三百余人,出動警車、推土機,對耕地實施強占……盡管時序不同時代有異,但其中的“賤價強買”與恃勢霸占,卻并無本質(zhì)區(qū)別。圣經(jīng)上說,日光之下并無新事,果有深意存焉。

    當(dāng)然,真要弄清相似的復(fù)雜原因,需要借助哲學(xué)的深奧知識,非愚如我者所能洞悉。我只是覺得,碭山當(dāng)?shù)卣賳T,不是不懂政策,且知道征地需要報批。所以,他們不在上帝可以原諒的“不知者不為錯”的范疇之內(nèi)。其次,多征地的主要目的,未必是為了改善環(huán)境、招商引資,或者冠冕堂皇的其他理由。獲取土地的巨大差價,恐怕是動力之源。此外,雖然他們也在履行征地“程序”,但眼里根本無視上級和法律權(quán)威;由此不難推論,設(shè)若有人為了土地賄賂他們,指望他們明哲保身好自為之,幾乎是天方夜譚。

    土地一直是中國農(nóng)民的不舍情結(jié),更是國民賴以生存的本源所在,關(guān)乎到國家的戰(zhàn)略安全。古今中外的所有戰(zhàn)爭,幾乎都和土地的占有難脫關(guān)系。近代史上,就曾發(fā)生過以“土地”為核心的革命戰(zhàn)爭。誰能料到,在革命取得勝利的今天,又因各種看似正確的理由,“失地農(nóng)民”又失而復(fù)現(xiàn),潛在著巨大的危害。因為近十年來,我國的耕地銳減,超過總量的6%,人均耕地面積已由十年前的一畝五分九和2004年的一畝四分一,逐年減少到一畝四。不足世界平均水平的四成,相當(dāng)于美國的八分之一和印度的二分之一。況且,我國已經(jīng)有六百六十四個市縣的人均耕地,在聯(lián)合國確定的警戒線下??梢?,曾經(jīng)號稱“地大物博”的國家,如今多么地缺失土地,缺少安全。

    [原載2008年12月8日《西安晚報·副刊漫筆》本刊有

    刪節(jié)]

    插圖/康太永

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